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1、这次全省风险管理工作会议，是在关键时期召开的一次重要 会议。会议的主题是切实做好风险防控和化解工作，牢牢守住 不发生系统性、区域性金融风险底线。下面，我讲几点意见：一、站在讲政治的高度，深刻认识加强风险防控工作的极 端重要性当前，国内外经济金融形势依然严峻，实体经济运行中的各 种矛盾和压力不断向银行业传导，不良贷款风险、流动性风 险、交叉性金融风险不断积累，这些都对防控和化解风险提出 了严峻挑战。党中央和习近平总书记高度重视防控金融风险工 作，2017年中央经济工作会议提出：“要把防控金融风险放到 更加重要的位置，下决心处置一批风险点”之后，习近平总书 记接连在重要会议强调防控金融风险和维护金
2、融安全，深刻指 出：“金融安全是国家安全的重要组成部分，是经济平稳健康 发展的重要基础。维护金融安全，是关系我国经济社会发展全 局的一件带有战略性、根本性的大事”。我们要站在讲政治的 高度，比以往任何时候都要保持更加清醒的头脑，认真贯彻落 实中央、省关于防控金融风险的决策部署以及监管部门要求， 把防控金融风险放到更加重要的位置，切实抓紧抓好风险防控 工作，牢牢守住不发生系统性、区域性金融风险底线。二、采取切实有效措施，抓好风险防控工作（一）坚持全面管理。会前，省联社印发了完善市、县两级 机构风险管理组织建设的实施意见，各市要结合实际，加强顶 层设计，对现有全面风险管理组织架构进行深入改革，建立
3、职 责清晰、相互制衡、运行高效、覆盖全行（社）的风险管理体 系。实施全面风险管理，要覆盖所有风险种类，所有业务条线 和所有条线岗位，要贯穿决策、执行和监督全过程。（二）坚持底线思维。各级农信社，特别是领导干部，既要 强化自身底线意识，严守法律底线、纪律底线、道德底线、责 任底线，把各项规则制度内化于心，外化于行；又要加强内部 管理，坚持违规必究、纠查必严，对问题处理要从严从重，使 法规制度成为“带电的高压线”。要学会“牵牛鼻子”的工作 方法，善于抓关键、抓重点，抓主要矛盾，紧盯关键制度、关 键岗位和关键人员，对风险问题抓早抓小，严守不发生系统 性、区域性风险底线。（三）坚持问题导向。要全力以赴
4、压降不良贷款，立足自身 努力，综合运用重组、转让、追偿、核销等手段加快处置存量 不良贷款，通过追加担保、债务重组、资产置换等措施逐步化 解风险，通过产权交易中心等平台拓宽处置渠道。要拓宽视 野，学习借鉴兄弟机构及同业的先进经验做法，尽一切努力清 收处置不良贷款，确保完成全年任务。要不断强化信息科技风 险管理，出台全省农信社信息科技风险管理政策、管理办法、 管理规划和实施路线、自评估管理办法等一系列信息科技方面 的制度，充分发挥防控信息科技风险的二道防线作用。三、强化考核督办，落实风险防控责任一分部署，九分落实。各机构要认真贯彻落实省联社部署， 找准自身存在的风险，采取有效措施，有针对性地化解处
5、置。 省联社将采取考核、督办、问责等一系列措施，推动各级机构 扎实做好风险防控工作。一要强化工作考核。今年的综合考评体系调整较大，更加突 出了风险管理的重要性，把不良贷款、资金业务等方面的考核 权重提高。各级机构必须要引起高度重视，认真学习，深刻领 会，深入查找自身风险管理短板，落实各项工作措施，下决心 处置一批风险点。省联社将加大考核力度，严格兑现考核结 果。各市、县也要修订自身的考评体系，把风险管理放在更加 突出的位置，引导员工行为，规范经营管理，切实改变重业务 发展、轻风险管理的做法。二要加大督办力度。要建立健全督办工作机制，不断完善统 筹协调、分级负责、情况通报、责任追究等各项配套制度
6、。要 突出督办重点，重点督促落实风险治理架构建设情况、风险防 控制度制定和执行情况、主要业务风险的排查整改情况。要注 重督办质量，建立整改台账，细化任务分工，不定期开展“回 头看”，确保督办工作实效。三要压实主体责任。市、县机构“一把手”要切实履行全面 风险管理的主体责任，既抓风险管理，又抓主要风险处置，真 正做到守土有责。班子成员要切实强化“管业务就要管条线， 管条线就要管风险”的理念，切实管好分管条线风险防控工作；要牢固树立合规经营理念，时刻绷紧风险防控这根弦，以 清醒的认识、扎实的举措，有效防范和处置各类主要风险，认 真学习、深入领会，落实责任、传导压力，带领全员扎实做好 不良贷款清收处
