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1、XX县道路交通安全综合整治试点县创建工作方案为认真贯彻落实省市党委、政府关于道路交通安全整治工作要求,有效防范和遏制重特大交通事故发生，重点整治道路交通领域存在的突出问题和薄弱环节，全面辨识安全风险，及时消除事故隐患，县政府决定开展道路交通安全综合整治试点县创建工作。现制定如下实施方案：一、指导思想全面贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神，认真落实党中央、国务院领导同志关于道路交通安全工作的重要指示批示要求和省市党委、政府关于道路交通安全的系列决策部署，严格执行道路交通安全有关法律法规，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持“生命至上，安全第一”原则，坚守安全红线，坚决防止和遏制重特大道路交
2、通事故发生，促进全县道路交通安全形势稳定好转。二、工作目标通过开展道路安全综合整治试点县创建，完善和落实重在从根本上消除道路交通安全隐患的责任链条、制度规范、管理办法和工作机制，全面加强道路交通安全风险防范和隐患治理,从源头准入、监管执法、基层基础、应急救援等环节进一步补齐各环节、各领域安全监管短板，进一步夯实道路安全基础，努力实现杜绝重特大道路交通事故、遏制较大以上道路交通事故、一般道路交通事故同比减少的工作目标，道路交通安全源头监管更加有力；道路交通安全隐患整治达到“去存量、控增量”的效果；道路交通安全设施应设尽设、齐全有效；交通参与者安全交通意识明显提升；道路交通安全综合治理机制进一步健
3、全，形成社会共同关注、各地各部门齐抓共管的道路交通安全工作格局。三、工作任务（一）完善道路交通整治物防、技防设施L补齐道路交通基础设施建设短板。全面排查道路安全风险，加强精细化管理，本着应建必建、应建尽建的原则，加快急弯陡坡、事故多发点段的隐患排查整治，科学规范设置道路交通安全设施和交通管理设施，加大国省县乡村“五级”公路测速装置、标识标牌、“一灯一带”、超限超载监测站等各项物防、技防措施建设力度。所有国省干线每10公里安装1处测速装置、1处电子测速屏，每3公里安装1处监控装置，县级公路监测、测速设备按每20公里安装1处。乡村公路以安装警示标识、爆闪灯、减速带为主。特别是农村学校、集贸市场等人
4、员集中区域要安装到位。县乡公路要根据实际需要适当建设客运班车停靠站，为过往车辆提供临时停车服务。要加快推进智能化治超站建设，按照全市统筹原则，县域内国省干线要在XX入境处建设智能治超站。要把硬隔离与美丽乡村建设相结合，做到应隔尽隔。要推进机耕路整修恢复，将高标准农田项目部分资金用于机耕路改造，确保做到机耕路建设全覆盖、无死角。要合理设置国省干线交叉路口，对确需保留的国省干线平交路口坡改平路面要全部硬化，全县道路交通各项基础设施建设实现标准化。责任领导：副县长、县公安局局长XX负责项重点工作;副县长XX负责项重点工作；副县长XX负责项重点工作。责任单位：各乡、镇、场、街道，县交通局，县公安局交管
5、大队2 .规范道路交通物防、技防设施。聘请专家对全县已建测速装置、标识标牌、“一灯一带”、平交道口坡改平、超限超载监测站等各类道路交通安全基础设施进行安全论证和规范审核，对辖区公路标牌标识设置是否齐全规范，测速装置、交通信号灯配备是否科学合理，指示标志标线是否齐全、连续、清晰等进行全面排查，凡是存在安全隐患、不符合道路交通建设规范要求的一律依据国家和省市相关标准规范进行全面整改，所有建设都要符合道路交通建设规范。责任领导：副县长、县公安局局长XX,副县长XX责任单位：各乡、镇、场、街道，县交通局，县公安局交管大队3 .强化道路交通设施、设备维修维护。持续加大道路交通基础设施、设备巡查检查力度和
