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1、XX镇村民委员会公共卫生委员会工作实施方案为进一步加强村民委员会公共卫生委员会建设，筑牢基层公共卫生防护网、隔离墙，为新冠肺炎等重大传染病防控提供有力基础支撑，根据中华人民共和国宪法中华人民共和国城市居民委员会组织法中华人民共和国村民委员会组织法相关规定和中共中央办公厅国务院办公厅印发关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见国务院关于深入开展爱国卫生运动的意见（国发（2020）15号）及XX市卫生健康委、XX市民政局关于全面推进村（居）民委员会公共卫生委员会建设工作的通知（X卫健发（2022）X）和XX区关于成立村（居）民委员会公共卫生委员会的通知等文件精神，结合我镇实际，制定本方案。一
2、、指导思想深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，以中华人民共和国村民委员会组织法中华人民共和国城市居民委员会组织法为依据，以保障群众依法民主参与为目的，努力建设一个思想好、作风正、能力强，热心为村民公共卫生服务的高素质公共卫生委员会，努力建设管理有序、服务完善、防疫得当、治安良好、环境优美、文明祥和的村民自治组织。二、工作任务和目标（一）时间要求从2022年1月开始至2022年2月底建设完成，分为宣传发动、组织实施、建章立制三个阶段。第一阶段：宣传发动（2022年2月5日前）。各村要高度重视村民委员会公共卫生委员会建设工作，根据实际情况制定工作方案，做好动员部署、人选推荐等工作。第
3、二阶段：组织实施（2022年2月20日前）。各村要结合实际，认真做好村民代表大会召开及选举公共卫生委员等工作，按时完成人员推荐，并到岗到位，完成机构建立、挂牌等工作。第三阶段：建章立制（2022年2月底前）。各村对已建立的村民委员会公共卫生委员会，制定出工作计划，健全工作制度，定期召开会议，全面落实各项工作。（二）工作目标到2022年2月底前，全镇各村均设立公共卫生委员会。充分发挥村民委员会公共卫生委员会在疫情防控中人员摸排、社区封闭管理、居家隔离对象监督管理、民众生活需求服务保障、疫情防控政策宣传等作用。充分整合基层各方力量，宣传国家卫生政策、普及健康知识、开展爱国卫生运动、支持传染病防控工
4、作、开展卫生评议活动，全面提升基层公共卫生治理水平。增强重大疫情应对和组织协调能力、公共卫生服务保障能力，提高村民居民公共卫生意识以及对公共卫生服务满意度，进一步扎牢扎紧公共卫生体系网底。三、完善工作体系（一）完善组织架构。公共卫生委员会是村民委员会下属委员会之一，在村党支部、村民委员会的领导下，接受镇政府和镇卫生院的工作指导，委员会主任由一名主管卫生健康工作的村民委员会成员担任，办公场地设在村民委员会。村民委员会公共卫生委员会设主任、副主任各1名，委员若干名。主任由村民委员会主任或副主任担任，副主任由村卫生室负责人担任，委员主要由村民委员会成员、妇联主席、派出所民警、计生专干、辖区单位代表、
5、志愿者等组成，也可吸纳辖区内具备公共卫生工作经验和专业背景的村民担任。村民委员会公共卫生委员会委员采取个人自荐、居民推荐、村民委员会提出初步人选，由村民大会或村民代表大会讨论决定，并将结果上报镇党委备案。因工作变动等原因不能继续担任村民委员会公共卫生委员会委员的，要报村“两委”审批同意，按照规定程序增补委员。对不认真履行职责、不遵守相关制度法规造成不良影响的，经村“两委”研究，免去其委员职务。（二）完善工作机制。村民委员会公共卫生委员会要制定包括会议记录、工作职责等相应的规章制度，组织机构、工作职责和规章制度要上墙。村民委员会公共卫生委员会要协调村卫生室、村民代表及各组组长和志愿者等作为专（兼
