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1、附件2海陵区特大暴雨城市防洪避险预案（征求意见稿起草说明一、预案起草背景为做好城市特大暴雨的防范与处置工作，提升特大暴雨应对能力和效率，最大限度地减少灾害损失保障人民生命财产安全、公共安全和国家利益，结合城区防汛排涝现状，起草了海陵区特大暴雨城市防洪避险预案（征求意见稿）o（以下简称“预案二、预案主要内容预案主要包括八个方面内容：（一）总则。主要内容包括编制目的、编制依据、编制原则和适用对象，主要介绍预案编制起到什么样的作用，依据的相关法律法规，遵循哪些原则，以及适用的范围。（二）基本情况。主要内容包括海陵区的城市概况、洪涝灾害防御体系和风险分析三方面，主要介绍城市地理位置、水文气象信息、区域
2、河道情况；介绍城市防洪排涝体系、城区道路雨水管网现状；介绍城市历史雨洪、防洪风险点、内涝风险点、安全隐患点和重要区域、重要对象和重要行业等。（三）组织体系。主要内容包括指挥体系和组织构架、成员单位职责和区防办职责三个方面，主要介绍遇特大暴雨的指挥体系，各成员单位具体工作以及区防办的具体工作。（四）预报、预警和预备。主要内容包括监测预警及预报、预警信息发布、预警叫应机制和预备四个方面，主要介绍气象、水情等监测预报及预报，各成员单位预警信息的发布，信息如何下传到基层第一线，日常的宣传教育及重点企业的转移准备等。（五）应急响应。主要内容包括启动条件和程序、应急响应行动、应急响应措施和应急响应终止五方面，主要介绍预案的启停的条件、批准权限等应急响应的会商研判、信息报送与处理、指挥调度、值班值守等，预案启动时相关部门的职责和采取的措施等。（六）保障措施。主要内容包括物资与资金保障、受困与转移人口保障、通讯与信息保障、治安与医疗保障，主要介绍特大暴雨期间的后勤各方面的保障。（七）后期处置，主要内容包括灾后救助和灾后评估两个方面，主要介绍特大暴雨后如何相关部门的灾后救助和灾后评估工作。（八）附则。主要内容包括预案演练培训、预案更新、预案解释部门、预案实施时间、高程系统和附件六个方面，主要介绍预案的演练培训事宜，预案编制、更新、实施时间以及相应的高程系统，预案涉及的相关内容的附表等。
