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1、食品小作坊登记证变更业务手册汕头市龙湖区食品药品监督管理局2016-XX-XX发布2016-XX-XX实施一、受理范围1 .本行政许可适用于本区行政区域内具备广东省食品生产加工小作坊登记证变更申请条件的个体工商户。2 .符合以下其中之一条件可以提出申请：（1）食品小作坊名称发生变化的；（2）生产加工地址名称发生变化的；（3）生产加工场所搬迁的；（4）食品种类、设备布局和工艺流程发生变化的；（5）生产加工设备、设施设备发生重大变化的。二、办理依据1 .中华人民共和国食品安全法第三十六条；2 .广东省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例第八条、第十一条；3 .广东省食品药品监督管理局食品生产加工小
2、作坊登记管理办法第二条、第十三条、第十四条;4 .汕头市食品小作坊生产加工禁止生产的食品目录汕食药监201648号。三、实施机关汕头市龙湖区食品药品监督管理局四、许可条件设立依据中华人民共和国食品安全法第三十六条、第十一条广东省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例第八条、第十三条、第十四条广东省食品药品监督管理局食品生产加工小作坊登记管理办法第二条1、符合以下之一条件的，予以批准：（1）食品小作坊名称发生变化的。（2）生产加工地址名称发生变化的。（3）生产加工场所搬迁的。（4）食品种类、设备布局和工艺流程发生变化的。（5）生产加工设备、设施设备发生重大变化的。2、符合以下之一条件的，不予以批准
3、：（1）汕头市食品小作坊生产加工禁止生产的食品目录汕食药监201648号中的食品。（2）食品生产经营许可证被吊销的，其生产经营者及其法定代表人、直接负责的主管人和直接贲任人员，自处罚决定作出之日起五年内。（3）生产条件达不到广东省食品生产加工小作坊现场核查要点的。（4）从事现场制售即食食品的单位和个人，不适用本办法。五、申请材料申请书格式以汕头市龙湖区食品药品监督管理局网站公布的电子文本为准。申请材料的形式分为纸质材料和电子材料，其加盖的公章须与申请人名称完全i致。纸质申请材料采用A4纸，同意在纸张的左侧装订，复印件均应加盖申请人公章。电子申请材料采用pdf/jpg/doc格式,单个文件大小不
4、能超过4M；文件应原件彩色扫描，内容清晰、完整，以单个文件命名，文件名称应与申请材料名称一致，并按照附件顺序排列。提交的材料及要求见表1：表1食品小作坊登记证核发需提交的申请材料目录序号材料名称要求原件份数（份/套）复印件份数（份/套）纸质/电子版1食品小作坊登记证变更申请书填写完整，盖章。10纸质/电子版2广东省食品生产加工小作坊登记证提供原件。10纸质3个体工商户营业执照备原件校对，靛章。01纸质/电子版4负责人身份证备原件校对，盖章。01纸质/电子版5所生产食品的工艺流程图及生产场所平面图生产地址、食品种类发生变化时需要提供，并填写完整，合理，盖章。01纸质/电子版6生产加工场所的产权证
5、明、租用合同或村（社区）组织提供的允许作为生产场所使用的证明生产地址发生变化时需要提供，并备原件校对，盖章。01纸质/电子版7直接接触入【1食品生产加工的从业人员健康证明备原件校对，盖章。01纸质/电子版六、许可证件（一）证件名称食品小作坊登记证核发事项的许可证件为食品小作坊登记证（二）证件类型食品小作坊登记证的证件类型为许可证。（三）证件有效期和延期说明食品小作坊登记证的有限期为3年，被许可人需要延续依法取得的食品小作坊登记证有效期的，应当在食品小作坊登记证有效期届满三十日前向实施机关提出延续申请，逾期提出延续申请的，按照新申请食品小作坊登记证办理。（证件样本见附录A）。七、许可时限申请时限
6、无受理时限5个工作日受理时限说明自收到申请材料之日起5个工作日内，作出是否受理的决定。法定办理时限20个工作日法定办理时限说明自受理之日起20个工作日作出行政许可决定。承诺办理时限20个工作日承诺办理时限说明自受理之日起20个工作日作出行政许可决定。八、许可收费本行政许可不收费。九、许可流程本事项窗口办理流程如下：1.申请（1）申请1）申请人可通过窗口提出申请，根据要求提交申请资料。2）窗口提交申请材料的，请先登录广东省网上办事大厅汕头市龙湖分厅食药监局窗口（），在线填写申请表，上传规定格式色申请书及申请材料，凭申报成功后取得的预受理号到受理大厅递交纸质申请材料。3）窗口提交申请后，当场受理的
7、，申请人可即时取得申请编号；没有被当场受理的，申请人可获得行政许可申请材料接收回执，5个工作日内获得是否正式受理决定。2.受理（1）受理审核。a）申请人办事窗口提出的申请,接收受理人员5个工作日内按照接件要求对申请材料进行受理审核,提出受理意见。b）接收受理人员受理审核内容为：申请人是否符合申请资格；申请材料是否齐全、格式是否规范、是否符合法定形式；是否属于本部门受理范围；是否停止办理。符合申请资格、材料齐全、格式规范符合受理要求的，在受理系统填写“该申请符合受理要求，予以受理。”的意见；不符合申请资格，或材料不齐全、格式不规范，或不属于本部门受理范围，或停止办理的，在受理系统填写“该申请不符