6、频次，本着“谁建设、谁管理、谁维护”的原则，建立长效维护、管护工作制度和工作机制，定期巡检、及时维修，确保全县各类道路交通设备、设施不出现任何问题，保证正常运行和使用。责任领导：副县长、县公安局局长XX负责公安建设项目；副县长XX负责交通建设项目；副县长XX负责乡镇建设项目。责任单位：各乡镇、场、街道，县交通局，县公安局交管大队（二）加快推进智慧交通平台建设L建设智慧交管平台。借鉴浙江、上海、深圳等发达地区经验做法，加快全县智慧交通管理平台建设进程，实现同市交警支队智慧交通平台共享，确保早日投入使用、发挥作用。责任领导：副县长、县公安局局长XX,副县长XX责任单位：县公安局、县政数局4 .建设
7、智能护路平台。结合我县实际，探索建立道路交通基础设施预警机制，充分利用大数据基础信息，打造道路交通管护平台，提升科技护路、管路水平。责任领导：副县长XX,副县长XX责任单位：县交通局、县政数局5 .建设农机服务管理平台。全面摸清全县各类农用车辆底数，实行台账管理，科学掌握“四无”车辆信息，实现信息化动态管理、管控。责任领导：副县长XX,副县长XX责任单位：县农业农村局、县政数局、县公安局交管大队6 .建设成品油监管平台。建设全县加油站数据综合管理云平台，实现全县34户加油站视频监控系统安装全覆盖。责任领导：副县长、县公安局局长XX,副县长XX,副县长徐狄责任单位：县工信局、县税务局、县政数局（
8、三）加强道路交通安全源头整治1 .常态化开展“四无”车辆治理。持续加大“四无”车辆整治工作力度，制定劝导员岗位工作职责，建立定期上岗制度，常态化开展劝导工作。持续加大“四无”车辆培训、考试、上牌、发证工作力度，确保实现“四有”车辆全覆盖。责任领导：副县长、县公安局局长XX,副县长XX责任单位：县农业农村局、县公安局交管大队，各乡、镇、场、街道2 .严格“四无”车辆及客货车经营销售监管。加强二、三、四轮电动车及客货车产品经营销售一致性监管，严格查处销售未经国家相关主管部门许可生产的车型。对经营销售的二、三、四轮电动车及客货运输车辆产品与国家标准、公告不符的，责令企业立即整改，整改后仍不能符合要求
9、的，依法予以处罚并责令停业。责任领导：副县长XX、副县长XX责任单位：县市场监督管理局3 .常态化开展隐患车辆整治。大力开展货车非法改装、“大吨小标”专项整治，全面排查货车、专用车辆维修企业和车辆非法改装站点。加大对货车非法改装企业的打击力度，严查严管车辆改装企业加高货运车辆栏板、加厚钢板、擅自更换与原车规格及层级不一致的轮胎等非法改装行为，到2021年底基本消除县内货车非法改装、“大吨小标”等违法违规突出问题。责任领导：副县长、县公安局局长XX责任单位：县公安局、县市场监督管理局、县交通局、县应急管理局4 .强化市场准入管理。严把新进入运输市场车辆安全关口，严禁为不符合相关标准的车辆办理检验
10、、登记和道路运输证。充分发挥市场调节作用，加快推进“两客一危”车辆安装使用智能视频监控系统。建立部门间客车登记信息共享机制，加强车辆使用性质与道路运输经营资质信息比对核查,对公路客车、旅游客车、危险货物运输车辆办理登记的，机动车所有人应当先取得相应的道路经营许可。责任领导：副县长、县公安局局长XX,副县长XX责任单位：县公安局、县交通局、县文旅局、县市场监督管理局5 .加快淘汰隐患问题车辆。加大农用车、电动车及老旧客车、货车等车辆淘汰报废力度，研究调整引导淘汰、强制报废等政策措施，建立相应补偿机制，加快隐患车辆淘汰进程。责任领导：副县长、县公安局局长XX责任单位：县公安局、县交通局（四）加大运
11、输企业安全隐患清理力度1 .推动企业规范经营。鼓励客运企业规模化、公司化经营，积极培育集约化、网络化经营的货运龙头企业，强化交通运输新业态管理服务，健全完善网约车、汽车分时租赁、网络货运平台、共享单车安全监管模式,加强网约车平台企业安全管理，严格落实执行制度并报送安全事故报告，督促网络平台企业依法、安全、规范经营。责任领导：副县长XX责任单位：县交通局、县公安局、县市场监督管理局2 .清理不合规企业。加强企业注册登记管理，做好道路运输企业注册登记和许可审批的衔接，严格履行“双告知”职责。建立部门间定期通报反馈机制，全面排查“两客一危”企业道路运输经营许可证与营业执照不一致的情形，对证、照不全或
