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1、XX区市场监管局2022年优化农村消费环境规范农村市场秩序实施方案为全面推进乡村振兴加快农业农村现代化，进一步规范农村市场经营秩序，持续优化农村消费环境，结合XX区市场监管工作实际，制定本实施方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持农业农村优先发展，巩固拓展脱贫攻坚成果，根据国家市场监管总局、自治区市场监管局和XX市的工作部署，优化农村消费环境，建立健全跨部门协同监管机制，依法打击假冒伪劣、虚假宣传、价格欺诈等违法行为，规范农村市场秩序，推动具有XX特色的乡村振兴。二、工作目标主动服务和融入新发展格局，通过开展专项整治和综合治理,
2、促进农村市场主体健康发展，农村市场流通领域规范发展，农村消费环境安全、放心，农民识假辨假、维权意识和能力不断提高。三、主要工作措施（一）规范农资生产经营秩序。加强与农业农村部门的协作配合，建立健全跨部门协同监管机制。以肥料和农膜等重点品种为主，开展产品质量抽检，年内不少于12批次。加强农资市场主体信用分类监管，及时调整其信用等级。严厉打击生产、销售假劣农资和发布国家禁止生产、销售的农资商品广告、虚假广告等违法违规行为。规范农村市场价格秩序，依法打击市场存在的价格串通、哄抬价格、价格欺诈等违法行为。聚焦农资市场突出问题，组织开展春季、秋季农资打假专项行动，严厉打击销售假冒伪劣农资和坑害农民利益的
3、违法违规行为。加大宣传力度，增强农民识别真假农资能力及维权意识，提高农资经营企业和人员守法诚信意识。（牵头单位：质量安全监管股、市场监管股、行政审批认证股、市场监管执法稽查大队按职责分工负责；责任单位：各基层所）（二）加强农村食品安全监管。持续开展农村假冒伪劣食品整治。重点推进农村市场食品安全综合治理能力提升行动。以“守底线、查隐患、保安全”专项行动为抓手，开展隐患排查整治。有效解决农村小作坊鲜湿米粉微生物污染、花生油黄曲霉毒素Bl污染问题。继续坚持鲜湿米粉、小作坊花生油“品种监管+风险监管”，组织实施生产、经营、餐饮环节全链条闭环监管；继续开展小作坊花生油“互联网+监管”机制建设工作，实现对
4、小作坊花生油的智慧监管。规范农村特殊食品和食盐经营市场秩序，2022年4月至10月对农村特殊食品和食盐经营单位开展“五查五看”专项检查，第二、三季度各完成40%的检查任务，10月底前完成剩余工作任务，11月至12月收集统计数据和相关材料，完成“五查五看”专项工作总结。推动冷链物流服务网络向农村延伸，整区推进农产品产地仓储保鲜冷链物流设施建设，促进合作联营、成网配套。持续开展流通环节肉类及其制品食品安全和食用农产品质量安全监管工作，年内开展食用农产品抽检检测不少于5千批次。规范农村集体聚餐活动，加强农村集体聚餐监督、指导。创新工作方式，加强新型流通渠道建设，完善农村市场食品安全治理机制，加大科普
5、宣传和培训教育力度，提升农村市场食品安全保障能力和水平。（牵头单位：办公室、食品药品安全监管股、市场监管执法稽查大队按职责分工负责；责任单位：各基层所）（三）加强农村消费环境治理。积极做好农村消费教育引导工作，引导农村消费者科学、理性、安全消费，提高识假辨假自我保护的能力和维权水平。打击农产品制假售假等行为。完善农村地区消费纠纷多元化解机制，加强对涉农消费咨询、投诉、举报信息的汇总分析。及时掌握农村市场动态信息，有针对性地开展消费警示、提示，及时进行消费引导，扩大农村消费需求。（牵头单位：综合协调股、办公室、市场监管股、市场监管执法稽查大队按职责分工负责；责任单位：各基层所）（四）配合开展平安
6、乡村建设。规范市场主体登记注册行为，完善登记管理程序，创新登记服务制度，促进农村各类市场主体健康发展。加强农村集贸市场监管，进一步做好乡镇集贸市场信用分类监管。做好打击传销工作，提高农民群众识别传销、抵制传销的能力。常态化开展扫黑除恶工作，年内开展市场流通领域专项整治，依法严厉打击垄断经营、欺行霸市等违法行为。深入开展“扫黄打非”、打击治理电信网络新型犯罪、打击防范和处置非法集资等工作。（牵头单位：综合协调股、市场监管股、行政审批认证股、市场监管执法稽查大队按职责分工负责；责任单位：各基层所）四、工作要求（一）提高政治站位。成立XX区市场监管局优化农村消费环境规范农村市场秩序工作领导小组，区市
7、场监管局党组成员副局长XX任组长，区市场监管局副局长XX、XX任副组长，相关股室、所、中心负责人为成员，领导小组下设办公室，设在区市场监管局市场监管股，负责日常工作的统筹安排。优化农村消费环境规范农村市场秩序工作是市场监管部门实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要工作之一，各股室、所、中心要高度重视，制定工作方案，切实扛起责任，加强对工作的指导、检查和督促，确保工作落实到位。（二）强化问题整改。各股室、所、中心要结合市场监管职责，有针对性排查辖区内农资生产经营秩序、农村食品安全监管、农村消费环境治理和平安乡村建设等方面存在的乱象和问题，进一步分析梳理。各股室、所、中心要结合本地实际情
8、况，紧紧围绕农村市场秩序突出问题，自选出12个涉农的重点商品、重点领域和重点行业进行专项治理，严厉打击违法行为，确保优化农村消费环境规范农村市场秩序工作取得实效。（三）加强信息反馈。各股室、所、中心要提高工作效率，加强信息反馈，对工作进展情况及时进行总结，对工作中出现的新情况、新问题要及时分析，提出解决的办法和措施。请各股室、中心从2022年7月份开始，每月30日前报送上一个月的工作情况，于9月20日、12月20前分别报送三季度、全年工作总结。同时，专项治理排查梳理的问题和整改情况按月按季度随工作情况（总结）一并上报。以上材料统一报送至区市场监管局市场监管股。联系人：XX,联系电话：XX,电子邮箱：XX。公开方式：主动公开
