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1、XX镇农村消防安全隐患排查排除“冬春会战”行动方案为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产和视察贵州重要指示精神，切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处，严格落实党委领导、政府统筹、部门监管、群防群治、家庭为主的农村消防安全主体责任工作模式，防范化解农村火烧连营重大消防安全风险，做好我镇农村消防安全工作，坚决遏制较大和有影响火灾事故的发生，全力打好今冬明春火灾防控攻坚战，实现全镇火灾形势持续稳定向好。经镇人民政府同意，决定开展农村消防安全隐患排查排除“百日会战”行动，方案如下：一、工作目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立安全发展理念，以高质量发展统
2、揽全局，立足全镇农村消防基础设施和民众消防安全意识薄弱的实际，牢牢把握家庭主体责任落实这一关键，以更明确的目标、更有力的举措、更有效的行动、更务实的作风，强化农村家庭火灾隐患治理，“以家庭带社会”全面提升全镇火灾防控能力水平，实现“两个下降一个绝不发生”（火灾起数、死亡人数下降，绝不发生较大以上火灾*故）目标，奋力推动全镇经济社会高质量发展，谱写新时代XX镇村全面振兴新篇章。二、主要任务（-）进一步压紧压实消防工作责任链条各村（社区）、各部门要按照贵州省消防安全责任制实施办法黔东南州村（居）民家庭消防安全管理规定施秉县消防安全责任制实施办法施秉县基层消防安全网格化管理实施细则等要求，逐级压实镇
3、、村（居）两委、村（居）民家庭消防安全主体责任，持续深入推进消防安全“敲门行动”、镇村电网排查等专项整治。推动各村（社区）、各部门将冬春火灾防控工作与“双排”行动、消防安全专项整治三年行动一体化部署，系统性整治消防安全突出隐患。严格落实小八条责任追究、通报警示、惩戒约谈、防范治理等相关措施，巩固提升“小火回头看”工作成效，将火灾事故遏制在成灾之前、萌芽之时。（二）严格落实消防安全网格化管理经统计20xx年全州农村区域冬春季发生火灾386起，死亡14人,伤。人,直接财产损失666.6万元，较夏秋季农村区域火灾起数上升76%,死亡人数占全年总数的100%,直接财产损失上升90%o冬春季历来是我州农
4、村火灾高发时段，火灾防控形势严峻，严重威胁人民群众生命财产安全，各村（社区）、各部门要严格按照州委办、州政府办印发的关于深化“寨管委”工作提升农村社会治理能力的指导意见（试行）、州安委会印发的关于运用“六个一加App建设经验全面推进我州应急管理基层网格化建设的通知、县消防安全委员会印发的施秉县基层消防安全网格化管理工作实施细则要求，坚持标本兼治、综合治理、群防群治、自防自救的原则，以“网格化”管理为手段，结合我镇行政区划实际，依托现有的综治网格或者应急管理网格划分区块，充分整合镇、村消防监管及网格力量组成消防安全工作小组，负责各自区块内消防安全治理工作，形成分区块组团管理模式。准确研判辖区消防
5、安全风险，根据村寨规模、消防基础设施建设、距离专业灭火救援力量远近等情况，将村寨划分为高中低火灾风险等级，采取相应措施分级分类进行管控，发挥分区块组团管理模式的“防、灭、宣”一体化效能，打通消防安全“最后一公里”，全面提升全我彼农村火灾防控能力。（三）深入开展逐县逐镇逐村逐户农村消防安全隐患排查排除“百日会战”行动各村（社区）、各部门要在前期开展落实农村家庭主体责任“十个一”工作、农村消防安全宣传、普查、整治月行动的基础上，立即部署开展农村消防安全隐患排查排除“百日会战”相关工作。一查火灾隐患：查是否有柴草乱堆乱放；查生产生活用电、用火是否安全，取暖用火是否存在隐患；查消防水池是否有水；查消防
