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1、鼎城区“优质粮油工程升级版”项目专项资金申报指南根据财政部、国家粮食和物资储备局关于深入推进优质粮食工程的意见（财建（2021）177号）精神和湖南省粮食和物资储备局关于打造“优质粮油工程升级版”系列决策部署，规范项目实施，严格资金监管，充分发挥财政资金的引导作用，打造特色粮油产业，促进鼎城粮油产业高质量发展。现就做好20232025年鼎城区“优质粮油工程升级版”项目申报工作有关事项通知如下：一、政策目标为了从更高层次上保障国家粮食安全，推动我区从粮食生产大区向粮食产业强区迈进，按照推进粮食产业高质量发展和全产业链建设的要求，围绕提高粮食产业的质量和效益，以中央、省、市委经济工作会议为指引，以
2、“六大提升行动”为抓手，大力推动鼎城粮食产业绿色发展、转型升级、提质增效，为构建强有力的粮食安全保障体系奠定坚实的产业基础。二、支持范围我区“优质粮油工程升级版”示范县建设，择优选取支持“项目真实、财务规范、认真推进，能按期验收、开展绩效评价”的粮油龙头企业，主要围绕以下“五大提升”行动组织实施。（一）粮食绿色仓储提升行动鼓励和支持粮食存储企业依托现有的粮食仓储实施，进行绿色仓储功能提升，升级改造，提升现有仓房的气密和保温隔热等关键性能；建成低温或准低温原粮（油）库，开展绿色储粮（油）示范。（二）粮油品种品质品牌提升行动坚持市场导向、围绕“鼎城茶油”“常德米粉”“常德香米”“纯香菜籽油”，支持
3、龙头企业按照“公司+基地+合作社+农户”的模式，主动发挥引领作用，大力推广优势品种订单种植，优质优价，助农增收，确保优质粮油稳定供应。加强科技支撑，标准引领，积极参与地理标志公用品牌建设，创建企业名优品牌，成功打造“湖南好粮油产品”和“中国好粮油产品”。（三）粮食质量追溯提升行动支持粮油企业开展覆盖产购储加销全过程的“好粮油”产品追溯，实现对责任主体、产品流向、监测监管等信息的快速追查，建成布局合理、层次分明、功能完善、信息畅通的粮油检验监测体系。支持粮油龙头核心示范基地物联网设备的安装，实现核心基地产品全过程溯源。支持辐射半径大、服务好的企业加强质检能力建设。（四）粮食应急保障能力提升行动鼓
4、励和支持市级以上粮食加工龙头企业，围绕提升应急加工能力进行技术升级改造，提升粮食应急加工能力，基本形成由江城区力小时”、周边城市“3小时”的应急保障。支持省级粮油龙头加工企业整合鼎城好粮油产品销售，建立鼎城“好粮油”销售示范店，完善相应配送设施装备。促进区域粮食应急供应保障体系与“中国好粮油”行动融合发展。鼓励龙头企业拓宽线上线下销售渠道，支持好粮油实体店、连锁店建设。引领企业围绕应急配送及加工能力提升，在全区范围内，每年增加1个应急加工示范点。（五）粮食节约减损健康消费提升行动支持油脂龙头企业加工生产线开展技术改造，采用机器人灌装智能化自动生产线先进工艺和技术，改进制油工艺，促进加工环节减损
5、增效。推广节粮减损提质增效新技术、推进横向通风等储粮”四合一”升级新技术广泛应用，开展低温储粮技术筛选，推广低成本、高效率储粮减损技术应用，推进绿色储粮，强化粮食储藏减损增效。鼓励和支持强化粮食收获后减损能力。鼓励和支持企业开展爱粮节粮、膳食营养健康宣传，组织科普培训，倡导健康消费，推进全产业链条减损。三、财政支持方式及相关条件1.采取“预拨+清算的方式连续支持三年，对年度绩效评价达不到要求的，后续年度不予支持并收回已下达资金。2.财政补助资金不得用于补助项目前期费用、人员培训等难以核定的项目支出，不得用于补助劳务工资等成本性支出，不得用于补助办公用房、土地购置及租赁费、职工宿舍等非生产性支出
