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1、铁路既有线施工安全防护（一）基本要求施工安全防护工作是确保既有线行车安全和施工安全的重要手段。施工防护工作好坏，直接关系到既有线的行车安全和作业人员人身安全。在行车线上或紧靠既有线施工，为了确保行车和施工安全，必须按规定设置安全防护。未设好防护，不得进行施工作业。1.防护员的基本条件与职责防护员按各自分工负责的范围，分为驻站联络员、工地电话防护员、施工工地防护员和中间防护联络员（工地电话防护员与工地施工负责人之间传递信号的防护员）四种。施工安全防护员工作在加强安全防护硬件建设的同时,还要努力提高人员的素质。加强对施工防护员的政治思想教育和业务知识培训，严格掌握任用标准，是做好施工安全防护工作的
2、前提条件。(1)防护员的基本条件防护员必须由正式职工、年满18周岁、思想品德好、组织纪律性强、身体健康、视力和听力良好、说话吐词清楚、能作正确记录的人员担任。防护员必须具有高度的事业心和工作责任感，应具备担任防护工作的基本知识和技能，熟悉铁路行车有关规章制度和施工作业情况。防护员必须经过铁路运输部门、建设管理部门或工程项目部、工程公司一级的安全管理部门进行有关规章业务、本职工作基本技能和技术安全规则培训考试合格，并取得上岗作业合格证书方可上岗作业。禁止指派未经过安全业务培训，未取得上岗合格证的职工担任安全防护工作。施工安全防护员由项H部或施工队领导依照有关基本条件批准的职工担任。一经派定后不得
3、任意调换。(2)防护员与驻站联络员的工作职责：防护员的职责1)工地防护员在收到驻站联络员发出的列车预报、确报后，要立即通知作业负责人，同时应加强警戒，监视来车。2）在任何情况下，如施工地点的停车防护信号尚未撤除或待避工作尚未做好而列车临近时，防护员应立即向列车显示停车手信号，使列车停车。3）防护用通信设备必须妥善保管，经常检查试用，保证在使用时性能良好。4）与驻站联络员通话时，必须严格执行复诵制度，防止错听，并及时记录通话内容。驻站联络员的职责：1）负责办理施工要点登记手续。2）及时了解车站值班员办理区间闭塞或接到邻站发车及办理本站发车前、开车后等手续以及临时变更情况，确认后，立即向工地防护员
4、发出预报、确报或变更通知。3）驻站联络员必须监守岗位，如因事暂时离开时应有人代替。4）防护用通信设备必须妥善保管，经常检查试用，保证在使用时性能良好。5)与工地防护员通话时，必须严格执行复诵制度，防止错听，并及时记录通话内容。2 .主要防护信号及防护方法防护信号：铁路信号是指示列车运行及调车工作的命令。铁路信号分为视觉信号和听觉信号两大类。如信号机、信号旗、信号灯、信号牌、信号表示器、信号标志及火炬等显示的信号都属于视觉信号。号角、口笛、机车及轨道车的鸣笛等发出的信号都属于听觉信号。行车线上施工或线路故障采用移动信号防护。移动信号可采取随时设置或撤出的移动式信号牌。具体有：作业标、减速信号牌、
5、减速地点标、减速防护地段终端信号牌、停车信号牌等。3 .防护员工作制度及要求(1)工地防护员要求上岗前按照规定带齐防护信号和通讯设备、备品，确保使用性能良好。作业中集中思想，认真喷望，坚守岗位，密切注意工地作业和列车运行情况。在要求列车慢行的处所，列车接近时，站在来车一端的左侧路肩上，展开黄色信号旗，立岗接车，显示慢行信号。发现来车超过规定的慢行速度时，及时用对讲机呼唤或用展开的黄色信号旗急速上下摇动，要求列车减速到规定的限制速度。认真注意观察检查线路的变化情况。对顶进桥涵施工，路基坍塌，线路扣轨架空作业等重点危险地段，要做到一列一检查。发现危及列车安全时，要及时设置停车信号防护，并通知有关部
