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1、XX区疫情防控期间保障基本生活必需品供应工作总体应急预案根据省、市关于应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作统一部署，为保障疫情防控期间全市基本生活必需品市场供应，有效预防和控制市场异常波动，维护社会稳定，特别是保障因疫情封闭地区（社区）的基本生活必需品供应，制定本预案。一、工作目标按照“总体布局、统筹安排、属地负责、应保尽保”的总体思路，采取有力措施，切实保障粮油、肉菜、蛋奶等基本生活必需品数量充足、品种齐全、质量可靠、价格合理，确保我区居民在突发疫情的特殊时期“米袋子”充足“菜篮子”丰满。二、工作内容（一）配送范围：区内封控的居民小区和乡镇。（二）配送时限：从即日起到该小区解除封控为止。（三）对
2、接单位和保供企业根据全区封控要求，保供企业可适当调整。LXX街道（约XXXXX名居民）（I）XX超市，地址：XX区XX小区，联系人：XX(2) XX超市，地址：XX区XX楼X号，联系人：XX(3) XX商贸，地址：XX区XX商贸城一楼，联系人：XX(4) XX生鲜超市，地址：XX区XX园X号楼X户商服，联系人：XX2.XX街道(约XXXX名居民)(I)XX超市，地址：XX区新XX园X号楼，联系人：XX(2) XX生鲜超市，地址：X家园X楼，联系人：XX三、配送要求：各乡镇、街道要保证居民的正常生活所需物资及时、足额配送，配送人员及司机要做好自身防护，持48小时核酸检测证明。物资配送要坚持“五个
3、严格”O(一)严格标准。特殊时期，由于人力、运力紧张，商超、企业只能接收套餐、母婴用品和生活必需品的订购与配送，其他无关物资需求暂缓接收，不得接受大宗商品配送订单。(二)严格程序。配送统一通过乡镇、街道专人订购、接收、分送物资以及收款。(住户不直接下单到相关商超、企业，相关商超、企业不单独为住户送货)。同时，开展帮扶配送，做好特殊群体兜底保障。加强对老年人、残疾人和行动不便人员购物的服务，采取电话或组织志愿者上门方式，帮助预订、采购和提取生活物资，并注意解决居民买药难题，所有民生服务努力做到一律上门。（S）严格时间。当天下单，次日配送（当天16:00前居民订购套餐报到各自街道或乡镇工作人员，由
4、街道或乡镇工作员将订单信息，报送至商超，商超次日16:00前配送到乡镇或街道卡口）。（四）严格频次。住户原则上3天以上报1次购物需求，避免短时间多次下单，加剧商超、企业配送量，避免延误配送时间。（五）严格诚信。商家承诺按时保质保量配送物资，尽量避免订而不购、订而不买的行为。四、工作分工1 .区商务局：负责组织协调保供渠道、货源、采购、储备、调控；组织重点企业开展产销对接，减少流通环节，降低流通本。2 .区发改局：负责统筹协调做好转运物资保障工作，做好粮油、肉蛋奶、果蔬等生活必需品的价格监测和预警，落实商品日价格监测。3 .市场监督管理局XX分局：负责组织保障食品安全，查处超市以次充好、哄抬物价
5、、囤积居奇、扰乱市场秩序的行为。4 .区交通转运专班：负责居民所需生活物资转运装卸工作。物资短缺时负责协调重型载货汽车及厢式冷藏保鲜专用车辆，将物资从货源地运至城区指定地点并组织志愿者将货物卸至指定区域。组织城区配货车辆，将物资运抵指定小区。协调公路卡口开辟运输绿色通道，提高通行效率，并根据需要，及时增加运力工作。封控期间全区应备专业货车用于应急保供运输。5 .XX交警大队：负责在疫情期间，对保供企业的车辆实施报备管理。6 .区财政局：筹集和拨付生活必需品物资补贴资金，做好资金保障工作。7 .区城市管理综合执法大队：组织人员定时对仓储库和分拣场所进行集中消杀及各小区垃圾回收。8,各乡镇、街道：
