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1、防治煤与瓦斯突出管理制度为了切实贯彻执行煤矿安全规程、*省煤矿瓦斯综合治理与利用办法及防治煤与瓦斯突出规定，实现矿井生产安全高效，规范防突现场操作、管理，防止突出重大事故发生。结合*煤矿多年防突实践经验和原有的防突管理制度，制定本防突管理制度，并严格对照执行。一、防突知识培训制度1、矿长、总工程要认真接受煤矿二级及以上安全培训机构组织的防突专项培训。专项培训包括防突的理论知识和实践知识、突出发生的规律、区域和局部综合防突措施以及防突的规章制度等内容。2、井下工作单位区（队）长、班组长和有关职能部门的工作人员每年必须接受一次防突知识专项培训，培训由矿通防办、培训办具体组织，培训内容包括突出的危害
2、及发生的规律、区域和局部综合防突在措施、防突的规章制度等内容；3、矿井的井下工作人员必须接受防突知识培训，经考核合格后方可上岗，做到每三年至少复训一次，培训（复训）由矿通防办、培训办组织实施，培训包括防突基本知识和规章制度等内容；4、矿井的防突员，属于特殊工种人员，每年必须接受一次煤矿三级及以上安全培训机构组织的防突知识、操作技术的专项培训。专项培训包括防突的理论知识、突出发生的规律、区域和局部综合防突措施以及有关防突的规章制度等内容；5、新工人入井前必须进行防突知识专项培训，经考核合格后方可入井。培训由培训办组织实施培训包括防突基本知识和规章制度等内容；6、矿通防办、培训办必须按照要求编制教
3、案，每次培训时间不少于1个月（其中脱产培训时间不得少于10天），每次复训时间不少于7天；7、通防办、培训办必须根据矿井实际情况编制年度及分期防突知识培训计划，并严格组织实施；8、考核及处罚：通防办、培训办未按要求组织防突培训，或组织工作不利罚单位负责人500元，并责令立即整改；副主管以上管理人员、技术人员考核不合格罚200元，并责令停工学习，直至考核合格后方可上岗；井下工作人员考核不合格停工学习，直至考核合格后方可上岗；防突员考核不合格不予上岗，并调离防突员岗位；9、防突培训工作由安监处监督落实；二、突出危险性预测（效检）、区域性验证现场操作管理规定1、防突员必须按本管理规定进行煤与瓦斯突出危
4、险性预测（效检）及区域性验证工作。各级管理人员、安监员应依照本管理规定严格监督和检查。2、预测工作包括：突出危险区域采掘工作面（石门揭煤工作面）突出指标预测、预报，防突措施的效果检验，以及无突出危险区域的突出危险性验证。3、防突员入井前要检查仪器、仪表是否正常、完好、齐全。仪器欠压、配件不齐等，不准入井。否则罚防突员100元。4、防突员进入工作地点全面检查安全设施、瓦斯和支护状况，凡瓦斯超限，瓦斯传感器位置不正确，无防尘喷雾、无压风，迎头空顶，等不准作业。5、预测钻孔由生产单位安排专人严格按照措施要求施工，钻孔应尽量布置在软分层中，开孔时应先用手镐在开孔处凿孔，深度至少0.Im以上，以保证钻孔
5、能准确定位。随意开孔，造成预测数据失真或钻孔控制范围不能符合措施要求，必须重新测定，并罚生产单位2000元，生产单位跟班队长200元、防突员200元。6、采用钻屑指标法预测时，必须在规定深度起点05m后，在匀速钻进过程中取煤样。取样时，边取边筛，每个煤样装入煤样瓶时,应用筛边刮平，保证煤样充足，然后再将煤样瓶装入煤样罐，拧紧煤样罐盖。7、在孔口取煤样同时启动秒表，待秒表走到取样时间（通常为12分钟），立即一手按采样键同时一手拧紧煤样罐排气阀。不得停秒表后再拧排气阀（或按采样键）。输入仪器取样时间必须与实际取样时间一致，不允许用手表代替秒表取样测试。严禁预测仪采集数据期间，拧松煤样罐排气阀，造成
