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1、苏州市人民路综合整治园林绿化景观工程建设后评价报告苏州市园林和绿化管理局绿化建设处2017年9月1人民路综合整治园林绿化景观工程的建设情况21.1 工程概况21.2 工期安排错误!未定义书签。实际完成建设内容21.4项目投资及资金来源32实施过程评价32.1前期决策过程评价32.2实施准备工作与评价42. 3建设实施阶段评价43实施效果评价62.1 绿化景观评价63. 2环境效益评价64. 3综合评价64评价结论7评价结论71人民路综合整治园林绿化景观工程的建设情况1.l工程概况人民路北起金砖路和织锦路路口，南至南环东路和南环西路路口，全长10.5公里，是苏州市的一条南北主干道，同时也是一条文
2、化长廊，沿线分布着众多历史文化遗迹，如沧浪亭、报恩寺、文庙、怡园等。为改善轨道4号线沿线建成环境，方便市民出行，提升城市形象，打造城市名片，市政府决定实施人民路综合整治工程，对道路沿线路面、绿化、景观灯光、建筑立面等进行改造和提升。按照职能分工，我局负责绿化景观工程的前期设计及工程建设。此次人民路综合整治提升绿化工程改造范围北起平门桥，南至团结桥，全长5.8公里，绿地改造面积约52400平方，主要包含人民路沿线机非绿化隔离带、零星绿地以及乐桥广场、文庙等6个沿线小游园，计划投资2245万元。1.2工期安排人民路综合整治园林绿化景观工程合同工期为2016.9.52016.12.31,合同工期总日
3、历天数为117天，实际施工时间为2016.9.5-2017.6.15,实际施工工期为283天，因设计变更和工程量的增加，该项目延期了166天完工。1.3实际完成建设内容人民路综合整治园林绿化景观工程主要完成建设内容为新建绿地内马路基层破除、建筑垃圾的清理与外运、绿化种植土回填、绿地造型与整理、施放营养土、绿化种植、广场与道路铺装。主要完成栽植的乔灌木2485棵，球类335株，色块及地被42418平方米。整个工程包括隔离带、零星花坛和小游园，其中隔离带主要绿化树种为香樟、樟树、法桐、红枫、红叶石楠毛球、红花概木毛球、海桐毛球、四季桂、金边黄杨等；零星花坛主要以修补为主，适当添加乔灌木及色块草坪；
4、小游园主要绿化树种为香樟、樟树、朴树、实生银杏等大型乔木，金桂、红叶石楠、枇杷、山茶等灌木,红花横木球、红叶石楠球、海桐球等球类植物，金丝桃、毛娟、茶梅、金边麦冬、红色醛浆草等色块地被植物及罗汉松、五针松、红花檐木、瓜子黄杨等造型树。1.4项目投资及资金来源人民路综合整治园林绿化景观工程由苏州市发展和改革委员会批准建设，批准文件“关于人民路综合整治园林绿化景观工程项目初步设计的批复”，立项批文号苏发改中心【2016】236号，工程所需资金来源都是财政拨款，合同金额为1537.0562万元。2实施过程评价2.1前期决策过程评价(1)高标定位，精心组织，敲定最终方案作为姑苏第一路，人民路此次综合整
5、治要实现“交通轴线、文化长廊、景观大道”的目标定位，以城市文化彰显古城气质，以多彩季相打造林荫绿廊。我局对此高度重视，于2014年下半年启动绿化方案设计，委托苏州园林设计院设计。设计不仅营造出精细秀美的植物景观，将人民路打造成“整齐、大气、高端、有特色”的景观大道、林荫大道，还展现出苏州人文历史底蕴及城市建设成就。经过多次现场踏勘并经专家反复论证，进行多轮修改完善，分别于2016年1月和4月报市政府后确定最终方案。(2)主动沟通，形成合力，完成前期手续人民路综合整治园林绿化景观工程时间紧、任务重、标准高、难度大,为此我局一方面切实选调精兵强将充实到工程建设第一线，随时掌握工程整治动态，积极推动
6、工程有序开展、快速推进；另一方面，我局主动加强与市有关部门的沟通协调，与轨道、市容市政、交通、管线等部门积极对接、统筹协调，及时有序开展各项前期筹备和报批工作。我局于2016年6月底前完成相关方案设计、初步设计及施工图绘制,完成财政项目概算审核与发改委的初步设计概算审核，完成项目立项手续；8月初项目标底及招标文件通过财政审核，8月底通过招标产生项目施工及监理单位，其他参建单位亦于8月底前产生。(3)科学设计，提前准备，加强“关口前移”为加强“关口前移”，减少工程变更，我局多次组织专家进行方案进行审核，提高方案的可实施性。严把招标关，多方参与招标文件、施工图纸、工程量清单的会审，把前期工作做足、
7、做细，避免招标过程中的漏项、少项等。(4)强化措施，攻坚克难，创造精品工程我局坚持“质量第一”的原则，组建经验丰富的施工和监理队伍，设立现场管理小组，全天候常驻工地，与施工、监理融为一体，主抓组织管理、质量控制、进度控制、投资控制、安全与文明施工管理，从而在深入程度上对工程进度、施工质量、进度和资金控制的掌握，有了一个质的提高，确保高效优质完成工程建设。2. 2实施准备工作与评价1. )人民路综合整治园林绿化景观工程的勘察和设计由具有多年资深职业经验的公司承担，勘察结果和设计方案满足项目施工的目标要求。(2)实际投入建设施工资金1537.0562万元，建设资金到位及时，满足建设需要。2. )该