6、查清所辖区域内蔬菜销售企业、中小型超市网点分布及数量情况，做好与供应企业对接；由社区组织志愿者对各小区的配送供货及资金结算等工作；不会使用智能机的特殊人群，通过电话预定的方式，由各乡镇、街道配送至住户。9 .物流快递：物流快递公司要积极配合与重点保供企业对接，必要时在封闭社区外围合适地点设立中转站，在中转站完成无接触、少接触生活必需品交接，防止出现人员交叉感染，尽量避免对返程司机实施隔离措施。10 .重点保供企业：要承担起保供的社会责任，出现疫情时应储备日常供应两倍以上的生活必需品，封控期间保供企业一律应开尽开营业。积极配合商务主管部门做好监测预警，及时通报每日的进货量、出货量和库存量，保障稳
7、定供应。保供企业应严格执行闭环管理，不得直接接触消费者，仅限于将物资配送至小区卡口。五、疫情期间保供措施L由区发改局牵头，按照区政府的统一部署，与保供企业签订承诺协议，承诺在疫情特殊时期生活必需品的批发价格及销售价格的加价率不超过成本价格的10%,同时，由区发改局、市场监督管理局XX分局共同做好价格监测、监督管理工作。2 .由区商务部门牵头,指导保供企业每日推出固定套餐供,考虑不同消费群体的需求，每日推出固定套餐，套餐可分20元（菜、蛋）、30元（菜、蛋、奶）、50元（肉、菜、蛋、奶）三类。3 .由区市场监督部门牵头，一旦有超市人员感染疫情或出现大面积封控，由区防疫部门确认超市工作人员安全情况
8、后，由市场监督部门将未感染疫情的超市工作人员统一安排在区疫指部指定的宾馆住宿,超市工作人员要坚持每日超市分拣工作,保障疫情期间超市正常供应。4 .由区市场监督部门牵头，应增加快递配送人员核酸检测次数，每日一检。一旦有配送人员感染疫情或出现大面积封控，由区防疫部门确认配送人员安全情况后，由市场监督部门将未感染疫情的配送人员统一安排在区疫指部指定宾馆住宿，每日坚持配送工作，保障疫情期间生活必需品供应。5 .由区交通转运专班牵头，研究制定疫情期间生活必需品货运的进城方案，调度城内车辆，设置应急果蔬分拣中心。对大型商贸流通企业、超市配送车辆提供通行便利，严格落实不停车、不检查、不收费和优先便捷通行，并
9、及时处理擅自设卡拦截、阻断交通等违法行为。同时，要开辟生活必需品运输绿色通道，对装载鲜活农产品的运输车辆，放宽装载比例要求，简化查验手续和程序。6 .由交警部门牵头，保供企业严格遵守车辆和人员通行制度，人员和车辆出行实行自我承诺和企业承诺制，交警部门报备后在指定时间段通行。7 .由各街道、乡镇牵头，特殊困难群体将视情况由街道或社区建立党员先锋队，负责保障基本生活物资，急需药品、婴幼儿用品等其他特殊情况生活用品配送，对特殊人群体建立档案，及时响应，保证在2小时内解决问题，如遇不能解决问题及时向上级报告。居民及时与社区联系代购。六、相关要求L加大宣传，利用新媒体等多种方式，重点宣传保障市场供应、加强价格监测、兜住民生保障底线等方面采取的措施和取得的成效。提振市场和群众信心，引导合理消费，及时回应社会关切。2各街道、乡镇要储备一批志愿者。鼓励引导广大党员、社区工作者、机关干部、群众等担任志愿者，负责采购、配送，建立最后一公里配送队伍，重点关注特殊困难群体。3,配送人员身体必须符合疫情防控要求，严格做好配送车辆消杀；配送企业必须签订符合疫情防控要求、保证货物质量承诺。