6、管网是否正常；查消防机动泵是否能正常使用。二查责任落实：农村家庭主体责任“十个一”工作要求是否落实；“弱势群体”人员是否落实监护人；消防设施器材是否明确专人养护；鸣锣喊寨和值班守护制度是否落实；驻村干部和村干部是否按要求组织开展日常消防检查巡查；是否依据“小八条”开展警示教育和落实防范措施；是否进行全民消防教育培训和灭火演练等。（四）深入开展农村电器产品质量专项整治行动各村（社区）、各部门要通力合作，持续加大联合查处生产、销售伪劣电器产品工作力度，切实消除一批伪劣电器产品和消除农村使用不合格接线板和开关插座的消防安全隐患，最大限度减少农村电气火灾多发频发的态势。“百日会战”期间，镇安监站、镇消
7、防队、XX派出所等相关部门每月组织开展1次以上农村市场劣质电线、插座、电热器具等劣质电气产品集中专项整治，确保农村电气市场规范。（五）深入开展小型经营场所专项整治行动各村（社区）、各部门要组织基层网格员持续使用“黔小消”APP开展排查，按照“门面违规住人清零、自建房（烟囱楼）改造逐步推进”的工作思路，采取联合执法和限制提供公共服务等措施，坚决整改小场所违规住人等突出问题。彼村建中心要严格落实“负面清单”管理，查处利用非法建筑、擅自改变房屋性质等从事经营活动的违法违规行为。严格新建村居民自建房的审批管理，综合运用帮扶督导、定期通报、联合验收的方式，加快推进自建房（烟囱楼）消防安全改造任务，遏制小
8、场所和自建房亡人火灾事故发生。（六）抓好农村支点人群消防宣传培训工作各村（社区）、各部门要持续开展农村教育、宣传、普查整治活动，要将消防安全纳入高素质农民培训重要内容，督促加强对留守儿童、空巢老人、精神病人、“1+N”、“2+N”家庭等特殊群体的安全监护。各村（社区）要采取村民大会、院坝会、鼓楼会等形式，开展村居民消防安全培训，利用“村村通”大喇叭、鸣锣喊寨常态化开展提示宣传，切实提高群众消防安全意识和逃生自救本领。重要节日及“两会”期间，要督促各村（社区）寨全面落实消防安全包保责任人驻村值守，村（社区）微型消防站、志愿消防队24小时在位值守，并加强夜间巡逻巡查，确保火灾警情早发现、早处置。三
9、、组织领导为切实加强农村消防安全隐患排查排除“百日会战”行动的组织领导，成立XX镇“百日会战”行动领导小组：组长：XXX镇党委副书记、镇长副组长：XXXXX镇党委委员、统战委员成员：XXXXX派出所所长镇党政办负责人镇群众工作站站长镇人武干事镇综治办负责人镇纪委副书记XXX4真财政所负责人镇农业服务中心负责人镇人社中心主任镇林业站站长镇安监站负责人镇交管站站长镇危改办负责人镇退伍军人服务站负责人镇村建中心工作员XX司法所负责人各村（社区）支书、主任办公室下设镇安监站，XXX同志兼任办公室主任，负责统筹协调相关工作。四、工作安排从即日起至20xx年3月31日，分四个阶段进行。（-）动员部暑（20
10、XX年11月1日前）各村（社区）、各部门要根据本实施方案要求，结合实际制定具体实施方案，进一步明晰目标任务、细化工作措施，广泛宣传发动，对“百日会战”行动全面动员部署。（二）排交整治（20XX年11月1日至20xx年12月31日）各村（社区）、各部门要按照实施方案，11月25日前完成辖区村寨排查，建立隐患清单形成工作台账；对火灾隐患突出的村寨、农户要制定“一村一策”、“一户一策”，建立隐患跟踪督办机制，12月25日前逐项逐条对照进行整改，确保“百日会战”行动取得初步成效。（三）集中攻坚（20xx年1月1日至20xx年2月20日）各村（社区）、各部门要加强综合研判，压实属地管理、行业监管责任和家