8、工程施工单位由市场招标产生，具备完成该项目的相关资质；开工手续完备。3. 3建设实施阶段评价(1)质量管理方面：我局对人民路综合整治园林绿化景观工程高度重视，明确工程施工组对工程质量全面负责。实行施工现场例会制度，每周定期或不定期召开工地例会及专题工作会议，及时分析、排查问题，提出整改意见，并形成会议纪要下发；(2)工程进度管理方面：施工单位进场后，我局要求他们根据现场实际情况编制切实可行的施工方案和专项施工方案，把大量的施工任务，按照工期要求，具体分解落实到每个月、每周。并通过每周工地例会，检查施工单位每周工作完成情况，当现场因突发原因导致工期滞后时，及时进行现场协调工作，相应调整施工方案，
9、保证工期尽量按计划正常进行；(3)安全生产及文明施工方面：组织监理单位、施工单位开展安全生产检查，对存在问题及时进行整改。严格督促施工单位做好噪声及扬尘控制、夜间文明施工等工作，重点做好工程施工围挡、土方及建筑垃圾运输车辆的密闭运输、施工场地内车辆清洗、苫布覆盖等措施，实现文明施工管理目标；(4)投资管理方面：重点做好技术核定单的审核、工程变更备案的管理、工程款拨付及现场签证工作。严格执行变更会办制度，形成会议纪要,并履行变更备案手续。工程签证中，重点做好隐蔽部分的签证工作，严格按照合同支付进度款；(5)资料管理方面：进一步规范施工过程中的施工方案、设计变更、现场签证报批手续,与跟踪审计单位一
10、起对合同外工程造价进行把关，严格控制变更工作量；(6)合同履行方面：承建单位已履行了合同，完成了设计文件内的工程量及增加工程量。工程竣工资料内容基本齐全，本单位工程基本符合竣工验收报验要求；(7)竣工验收方面：由监理单位、建设单位、设计单位、施工单位、跟踪审计单位及财政评审中心、其它相关单位六方对工程进行严格检查验收，确保工程质量。综上所述，后评价认为，工程决策程序符合国家有关规定，决策内容基本符合实际，工程建设工作深入、细致，建设实施效果良好。3实施效果评价3.1绿化景观评价人民路综合整治园林绿化景观工程，在保留“法桐-香樟-香樟-法桐”的种植模式，新增“樟树-香樟-香樟-樟树”模式，以香樟
11、为统一元素贯穿人民路，常绿与落叶搭配，兼具冬夏景观，保证林荫大道的景观效果。此外不同路段还有独特风格的主题：平门桥一西北街的北寺塔历史文化景观片区，风格特色为“古韵、内敛”；西北街一干将路的观前商业景观文化片区，风格特色为“精细、典雅”；干将路一道前街、十梓街的乐桥商务景观文化片区，风格特色为“庄重、亲和”；道前街、十梓街一竹辉路的文庙沧浪亭综合文化景观片区，风格特色为“宁静、雅致”；竹辉路一人民桥的南门商业景观片区，风格特色为“时尚、协调”；人民桥一团结桥的南环综合景观片区，风格特色为“大气、高端”。4. 2环境效益评价人民路综合整治园林绿化景观工程建成后，一方面，通过栽植大量的园林绿化植物
12、，利用叶片气体交换原理，将空气中的污染物质吸收，从而使得空气中的污染物质浓度降低，空气得到净化；另一方面，沿路绿化除能为树下道路使用者遮挡直射阳光，还能通过它本身的蒸腾和光合作用消耗许多热量，使地表温度得到降低，减轻城市的“热岛效应”，调节城市的温度，同时，路上园林绿化植物叶片蒸发作用，可以提高空气的湿度。止匕外，沿路还有许多园林植物能分泌杀菌素，具有杀菌的作用；园林植物的根系能吸收土壤中有害物质，起到净化土壤作用。3. 3综合评价人民路综合整治园林绿化景观工程在我局的努力下，通过在工作中,坚持一个“高”字，高质量、高标准完成各项工作任务；恪守一个“细”字，对改造任务要求的每一项工作、每一个环
13、节都要细心研究、细化方案、细致安排、细密实施；秉承一个“严”字，全力做到严格检查、严格标准、严格要求；把握一个“实”字，对每项任务和要求，都不折不扣地按时间、标准、质量和效果抓好抓实，圆满完成了预定的目标任务。虽然工程属于公益性建设项目，没有任何财政收入，但对苏州市经济和社会发展有着重大影响，社会、环境效益显著，工程对环境的影响利大于弊，综合评价是可行的。4评价结论(1)工程建设决策正确。决策符合苏州市发展需要，各项工作手续完整、程序合法，工程质量达到相关设计方案要求和标准，符合国家相关规定，得到人民群众的广泛支持。(2)整体建设管理工作良好。工程实施过程中市园林和绿化管理局制定周密计划，管理
14、和协调工作到位，对工程质量、进度和投资的控制有效。(3)工程建设任务圆满完成。通过市园林和绿化管理局的不懈努力，在2017年6月15日圆满完成整个工程建设，通过监理单位、建设单位、设计单位、施工单位、跟踪审计单位及财政评审中心、其它相关单位六方对该工程的竣工验收检查。(4)景观文化和实用功能显著。通过更换规格小、长势弱的现有法桐、香樟，增加樟树等色叶树种及花灌木的种植，突出季相和色彩丰富的景观效果，人民路成为“整齐、大气、高端、有特色”的景观大道、林荫大道;同时北寺塔的夜景灯光、香花桥的亭廊水榭、图书馆游园的书香长廊、文庙的红墙绿地等6个小游园和北寺塔广场，充分展现了人民路作为苏州古城文化长廊的历史韵味，也给市民休闲和城市旅游增加更多亮点。(5)环境正效应明显。人民路综合整治园林绿化景观工程建设完成后，将有助于减少环境污染，形成稳定、良好的交通环境，有利于提高人民群众的健康水平，有利于生态环境的改善。