6、，不得用于休闲旅游观光农业、休闲特色小镇、博物馆、接待中心、专家楼、生活设施、综合服务区等其他支出。四、遴选方式和办法鼎城区20232025年度“湖南优质粮油工程升级版“特色县以遴选项目方式确定实施企业。按照扶大、扶强、扶优、扶特的原则，对本区符合条件的市级以上（含市级）粮油龙头加工企业均可参与项目竞争遴选。（一）遴选方式：公开遴选项目。（二）遴选办法：采取项目申报资料审核、现场陈述、现场查看、专家评审相结合的办法进行。（三）遴选程序：1 .通过鼎城区人民政府网站向社会公开发布鼎城区发展和改革局关于开展2023-2025年“优质粮油工程升级版”遴选项目申报的通知。2 .参选企业按照遴选通知的要
7、求，在规定时间内向区“优质粮食工程”建设工作领导小组办公室提交真实有效的相关资料。3 .遴选结果在鼎城区人民政府网站公示。4 .坚持公开、公平、公正的原则，公开遴选项目的程序和条件，主动接受监督。五、申报条件1 .被支持企业必须在鼎城境内注册，具有独立法人资格，市级以上龙头企业或承担省市县政策型粮食收储的企业。自愿申报参加项目遴选。2 .企业有注册商标和品牌，优质粮油的市场开拓能力强，有销售渠道。3 .企业近三年资产负债率一般应低于60%,有银行贷款的企业，近3年内不得有不良信用记录。4,企业2022年度的总资产报酬率应高于现行一年期银行贷款基准利率，企业应不欠工资、不欠社会保险金、不欠折旧，
8、无涉税等违规违法行为。5 .具有较好的优质粮油加工、销售和区域公用品牌建设基础，粮油产业发展基础较好，具备较好的规模化订单种植发展基础和粮食产后服务能力。产品质量、科技含量、新产品开发能力在同行业中处于领先水平，或是具有特色生产和营销方式的。6 .产品符合国家产业政策、环保政策，并获得相关质量管理标准体系认证，近3年内申报企业无违反国家粮油购销政策和发生违法违纪、失信行为；无严重质量及安全事故。7 .企业实施方案总体目标和考核指标清晰，措施具体可行，能够落实企业自筹资金，带动作用明显，能够落实企业自筹资金。8 .在2017、2018、2019年度参与了“优质粮食工程”项目建设，但未按当年年度要
9、求完成项目建设任务的企业，不予支持。9 .申报项目遴选的企业必须是纳入国家粮食和物资储备局粮油直报系统报送统计报表的企业，并按时完成月报及季报。10 .申报项目属20232025年在建或拟建项目，且能在2025年9月底前实施完成。六、申报资料1 .企业申请参与鼎城区“优质粮油工程升级版”项目建设的请示文件。2 .企业填写鼎城区20232025“优质粮油工程升级版”特色县项目申报表3 .企业参与鼎城区“优质粮油工程升级版”项目建设的实施方案。包括：20232025年实施目标、主要内容、项目清单、资金筹措、时间进度、预期效果、保障措施、组织领导等。实施目标做到可量化可考核，项目清单确保可落地可实施，投资规模确保可落实有效益。4 .项目进展情况。包括：实施进展照片、资金投入财务凭证及其他佐证资料。5 .实施鼎城区“优质粮油工程升级版”项目建设重点企业专项目标责任书。6 .企业基本概况。包括：企业的人员情况、资产结构、财务管理、资金运行、工商税务登记等相关资料。7 .相关资质证明、企业工商注册登记证明；2022年经会计事务所审计的财务报告和财务报表；有关获奖证书等。8 ,企业3年内未发生严重质量安全事故、未受行政处罚的承诺书。9 .申报材料真实性承诺书。
