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1、XX镇清明节期间森林草原防灭火工作方案清明节将至,群众祭祀活动增多，加之近期有效降水偏少，天干物燥，森林草原火险等级持续升高。为全面做好全镇清明节期间森林草原防灭火工作，守牢不发生森林草原火灾底线，确保人民生命财产和森林草原资源安全，结合我镇实际，制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大及十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平新时代生态文明思想和习近平总书记、李克强总理关于做好森林草原防灭火工作的重要指示批示精神和要求，认真落实全国、全省、全市森林草原防灭火工作电视电话会议和全县森林草原防灭火工作会议精神，坚决扛牢生态安全政治责任，守牢不发生森林草原
2、火灾底线，确保全镇人民生命财产和森林草原资源安全，为党的二十大和省第十四次党代会胜利召开创造安全稳定的社会环境。二、目标要求树牢底线思维，在清明节期间（3月20日一4月5日），全镇不发生一起森林草原火灾，坚决守牢不发生森林草原火灾底线，确保人民生命财产和森林草原资源安全。三、重点任务（一）进一步加大宣传教育力度，提高防火意识。镇防火办、古城自然保护站、各村（社区）要采取张贴公告、大喇叭播放、微信群推送、召开专题会议、进村入户宣传等多种方式，进一步加大对中华人民共和国森林法中华人民共和国草原法森林防火条例草原防火条例XX市人民政府2022年度森林草原防火命令XX自治县人民政府2022年度森林草原
3、防火命令等法律法规和防火命令的宣传力度，切实增强公众的防灭火责任意识、安全意识和法制意识，做到森林草原防灭火家喻户晓、人知人晓、深入人心。同时，要做好典型案例宣传，充分发挥典型案例的警示教育作用，不仅要让群众清楚森林草原防灭火的重要性，更要让群众明白引发森林草原火灾的严重后果。（二）进一步加强火源管控，消除火灾隐患。各村（社区）、各相关单位要坚决按照“预防为主、积极消灭”的方针，认真排查整改森林草原火灾隐患，严格用火审批制度，加强林牧区野外火源管控，管好人、守住山、防住火。一要严防死守重点区域。重点防守祁连山自然保护区、国有林区、草原禁牧区、森林草原风景旅游区、林草交错区、连片坟地、峨博等重点
4、区域。对火灾多发地段，要增设临时防火检查站、增派护林员，严格执行入山登记制度，认真排查进入高火险区的人员、车辆，坚决把火种堵在山下林外。要充分发挥各村生态护林员的作用，在清明节期间生态护林员要全员上岗，按照各自管护区域，切实加大巡护频次和密度，确保路口有人守、山头有人护。二要加强网格化管理。要全面落实镇村两级“林长制”工作责任，在清明节期间，要加大对各自责任区域的巡护巡查力度，细化责任衔接配合，加强机构和力量配备，增强工作合力，织牢编密防灭火责任落实这张大网。要加强对燃烧秸秆杂草、烧荒、野炊、上坟烧纸、林内吸烟、燃放烟花爆竹等行为的管控。对擅自在林区草原用火的违法行为，发现一起，查处一起。三要
5、加强特殊人群监管。各村（社区）、古城自然保护站等相关单位要进一步加大对辖区内智障等特殊人群监护人的宣传教育力度，切实落实监护人监管责任，管好特殊人群。四要加强排查火灾隐患。要切实加强隐患排查，尽最大限度将森林草原火灾隐患消灭在萌芽状态，从源头上降低火灾发生概率。（三）进一步加强预测预警，完善应急机制。各村（社区）、各相关单位要切实做好森林草原火险监测、预警、预报，确保监测到位、预报准确、预警及时。一要创新巡护监测方式。要充分运用森林草原防灭火视频监控、高山瞭望、林牧区巡护等手段，对林区牧区进行全方位监测，确保信息准确、位置精确。二要严格预警响应机制。镇防火办、各村（社区）要认真学习XX镇森林草
6、原防火应急预案，严格落实森林草原火情信息报告制度，熟练掌握应急响应程序，一旦发现火情，要在第一时间上报镇防火办（值班电话：XX）,镇防火办要在第一时间启动应急预案，做好应急处突相关工作。（四）进一步加强应急处置，科学组织扑救。各村（社区）、各相关单位要始终把保障人员安全放在首位，始终把“就地、就近、就快”和“打早、打小、打了”作为指挥扑救的第一原则。一要坚决服从镇森林草原防灭火指挥部的指挥，并按照镇森林草原火灾应急预案的要求，统一指挥、分级响应，联防联治、全力增援。二要科学处置森林草原火灾，要采取科学扑救方法，切实提高扑救效率。三要实事求是，及时准确报告信息。四要把安全扑救放在重要位置，把不出
7、现人员伤亡作为必须守住的底线，严禁组织老人、妇女和中小学生参加扑救。同时要确保人员调动、后勤保障以及组织群众疏散撤离等环节的安全。（五）进一步强化应急保障，加强队伍建设。一要加强物资储备。镇防火办、各村（社区）、各相关单位要对各类防火物资储备情况进行全面清查清点，对缺失的要及时购置补充，对过期失效的灭火器要及时进行灌装填充，全面做好相关物资设备特别是车辆、机具、通讯等设备的维护保养，确保处于随时可用状态。二要强化值班备勤。镇防火办、各村（社区）、相关单位要严格落实24小时值班制度和领导带班制度,镇森林草原防火指挥部要开展值班抽查工作，坚决杜绝脱岗、漏岗、擅自离岗现象，确保信息畅通。三要抓好队伍
8、建设。古城自然保护站要强化半专业化扑火队伍建设，各村（社区）要及时调整补充群众义务扑火队，建立相应台账、完善相关信息，确保清明节期间全部在家在岗，确保一旦发生火情第一时间能够召集起来，参与扑救。四、保障措施（一）加强组织领导。清明节期间，镇村两级要严格按照林长制责任体系，落实各级林长责任，切实加强对森林草原防灭火工作的组织领导。（二）狠抓责任落实。镇村两级林长要认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”的指示精神，结合“林长制”严格落实森林草原防灭火行政首长负责制和村党支部、村委会主体责任，主要领导亲自研究、部署森林草原防灭火工作，分管领导亲自安排、落实森林草原防灭火工作，确保责任落实。镇森林草原防灭火指挥部办公室及相关单位要按照各自职责，互相支持、密切配合、形成合力。（三）狠抓案件查处。森林公安派出所要切实加大案件侦破力度，切实做到发生一起、侦破一起、处理一起。每一起火灾发生之后，森林公安要与扑救队伍一道第一时间进入火场，迅速查明火灾原因。加强与司法部门的衔接，对直接责任人快速启动司法程序，用身边人、身边事教育群众，加大对肇事者的震慑力度。（四）狠抓责任追究。对在防灭火工作中管护不到位、处置不及时的责任单位和责任人，纪检监察部门要依纪依法进行责任追查，并对相关责任人严肃处理，绝不姑息迁就。