7、置和风险化解工作，推动全省农村信用社合 规、稳健、持续发展。党的二十大对建设网络强国、数字中国、智慧社会作出战略 部署。数字赋能城市发展，构建新型智慧城市新格局，实现城市 高效能治理，是当前国内各大城市乃至世界城市发展的重大战略 举措。为深入学习贯彻习近平总书记关于智慧城市建设重要指示 精神，提高我市广大干部运用新理念、新技术、新手段的专业思 维和专业素养，今天我们以领导干部大讲堂的方式，邀请*公司 全球智慧城市首席科学家*博士为我们作“新一轮数字技术为城 市创新带来的发展机遇”专题辅导。刚才，*博士从数字经济发 展机遇、数字经济的发动机、数看“产业数字化”、智慧城市建 设、推动城市高质量发展
8、五个方面，以前沿的视角、透彻的分析、 详实的数据和贴近生活的案例，为我们上了一堂生动的“数字智 慧”课。下面，我结合郑博士的讲授，再强调几点意见。一、坚持高点定位，充分认识智慧城市建设的重大意义数字革命引领社会生产新变革，是认知和改造世界的一种新 视角、新思维方式和新工具。随着万物互联时代到来，数字日益 成为最重要的生产资料和最宝贵的资源之一。发展数字经济、建 设智慧城市，是顺应新一轮科技革命和产业变革的必由之路，是 推动*高质量跨越式发展的重要路径。党中央、国务院高度重视 数字经济、智慧城市建设，将其作为数字中国、网络强国、智慧 社会建设的战略支撑进行部署。可以说，发展数字经济是新一轮 科技
9、革命和产业变革大势所趋，是赢得未来发展的重要黄金赛道、 重大历史机遇。当前，*正处于高质量跨越式发展的最好时期， 全市上下要认真学习贯彻习近平总书记关于数字经济和智慧城 市的重要论述，坚持以思想破冰引领发展突围，牢固树立“数字 意识”“数字思维”，充分认识“一切皆数字、数字改变一切” 和基础数据的极端重要性，主动拥抱智慧化时代，坚持数字赋能， 发展数字经济，推动产业数字化和数字产业化，在推进投资中把 数字基础设施投资同步规划、同步部署、同步建设，始终把“数 字意识”贯穿到谋划推动各项工作全过程，以智慧城市建设助推 *转型发展、弯道超车。二、构建智慧城市新格局，难点是链接融合、核心在运用数字经济
10、特别是智慧城市建设，重要的是数据链接和数字融 合，核心在于场景运用。L坚持“政府主导、需求导向、急用先建、社会投资、逐步 完善”工作原则。积极探索跨部门场景运用，加快信息化建设和 数字化升级，重点做好数字基础设施建设，持续完善城市功能， 赋能传统产业转型，服务新经济发展。比如，城市智能灯杆，按 照能源管理有关要求，与电力部门签订合同，由社会资本投资建 设，路灯装上5G感应和传输相关设施，这样城市的一些感知和 传输基础也就做起来了。比如，*路等项目，如果从规划建设过 程中就把5G感应放进去，它就是一条智能化道路。2 .推进产业数字化和数字产业化。数据就是生产资料，数据 就是资源要素，要坚持数字产
11、业化、产业数字化“双轮驱动”。 当前，产业数字化方面，智能化改造、“黑灯工厂”、“5G+工 业互联网”等的应用，加速推动传统制造业数字化转型升级。数 字产业化方面，就是通过现代信息技术的市场化应用，推动数字 产业形成和发展，形成数字产业链和产业集群。比如，把绿色新 型墙体材料和装配式建筑作为全市绿色转型发展的重要产业，在 装配过程中把每块板子、每栋建筑都植入信息基础芯片，将来可 以自动采集、自动被感知。3 .坚持“善政、惠民、兴业”方向。聚焦企业和群众普遍关 切的高频事项，着力打破信息“孤岛”、拔掉数据“烟囱”，促 进政务数据资源跨部门、跨领域、跨层级整合利用，进一步深化 “放管服、清减降”改
12、革。比如，数字赋能社会治理，可以解决 一些职能部门“重审批、轻监管”、“以批代管、批而不管”等 问题；又比如，*市“一键直达”给春节留杭的外来务工人员发 放“大礼包”，极大提升了惠民便民的服务效率。三、推动智慧城市建设，关键靠干部、重在抓落实临渊羡鱼，不如退而结网。今天是一堂思想破冰课。智慧城 市建设不在于硬件建设和软件开发，关键在于全市广大干部认识 数字经济、用数字方式思考和应用数字经济的能力和水平。首先 要加强学习、大胆运用。参加今天会议的都是全市的“关键少数”, 要坚持谋定后动、谋定快动，立足本职岗位，不断开动脑筋，提 升专业思维、专业能力、专业素养，把握数据发展规律，增强数 据运用本领，坚持用数据说话、用数据决策、用数据改进管理、 用数据推动创新，让城市更聪明一些、更智慧一些，推动城市治 理体系和治理能力现代化。各级领导干部一定要在抓落实、快落 实、真落实上做表率、当示范，坚持把落实能力作为第一能力、 把执行能力作为第一价值，深入理解、加强认知、积极运用数字 经济，主动作为、勇于担当、马上落实，大力整治不作为、慢作 为和推诱扯皮、拖拉应付等形式主义官僚主义，加快形成真抓实 干、实干兴邦的良好氛围