6、测试上的假象（WTC）o8、防突员必须严格执行操作规程，熟练掌握操作技能。9、防突员测定数据后及时汇报通防办值班员，认真填写防突牌板，防突牌板悬挂距迎头不大于50米，内容填写必须清晰、整洁，详细反映预测位置、数值，限掘距离等。否则罚当班防突员100元。10、防突员必须根据通防办指令要求，悬挂好限掘牌。限掘牌必须悬挂在当班预测位置，用红漆在巷道做好标记，并由施工单位在对应位置施工水泥标识牌。限掘牌必须记录预测位置、限掘距离。防突限掘位置要和前探地质孔限掘距离对应，以限掘距离较短者为准。否则罚当班防突员100元。11、严禁随意挪动限掘牌，因改棚或其他特殊原因必须挪动时,要及时恢复原位，否则罚责任单
7、位2000元。12、防突预测预报数据必须准确，严禁弄虚作假，假检、漏检、虚报数据，给予防突员、生产单位跟班队长下岗处理。三、防突预测指标及报告单送审管理办法1、防突钻孔施工完毕，防突员在现场认真填写工作面预测钻孔报告单，主要内容包括：钻孔个数、钻孔深度、预测指标、超标钻孔及异常现象钻孔的具体情况，并悬挂限掘（采）牌。2、当预测指标达到或超过临界值时，或预测钻孔施工过程中出现喷孔、夹钻等异常情况，必须责令现场停头，将测定情况及时汇报矿调度及相关矿领导，并待矿指令下达后落实现场防突措施。3、防突员升井后，把能真实反映现场工作面状况、地质构造、煤层厚度、预测钻孔参数及施工中是否出现动力现象的工作面预
8、测钻孔报告单交到通防办。4、通防办技术人员必须及时填绘防突报告单，经审核后，报通风副总、总工程师审批，审批后把电子版立即发矿调度、驻矿安检处、施工单位和相关矿领导。5、防突报告单要真实反映现场工作面状况、地质构造、煤层厚度、预测钻孔参数及施工中是否出现动力现象等。四、石门揭煤工作面防突管理办法1、石门揭煤作业只从石门工作面距突出煤层底（顶）板的最小法向距离5米开始到穿过煤层顶（底）板最小法向2米位置的作业过程。石门揭穿突出煤层必须编制专项防突设计，并报公司批准。2、石门揭煤专项防突设计必须包括下列内容：（1）石门揭煤区域煤层、瓦斯、地质构造及巷道的布置情况；（2）建立安全可靠的独立通风系统，加
9、强控制通风风流设施的措施；（3）控制突出煤层层位、准确确定安全岩柱厚度的措施，测定煤层瓦斯压力的钻孔等工程布置、实施方案；（4）揭煤工作面突出危险性预测及防突措施效果检验的方法、指标、预测及检验钻孔布置等；（5）工作面防突措施；（6）安全防护措施及组织管理措施；（7）加强过煤层段巷道的支护及其他措施。3、区域综合防突措施适用范围：突出煤层及开拓前区域预测为突出危险区煤层的揭煤作业；开拓后预测为突出危险区煤层的揭煤作局部综合防突措施适用范围：开拓前预测为无突出危险区煤层的揭煤作业4、石门揭穿突出煤层必须按照下列程序进行：（1）探明揭煤工作面和煤层的相对位置；在石门工作面掘至距煤层法线距离IOm（
10、地质构造复杂、岩石破碎的区域20m）之外，至少打两个穿透煤层全厚且进入顶（底）板不小于0.5m的前探钻孔，掌握煤层赋存条件、地质构造、瓦斯情况等。（2）在与煤层保持适当距离的位置进行突出危险性预测；区域综合防突措施在法距7m外测定煤层瓦斯参数进行突出危险性预测，局部综合防突措施在法距5m外用综合指标法或钻屑瓦斯解析指标法进行突出危险性预测。（3）预测有突出危险时采取工作面防突措施；区域综合防突措施在法距7m外实施预抽煤层瓦斯局部综合防突措施在法距5m外实施防突措施，包括预抽、排放瓦斯等（4）实施工作面措施效果检验；防突措施执行后，需采用钻屑瓦斯解析指标法进行效果检验，经校检措施无效时，必须分别
11、继续执行或补充区域防突措施和补充局部防突措施（5）掘进至远距离爆破揭穿煤层前的工作面位置，采用工作面预测或措施效果检验的方法进行最后验证；在石门工作面与煤层法距5米和2米（局部防突措施为2In）时,采取预测验证措施有效后方可执行远距离放炮揭煤，验证无效需补充局部防突措施(6)采取安全防护措施并用远距离爆破揭开或穿过煤层；安全防护措施包括远距离爆破、反向风门、压风自救系统、隔离式自救器等(7)在岩石巷道与煤层连接处加强支护。5、石门在揭穿突出煤层前，必须形成独立的通风系统，其回风严禁串入其它采掘工作面，并且在与其相联的进风侧设置两道坚固的反向风门，其回风侧严禁设置调节风门(风窗)等控风设施，以保
