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1、绘一幅“月明风清”的干部队伍建设图近日，中共中央办公厅印发推进领导干部能上能下规定（以下简称规定），这是推进全面从严治党进程向纵深发展、推动党的自我革命的重要制度成果。各级党委（党组）及其组织（人事）部门要切实扛起全面从严治党治吏的政治责任，深入学习理解此次修订的内容，以“明月”照亮领导干部能上能下之路，营造“风清”气正的政治生态。以用人导向鲜“明”为“指挥棒”，引领政治生态正气清“风”。“善用人者，必使有材者竭其力，有识者竭其谋。”正确的用人导向是对干部最大的激励，“上”好一个能激励一大片，“下”准一个能鞭策一大片。推进领导干部能上能下，是全面从严治党的内在要求，对推动健全能者上、优者奖、庸
2、者下、劣者汰的用人导向和从政环境具有重大意义。要聚焦“国之大者”，充分总结运用干部队伍建设的经验,将“要么提拔进步、要么原地踏步”的单向激励机制，转变为“干得好进步、干得不好退步”的双向激励机制。惩前是为了患后，治病是为了救人，要畅通“能上能下”的渠道,大胆启用符合重新任职条件的干部，推动形成能上能下的良性循环，确保“下”的干部既受惩戒、又受鞭策、更受激励。要发挥好选人用人导向“风向标”“方向盘”的作用，破解少数干部不担当、不作为、乱作为的问题，改善庸懒散躺、推拖绕躲的腐朽风气。以干部管理严“明”为“金标尺”，激励担当尽责蔚然成“风”。推进领导干部能上能下的重点是解决“庸者下”的问题，难点是对
3、“调整不适宜担任现职干部”的掌握和执行。规定本次修订重点聚焦“庸者下”，通过细化完善具体情形、调整程序、调整方式，立“明规矩”、破“潜规则”，充分发挥制度的规范、引导、激励、约束作用，提高针对性、操作性和实效性。“徒法不足以自行”，制度制定是保障，贯彻执行是关键。要“把功夫下在平时”，加强对干部的日常了解，动态掌握干部日常表现，将“能上能下”与干部动态管理“桦卯相接”。当干部被认定为“不适宜担任现职”时，不能避重就轻，出现“教育从严、处理从宽”的问题，要敢于“亮剑”，敢于动真碰硬，严格按照认定标准和调整程序推进“能上能下”，对应该“下”的规范“下”、坚决“下”，让“板子”打准“痛点”，反向倒逼
4、激发干部干事创业活力。以教育引导通“明”为“指明灯”，推动从严治吏化雨春“风”。以“年龄太大”“岗位调整后不熟悉工作”等理由选择“躺平”的少数干部，说到底都是思想上出了问题。规定指出，要深入细致做好干部的思想工作，保护其干事创业积极性。“化民成俗，必自庠序”，只有常态化推进领导干部能上能下，不断加强教育引导，将领导干部的“思想阀”拧紧，从“要我干”的被动思想转变成“我要干”的主动意识，才能调动干部干事创业的积极性，实现从严治吏的现实目标。要加强事前教育，教育引导干部摒弃“能上不能下”的错误“官念”，破除“官本位”思想，创造有利的社会环境和舆论氛围；要强化后续跟踪教育管理，对“不能干”的提供针对性学习培训，对“不想干”的持续传导责任压力，对“不敢干”的帮助克服畏难情绪，推动“下”的干部继续发挥作用，健全完善真管真严、敢管敢严、长管长严的干部管理机制。