11、庭主体消防安全责任，组织我镇基层网格力量常态化开展入户检查和宣传教育，强化春节、元宵节期间火灾防范工作。找准重大风险和问题隐患，研究制定针对性措施，明确防控重点和责任分工，针对重点难点问题，采取通报、集中约谈、问责处理等措施，强力推进“百日会战”行动。（四）巩固提升（20XX年2月21日至20xx年3月31日）各村（社区）、各部门要对“百日会战”行动开展情况及时总结分析，将火灾隐患整治好的经验做法运用到“两会”消防安保工作中，开展火灾隐患“回头看”行动，紧盯农村用火、用电等重点环节，在“两会”前对村寨、农户再进行一次全面排查整治，确保“两会”期间火灾形势稳定。五、督导问责我镇将采取“两级”（镇
12、、村）督查问责机制，开展工作督导，对工作开展不力、履职不到位的，实施挂牌督办，分级问责。针对村民住宅存在的火灾隐患，拒不整改或整改不到位的，要召开村民大会进行全村通报，并依据村规民约进行惩处。针对村支两委负责人履职不到位，未督促村民及时整改火灾隐患的，将进行问责处理。县级层面将组成督查组，采取四不两直、明查暗访的方式，每月进行不定期抽查，对镇级“百日会战”行动期间工作开展情况进行评估，对推进缓慢的，对镇人民政府分管领导进行警示约谈。镇级层面将参照县级执行。因工作开展不力，措施不到位，隐患整改不彻底，导致发生有影响及较大以上火灾事故的，一律按照中共黔东南州委办公室黔东南州人民政府办公室关于严肃农
13、村消防安全工作责任追究的通知（黔东南党办通（2015）3号）进行问责处理。六、工作要求（-）高度重视，加强领导农村消防安全隐患排查排除“百日会战”是深化当前消防安全工作，确保全镇今冬明春火灾形势持续稳定的一项重要部署。各村（社区）、各部门要充分认识开展“百日会战”的重要性和必要性,切实把“百日会战”放在维护社会稳定和助力镇村振兴的大局之中科学谋划，周密部署，狠抓工作落实。要将“百日会战”与消防安全专项整治三年行动工作有机结合起来，进一步加大消防安全检查和消防宣传力度，最大限度地消除火灾隐患，提高防控火灾能力。各村（社区）、各部门的主要负责人要亲自过问，各干部要具体抓，推动“百日会战”深入开展。
14、（二）盯紧目标，强化调度冬春季历来是农村火灾事故的高发期，各村（社区）、各部门要认真推进农村消防安全隐患排查排除“百日会战”行动，进一步压实农村消防家庭主体责任，各村（社区）、各部门每周调度工作开展情况并报镇安委办、镇消安委办，全面排查整改农村家庭火灾隐患，特别是用火、用电、柴草乱堆乱放等突出问题，抓好小型生产经营场所、伪劣电器产品专项整治工作。镇安委办、镇消安委办于每周一12时前，将农村消防安全隐患排查排除“百日会战”行动每周工作推进情况表、施秉县火灾事故登记台账通过政务系统报送县安委办、县消安委办，实行一周一调度、一周一通报、一周一推进工作机制。（三）密切配合，务求实效各村（社区）、各部门要认真履行消防安全职责,自觉加强农村消防安全管理,督导开展火灾隐患排查整治和冬季火灾防范工作，严防火灾事故的发生，确保完成“两个下降一个绝不发生”目标。州督查组将按照农村消防安全隐患排查排除“百日会战”行动实地评分表内容，逐项逐条、对标对表认真开展督导检查工作，每月督导县级不少于1次，抽查镇镇及村寨不少于2个，走访农户不少于10户，对于工作推进迟缓、火灾事故时有发生的重点区域将进行全州通报。