6、）职委员，发挥党群服务中心以及村委会议事厅、村民小组等多样的基层群众自治形式作用，畅通群众诉求渠道，定期协商解决村民健康需求和辖区内主要公共卫生问题，在镇卫生院的指导下，协调村卫生室、村民小组等辖区公共组织，完成本村各项卫生健康工作。四、工作职责（一）日常职责村民委员会下属的公共卫生委员会在村党支部、村民委员会的领导下，协助镇政府、卫生院做好以下工作：L发挥协调各方作用，在重大疫情防控中协调配合做好人员摸排、各村组和社区封闭封控管理、居家隔离对象监督管理、民众生活和健康需求服务保障、疫情防控政策宣传等工作。2 .做好辖区内公共卫生工作的协调组织和动员，协助开展基本公共卫生服务、疫苗接种、突发事
7、件医疗救援，收集报告涉及疫情等卫生健康重要信息。3 .组织发动群众,开展爱国卫生运动，维护公共环境卫生，建立日常的病媒生物预防控制制度，采取有效措施，控制病媒生物密度，清除病媒生物孳生地。4 .开展卫生健康政策宣传，普及健康知识，动员辖区群众积极参与健康行动，提升村民健康素养。5 .组织村民对卫生健康工作进行民主评议和民主监督，向有关部门反映群众健康需求和改进卫生健康服务的意见建议。6 .协助完成其他卫生健康工作。（二）重大疫情防控职能L做好重点人员落地核查。配合镇疫情防控办对公安部门推送的涉疫重点人员名单及相关信息，迅速逐一开展落地核查,及时汇总排查工作情况并按时上报。组织对本村内涉疫重点人
8、员落实健康告知、健康状况问诊、健康码信息验证、核酸检测等健康管理措施。对在排查中发现外籍人员以及香港、澳门、台湾居民未办理临时住宿登记,要提醒督促其依法申报、登记。根据日常摸查掌握情况及线索，及早发现并上报疫情在村传播扩散的风险隐患和防控漏洞。7 .配合处置辖区疫情。一旦发生本地疫情，配合卫生健康和疾控部门对密切接触人员和高风险人员进行核查，配合落实村排查、人员隔离、流行病学调查、核酸检测、送医治疗、终末消毒、场所封闭等疫情防控措施，会同当地派出所民警组成监控和服务团队，对纳入居家隔离医学观察人员，加强管理和服务，确保居家隔离期间人员不外出、基本生活有保障。8 .做好封闭封控管理。配合对疫情严
9、重的村落实有关封闭封控管理措施，协助在有关镇、村设立卡口，24小时值守，严格人员车辆管理。配合引导辖区内的商贸服务，娱乐场所、餐饮、商铺、群众性健身文化活动场所落实停业等要求。对出现相关疾病疑似症状的人员，协助及时联系120救护车送定点医院排查。协调保障水电网络通讯畅通，引导居民网上购物，物流专人管理，无接触配送到家。关注和协调解决残疾人、独居老人、外出就医等人群的特殊需求，协调困难人员的生活必需品的供给保障。9 .加强疫情防控政策宣传。加强对村民疫情防控政策的宣传引导，密切关注群众反映，加强对群众的心理疏导，营造“不造谣、不传谣、不信谣”的防控氛围，维护村组稳定。五、保障措施（一）强化组织领
10、导。镇上成立公共卫生委员会实施领导小组及办公室，指导全镇公共卫生委员会建设工作。各村要将加强村民委员会公共卫生委员会建设纳入近期重要议事日程，作为村组织建设和基层综合治理的重要内容，结合实际、研究制定具体实施方案，村“两委”要积极推进村民委员会公共卫生委员会建设，要为村民委员会公共卫生委员会开展工作提供便利和支持。（二）强化资源统筹。各村要充分利用已有资源，统筹协调各方面力量，发挥好乡村医生、村妇联主席、健康指导员、家庭签约医生、志愿者等资源优势和作用，共同加强和支持村民委员会公共卫生委员会建设。（三）强化指导培训。XX镇卫生院要做好对村民委员会公共卫生委员会骨干人员业务的培训和指导，帮助提高工作能力和水平。要进一步强化镇卫生院和村卫生室承担的疾病预防控制职能，加强对村卫生健康工作的督促指导和业务培训。（四）强化关心关爱。各村要合理安排参与一线疫情防控的人员轮班轮休,对长时间高负荷工作的人员要安排强制休息。