8、合受理要求，不予接收受理”的意见。序号审查内容审查要求审查方法裁量基准1广东省食品小作坊登记证申请书符合法定形式、准确性材料审查每项内容填写清晰、准确并加盖申请人公章2个体工商户营业执照与原件一致材料审查1）校验原件；2）经办人为负责人的有本人签名的工商企业营业执照复印件；3）委托他人办理的，还需要有加盖申请人公章的授权委托书原件和被委托人本人签名的身份证复印件3负责人身份证与原件一致材料审查D校验原件；2）经办人为负责人的有本人签名的负责人身份证复印件；3）委托他人办理的，还需要有加盖申请人公章的授权委托书原件和被委托人本人签名的身份证第印件4所生产食品的工艺流程图及生产场所平面图材料真实，
9、合理材料审查材料制作真实，布局合理5生产加工场所的产权证明、租用合同或村（社区）组织提供的允许作为生产场所使用的证明与原件一致材料审查1）校验原件：2）经办人为负责人的有本人签名的生产加工场所的产权证明、租用合同或村（社区）组织提供的允许作为生产场所使用的证明复印件；3）委托他人办理的，还需要有加盖申请人公章的授权委托书原件和被委托人本人签名的身份证夏印件6直接接触入口食品生产加工的从业人员健康证明与原件一致材料审查1）校验原件：2）经办人为负责人的有本人签名的工健康证明复印件；3）委托他人办理的，还需要有加盖申请人公章的授权委托书原件和被委托人本人签名的身份证复印件（2）补正材料。a）受理后
10、，发现申请材料需要补正的，当场向申请人出具申请材料补正告知书，载明材料补正要求。网上提出申请的，申请人可通过网上“个人中心”查看和打印申请材料补正告知书。b）需要补正材料的，本次申请即终止。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。（3）受理决定a）申请人在网上办事大厅提出申请的，经审核符合受理要求的，接收受理人员在当场向申请人出具电子受理通知书；对不符合受理要求的，5个工作日内出具不予受理通知书。申请人可通过网上“个人中心”查看和打印受理回执或不予受理通知书。b）申请人在服务大厅提出申请的，经审核符合受理要求的，当场向申请人出具受理回执，对不符合受理要求的，当场一次性告知申请人不予受理的原
11、因，退回申请材料，5个工作日内出具不予受理通知书。不予受理通知书可通过自取。3.审查该行政许可审查方式有特殊审查和实施机关的审批审查。（1）书面审查 岗位的职责和权限。审查人员应按照法律、法规、规章的规定，依照广东省食品药品监督管理局时审查加工小作坊登记管理办法的要求，审查申请人提交的申请材料是否齐全、正确。 审查时限。审查人员在收到申请人提交的书面材料5个工作日内完成书面核查。 审查内容书面核查的内容参照广东省食品药品监督管理局时审查加工小作坊登记管理办法中的第二章第六条的规定。 审查结论。书面审查结束后向申请人通知实地核查时间或发放许可证件。 审查报告。填写申请审核意见表。书面审查量化表序
12、号审查内容审查要求审查方法裁量基准1广东省食品小作坊登记证申请书符合法定形式、准确性材料审查每项内容填写清晰、准确并加盖申请人公章2个体工商户营业执照与原件一致材料审查D校验原件；2）经办人为负责人的有本人签名的工商企业营业执照复印件；3）委托他人办理的，还需要有加盖申请人公章的授权委托书原件和被委托人本人签名的身份证复印件3负责人身份证与原件一致材料审查1）校验原件：2）经办人为负责人的有本人签名的负责人身份证复印件：3）委托他人办理的，还需要有加盖申请人公章的授权委托书原件和被委托人本人签名的身份证复印件4所生产食品的工艺流程图及生产场所平面图材料真实，合理材料审查材料制作真实，布局合理5
13、生产加工场所的产权证明、租用合同或村（社区）组织提供的允许作为生产场所使用的证明与原件一致材料审查1）校验原件；2）经办人为负责人的有本人签名的生产加工场所的产权证明、租用合同或村（社区）组织提供的允许作为生产场所使用的证明复印件；3）委托他人办理的，还需要有加盖中请人公章的授权委托书原件和被委托人本人签名的身份证复印件6直接接触入口食品生产加工的从业人员健康证明与原件一致材料审查1）校验原件；2）经办人为负责人的有本人签名的工健康证明复印件；3）委托他人办理的，还需要有加盖申请人公章的授权委托书原件和被委托人本人签名的身份证复印件（2）实地核查。对实地核查的规定和要求：一岗位职责和权限。实施
14、机关应组织本行政许可事项的现场核查考评，并监督考评过程，确保现场考评以生产场所、设施设备与生产流程作为考核重点。一一现场核查时限。时间一般为1天。一核查人员。实地核查应由食品药品监督管理部门指派二名工作人员按照广东省食品生产加工小作坊现场核查要点进行。一一实地核查报告。填写广东省食品生产加工小作坊现场核查表。一现场核查规则。进行实地核查时，核查人员应当按照广东省食品生产加工小作坊现场核查表的内容逐项进行审查和确认。考评内容仅限于许可条件所要求的范围，实地核查量化表（如下所示）作为具体实施考评的依据。实地核查的程序、方法、判定标准内容见广东省食品药品监督管理局食品生产加工小作坊登记管理办法附件5、附件6。实地核查量化表序号审查内容审查要求审查方法裁量标准1生产与加工场所食品生产加工小作坊与有毒、有害场所及污染源保持25米以上的距离，保证不受污染源污染。现场观察符合广东省食品生产加工小作坊现场核查要点2生产加工场所相对独立，与生活区、办公区分开；生产加工场所不得饲养禽畜，不得设立厕所。现场观察符合广东省食品生产加工小作坊现场核查要点3生产加工场所面积与生产能力相适应，有足