6、门迅速进行处理。认真记录列车通过慢行处所的速度，如发现超速现象，应及时向有关部门报告。按规定设置停车或慢行防护信号。封锁施工终了时,按施工负责人的命令，及时撤除停车防护信号。（2）驻站联络员要求上班前点名时，必须认真听取队长布置的安全生产注意事项、生产任务、作业地点、作业内容、人员分工情况等。带齐应带的信号用品，并认真检查信号用品是否良好，不良者立即修复或更换。在开始防护前，负责核对钟表，做到车站运转室、驻站联络员、工地电话员三者时间一致。不得随意离开运转室（信号楼）。经常与车站值班员联系，熟悉并注意车站控制台的信号显示，了解列车3h运行计划，正确掌握列车运行情况，并及时告诉工地电话员，由工地
7、电话员转告工地负责人，以便安排工作计划，掌握收工时间。为了确保行车及施工安全，利用列车间隔施工时，必须执行预报、确报制度。为了防止电话听错，必须执行复诵制度。办理封锁施工时，在施工前按规定向车站值班员提出申请办理封锁施工手续，及时准确地向工地电话防护员传达调度命令内容。临近施工终止时间，提前询问施工负责人能否按时开通。如果需延长施工时间或限速运行，必须提前通知车站值班员办理手续。封锁施工完毕，根据施工负责人或工地电话防护员的汇报，向车站值班员办理线路开通手续。(3)作业防护及有关要求：在旅客列车或快速旅客列车通过的曲线地段设置防护时,若瞭望距离不足800m或1200m,必须增设中间防护员。在线
8、路上人力推运各种轻型车辆，应派防护员在车辆前后80Onl处显示停车信号，随车移动，如瞭望条件不良应增设中间防护员。在区间施工，除按上述各项办法防护外，还应在车站与施工地点分别设专职联络人员和防护人员，用电话联系。在既有线施工，应配备经培训考试合格者担任驻站联络员和工地防护人员，每一施工点工地防护人员不可少于3人。凡妨碍行车的施工及故障地点的线路，均应设置防护。防护人员由指定的、经过考试合格的职工担任。施工地点与防护人员瞭望条件不良又无电话联系时,应设中间防护员。驻站联络员每次发出预报、确报或变更通知，工地防护员应复诵一遍，以确认无误，并在各自记录本内记载时间、车次、姓名和联系事项以备查。施工防
9、护人员应站在距施工地点的第一个响墩内20m附近瞭望条件较好的地点，显示停车手信号。在尽头线上施工，施工负责人经与车站值班员联系确认尽头一端无列车、动车时，则尽头一端可不设防护。在不需要以停车信号或移动减速信号防护的区间线路上作业，应在施工地点两端500-100Om处列车运行方向左侧(双线在线路外侧)的路肩上设置作业标。(一)提高员工安全意识在既有线施工中，加强参建人员教育培训，强化领导与职工观念的转变，使大家充分认识到保证人员人身安全是我们施工生产的第一要务，确保铁路运输通畅是我们施工生产的共同目标。为此，在铁路既有线从事作业的所有人员，必须认真落实下列劳动安全控制措施：1 .严格遵守劳动纪律
10、和作业纪律，认真执行作息制度,班前充分休息，严禁班前、班中饮酒；严禁脱岗、串岗、私自替班或换班，不得做与工作无关的事情。2 .新上岗、转岗、换岗的职工必须接受专门的安全教育及其他规定的安全教程的学习，经培训考试合格后，方准单独作业。学徒工、实习人员、干部在参加劳动、学习期间，不准单独顶岗。3 .行车、特种作业人员，机械设备、工具操作人员，须经专业安全技术培训考试合格后，方准持证上岗。4 .作业中必须按照规定着装、佩带防护用品和正确使用防护用具，严格执行安全技术操作规程。5 .跨越线路时，必须做到“一站、二看、三通过”，严禁抢越、钻车或穿越两车间隙，严禁在道心或枕木头行走，严禁扒乘机车车辆以车代
11、步。6 .上道检修人员应配备自动报警或通讯联络工具，在设有来车报警设备的区段作业时，应按规定使用报警设备。接到来车通知后，必须停止作业，迅速撤离到安全地带待避车辆。7 .电气化区段作业人员除落实上述措施外，还应严格执行电气化铁路有关人员电气安全规则。（三）优化施工组织方案，确保施工有序推进铁路既有线施工应坚决贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的指导方针，在施工调查阶段应认真对施工现场存在的风险和可能发生的安全隐患进行排查辨识，确定可行的施工组织方案，坚决按照“以方案保安全，以措施保稳定”的思路，结合施工现场实际情况，从人力、物力、财力方面统筹规划、合理安排，优化施工组织方案，通过技术手段从源