12、者超范围经营，依法取得营业执照但未取得道路运输经营许可、擅自从事道路运输经营活动，不符合许可条件、长期未从事运输经营或逾期未年审等情形的企业，查实后依法给予行政处罚，吊销其营业执照或取消相关经营范围。责任领导：副县长XX责任单位：县交通局、县市场监督管理局3 .健全安全隐患治理机制。督促运输企业落实主体责任，建立健全隐患排查治理与风险防控制度，加强运输车辆和驾驶人动态监管，对安全生产风险辨识评估、分级管控，对事故隐患分类分级、闭环管理。深入推进运输企业安全生产规范化建设，实现安全管理、操作行为、设施设备和作业环境的标准化。督促客运企业严格执行道路旅客运输企业安全管理规范，对存在重大安全隐患或者
13、发生安全生产责任事故的运输企业实施挂牌督办，督促及时消除安全隐患；经整顿仍不具备安全生产条件的，应当依法予以关闭，有关部门依法吊销其证照。责任领导：副县长XX责任单位：县交通局、县市场监督管理局（五）加强重点车辆运输安全治理L严格长途客运安全管理。进一步加强长途客运班车和省际包车安全监管，加强对承包经营车辆和驾驶员的统一管理，坚决杜绝“以包代管”。责任领导：副县长、县公安局局长XX,副县长XX责任单位：县交通局2深化货车超限超载治理。充分发挥县超限超载监测站作用，强化人员配备，科学安排勤务，建立源头治超信息监管系统，加快推进治超站称重设施联网。聚焦砂石货物、渣土运输、水泥搅拌等重点运营车辆，严
14、查超限超载违法行为，深化“百吨王”专项整治。深入推进治超联合执法常态化、制度化，加强超限超载车辆及其处罚信息共享，切实落实“一超四罚”措施,对违法货车及驾驶人、货运企业和源头装载企业实施处罚，严重违法失信超限超载的纳入失信当事人名单进行联合惩戒。责任领导：副县长、县公安局局长XX,副县长XX责任单位：县交通局、县公安局、县工信局、县住建局、县应急局、县市场监督管理局4 .严格危险货物运输安全监管。严格落实危险货物道路运输安全管理办法，切实强化危险货物托运、承运、装卸、车辆运行等全链条安全监管。积极推动构建“政府主导、多部门协同，信息化支撑、全链条监管”的危险化学品运输安全防控体系，加快提升行业
15、综合治理能力。责任领导：副县长、县公安局局长XX,副县长XX责任单位：县交通局、县公安局、县工信局、县应急局、县市场监督管理局5 .落实校车交通安全管理。严格落实校车安全管理条例,依法实施校车使用许可，督促指导学校和校车服务提供者严格落实校车安全管理制度，强化源头管理、动态监管。改善校车通行条件，加强校车通行管理，提升校车通行安全水平。责任领导：副县长、县公安局局长XX,副县长XX责任单位：县教育局、县公安局6 .加强农村交通安全监管。切实发挥农村公共服务中心作用，落实“两站两员”“一村一警”工资待遇，将其纳入财政预算，切实调动其工作积极性。春耕、秋收等重要农时，所有劝导员上岗执勤，全面加大“
16、四无”车辆管控力度，禁止“四无”车辆在国省县主要道路行驶，并采取护航、代驾等措施，解决农民春耕秋收车辆通行问题。加强农村客运班线管理，积极推行镇村公交延伸服务，加强延伸到农村的城市公交车安全监管，推动农村客运车辆安装使用卫星定位装置和视频监控装置，提升动态管理水平。积极推进农村客运班车市场化运作。责任领导：副县长XX负责重点工作；副县长XX负责重点工作。责任单位：县交通局、县公安局7 .规范城市工程运输车监管。加强源头管理，严格准入条件，完善退出机制，规范建筑工程运输市场。强化行业监管，建立健全工程运输车监督考核制度，督促企业完善管理制度、落实主体责任。责任领导：副县长XX责任单位：县交通局、县公安局、县住建局、县应急局（六）净化道路运输秩序