12、证回风系统畅通。6、石门工作面所有作业人员必须熟悉煤与瓦斯突出预兆，熟悉所在区域内的避灾线路，并配备专职瓦斯检查员和安监员，随时检查瓦斯，掌握突出预兆。当发现有违章作业、瓦斯超限、突出预兆时,瓦斯检查员和安监员有权停止作业，并协助班组长立即组织人员按避灾路线撤出，同时报告矿调度室。7、石门揭穿突出煤层的施工过程中，必须有矿副总以上干部现场跟班指挥；设专职放炮员，放炮员、班组长、瓦斯检查员必须在现场严格执行“一炮三检”和“三人连锁放炮”制度，当放炮地点附近20米范围内的瓦斯浓度超过0.8%时，严禁装药放炮。放炮必须使用水炮泥，放炮地点前后20m内要泗水灭尘、冲洗岩帮巷壁。揭煤施工期间专职爆破工必
13、须固定在同一工作面。8、石门揭煤工作面要加强局部通风管理，实现“三专两闭锁”,设专人管理局部通风机，保证连续正常运转；严格风筒管理，风筒吊挂平直、拐弯处设弯头，发现破口及时修补或更换，保证工作面风量满足作业规程要求。9、石门揭煤工作面其回风流必须安装高低浓度瓦斯传感器，监测瓦斯变化情况，随时判别分析并采取相应措施。10、石门应尽量避免布置在地质构造破坏带。如果条件许可，石门应布置在被保护区域或先掘出石门揭煤地点的煤层巷道，然后再用石门贯通。石门与突出煤层中已掘出的巷道贯通时，该巷道应超过石门贯通位置5m以上，并保持正常通风。进入突出煤层中，严禁使用钢丝绳牵引的耙肝机出货，严禁使用风镐落煤。11
14、、石门防治突出措施采取抽放瓦斯措施，保证有足够的抽放时间，并符合煤矿瓦斯抽采达标暂行规定和防治煤与瓦斯突出规定的要求。12、突出的煤必须及时清理，以防自燃引起瓦斯煤尘爆炸。清理突出的煤时，必须制定防煤尘、片帮、冒顶以及瓦斯超限、出现火源、再次发生突出事故的安全措施。13、石门防治突出措施执行后，应采取钻屑瓦斯解吸指标等方法检验措施效果。检验孔孔数为4个，其中石门中间一个、并应位于措施孔之间，其它3个孔位于石门上部和两侧，终孔位置位于措施控制范围的边缘线上。如检验结果的各项指标都在该煤层突出危险临界值以下，则认为措施有效；反之，认为措施无效。14、石门揭穿突出煤层时必须按规定留有足够的安全岩柱，
15、因措施执行不严而发生突出事故的要严肃追查有关人员的责任。15、驻矿安监处负责人参加防治突出专门设计及其措施的审查；监督防治突出设计和措施的实施，对威胁安全生产可能造成突出事故的作业场所，令其停止作业，撤出人员。16、突出煤层掘进过程中，如遇断层，必须参照上述规定编制专门的安全技术措施。五、采掘（石门揭煤）工作面远距离爆破管理1、掘进（石门揭煤）工作面启爆点，必须设在距工作面大于300m的避难耐室或反向风门以外的新鲜风流中，若受条件限制达不到时，由通防办、安检科组织人员编制针对性的安全措施报矿总工程师审批,并报集团公司总工程师批准同意后，方可组织生产。凡不按要求执行的的，处罚当班跟班队长、放炮员
16、、安监员、测气员各500元，并报送培训办学习。2、回采工作面的启爆点：应设在距采面100m以外的进风侧机巷避难胴室内。凡不按要求执行的，处罚当班跟班队长、放炮员、安监员、测气员各500元，并报送培训办学习。3、启爆点和警戒位置必须在现场有明显标记，控制回风系统的岗哨距回风流的距离应不低于20m,警戒人员必须坚守岗位，严禁擅离职守。警戒人员擅离职守或工作不负责任，发现一次，处罚警戒人员200元。4、避难胴室启爆点人数不得超过压风自救袋个数，多余人员撤到其“作业规程”或“措施”中指定的安全地点。凡不按要求的，发现一次，处罚跟班人员、瓦斯检查员、放炮员每人50元/人.次;5、突出煤层放炮前，必须停掉巷道内除局扇、监测外的所有电源，跟