12、头消除危险因素，施工中严格按照设计要求落实安全防护措施。确定最优施工方案，并严格按照方案进行施工是既有线施工安全管理的前提条件。（四）探明地下管线，做好设备保护调查L开工前，必须依据各工点技术交底提供的施工范围,由拆迁人员对施工影响范围内的地下管线进行详细调查,对可能涉及的地方或铁路的产权单位应提前联系，对地上地下管线位置及走向进行详细的了解,并做好标记。2 .在开挖探沟前，将调查结果通知现场防护员及管理人员，并到现场指认管线位置，对于需要设备产权单位进行监护开挖的，要在开挖前进行联系相关单位，监护人员没有到位的严禁进行开挖，对于已探明的地下管线应及时进行标识和保护，并对全体施工人员进行安全培
13、训，讲述既有线范围地下管线保护的重要性，提高相关工人的认识。3 .施工中，严格执行、遵守铁路技术管理规程规定的防护办法设置施工安全防护，未设好施工防护不得进行施工作业。具体施工要求如下：(1)因施工影响营业线通信、信号设备时，应事先通知有关电务段派员配合。施工前必须与车站值班员联系，经同意后方可进行，并按规定办理登记要点手续。(2)新工点开工前应根据设计文件和现场交桩资料，划定施工红线后，邀请拆迁单位、工务、电务、水电段、铁通公司等有关设备管理单位，共同到现场对施工范围内可能影响通信、信号、水电、通讯等既有设备正常使用情况进行调查。并采用管线探测仪或人力开挖探沟，查明径路,设立明显标志，待与设
14、备管理单位、拆迁单位共同商定确保上述设备正常使用必须采取的措施或迁改方案，在保证措施和方案完全落实和向现场施工人员做了详细交底后，在设备管理单位的监护下方可施工。(3)在施工前，各单位必须与有关设备管理单位签订安全监护配合协议，在施工时，严格按设计要求及有关安全规则规定对既有设备进行防护，并经常监视既有设备，发现异状必须立即停工加固处理，确认对营业线设备无影响后，方能继续施工。一旦发生损坏，应立即报告有关单位，同时及时组织抢修，尽快恢复。(4)施工地段需要迁移电缆(光缆)时，施工单位应按规定提前向有关电务、水电段及相关部门提出。对暂不能迁移而又必须施工时，应主动与维修单位共同制订有效的防护方案
15、，并派专职安全员进行有效防护后，方可施工。(5)架空电线杆周围3米范围内不得挖坑、挖沟、取土。当在架空线杆附近弃土、堆土时，必须保证导线与地面距离不小于2米。(6)架空电线路两侧各10米范围内和地下电缆两侧各3米范围内不得建房搭棚。(7)施工需要挖坑、挖沟、运土、铲土时，应保证不影响既有设备的正常使用，也不应造成设备隐患，如信号机柱、电杆倾斜，基础松动，碰坏信号导管、导线，造成线路附近树木倾斜等。(8)不得向电杆、电线、横担、拉线、信号机、握柄、导管、导线等设备上抛掷杂物，搭挂各种临时线。如在既有架空电线上附挂施工电力线、广播线、施工电话线，应经有关电务部门同意，并报有关单位批准。(9)在车站内施工，必须派驻驻站联络员，按照技规要求办理登记手续，未经车站值班员和电务人员签认，不得动任何电务设备。施工应在电务人员配合下，严格按车站值班员同意的时间和指定的项目进行。特别是当信号机已开放信号时，应停止有关施工，严禁拨动(或摇动)己封闭的道岔或人为造成轨道电路不能正常工作。(10)施工单位要详细了解地下设施情况，不查明情况,不得施工，不得在埋有地下电缆的地面进行钻探、机械化推土、堆放笨重物品、垃圾、矿磴或倾倒有酸、碱、盐的液体。(11)地下设施情况不明不得施工。严禁挖掘机、推土机、履带式拖拉机等机械设备在地下管线左右各2米范围内动土及运行，人工作业时应做到逐层轻插浅挖，并请设备管理单
