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1、某县委书记在全市重点项目下半年现场观摩会议上的表态发言各位领导：通过现场观摩，切实感受到了高质量发展给XX带来的实实在在的变化，不仅胸中有豪情，心中有干劲，更有茅塞顿开的豁然开朗和充满发展信心的无比坚定。坚持高质量发展之路，XX市的重点项目建设向着大而新转变，生产效能走向快而实，工作作风严真细实快，可谓是精神面貌焕然一新，全市上下形成了围绕高质量发展比学赶超的良好势头。今年以来，在市委、市政府坚强领导下，XX县紧紧围绕市委XXX等部署要求，突出双招双引，加快项目建设，重点项目层次质量和推进效率较往年有了新的提升。今年以来,实施县级以上重点项目XX个，其中省级重点项目XX个，比去年增加了XX个。
2、110月份，全县累计完成固定资产投资XX亿元，其中制造业技改投资、高技术产业投资分别增长XX%、XX%O但通过这次观摩，也深刻感受到，与市委、市政府提出的“制造业强市”“项目为王”“双招双引”经济工作生命线的“三个理念”要求相比，与兄弟县市（区）竞相发展的良好态势相比，我们工作中还存在诸多问题和不足。一是项目推进速度不快。19月，省级重点项目年度计划投资完成率虽高于时序进度，但比全市平均水平低XX个百分点；市级重点项目年度计划投资完成率低于时序进度XX个百分点，低于全市平均水平XX个百分点。二是项目体量不大。全县省市级重点项目总的年度计划投资为XX亿元，仅占XX个县市区年度计划投资总量的XX%
3、,没有单体投资过XX亿元的项目。三是项目谋划精准度不够。XX个项目因企业原因迟迟未能落地实施，中途退出省重点项目单子，影响了全市项目进度。XX个项目因要素瓶颈原因退出，影响了全县的省重点项目年度计划投资完成率。深刻反思，问题存在的主要原因是：一是开放合作意识不强。县域大企业同央企、国企和500强企业合作没有迈出实质性步伐，招大引强力度不大。一、务必要坚定加快发展的信心和决心，积极有为地做好下半年的各项工作今年以来，受宏观形势趋紧、市场需求低迷、成本较快上涨等因素的影响，全市经济面临的下行压力不断加大，财税增收困难，部分企业效益下滑，出现了一些亏困企业。对此，我们既要以实事求是的态度正视困难，更
4、要看到困难中的有利因素，坚定加快发展的信心。首先，经济运行总体平稳，发展预期积极向好。一季度，主要经济指标从绝对值上看是近年来比较偏低的，但除财政收入外，GDP、固定资产投资、社会消费品零售总额较快增长，工业用电量、信贷投放等先行指标稳步回升。这说明，全市经济的基本面是好的，正在筑底企稳。下半年，随着钢铁、煤炭等产业的去产能化、去库存化，经营情况将会逐步趋好。加之去年下半年同期基数较低，进入下半年后，全市经济将有望实现温和复苏或弱势反弹。对此要辩证地看，一个是总体形势都不好，特别是资源型城市，这是基本的判断;第二对XXX来讲，不仅仅是经济形势不好，还有提高经济质量的问题。现在总体形势下滑，主要
5、是在消化存量、优化质量，提高财政收入占GDP的比重、两个税收入占全部财政收入的比重。这里特别提请大家注意，经济形势发展到现在,低增长的态势将会成为常态。大家要有充分的思想准备，面对这种态势，一定要创新思路、适应形势、积极作为，加快发展新兴产业，确保在低的增长形势下追求快速发展。其次，上半年各项工作特别是项目建设扎实有效，为全市加快发展奠定了坚实基础。串城街改造、XXX通航和东部新区建设进展顺利。农村环境综合整治和大气污染综合治理成效初显，网格化巡防体系和畅通XXX建设深入推进，全市保持了经济发展、大局稳定、社会和谐的良好局面。特别是我们坚持把项目建设紧紧抓在手上，经过全市上下的共同努力项目建设
6、的成效很大、变化很大。3月份，XXX个超亿元项目集中开工，总投资XXX亿元；这一大批项目，两到三年就会产生效益，对XXX的发展就会起到支撑作用。从明年开始，我们的经济指标会有明显的好转；到后年，XXX完全可以往上冲一冲。第三，各级干部和企业家干事创业的热情高涨、士气很旺，为全市加快发展提供了强大的动力支持。现在，各级干部和企业家的积极性都调动起来了。干部汇报工作第一位的都是项目，县委书记、主管领导第一句话讲的都是项目，市级领导干部到县（市、区）调研，主题都是项目。这种精神难能可贵。XXX有这么好的资源、有这么好的区位，完全有条件发展起来。大家一定要坚定信心，从现在做起，从脚下迈起。事不避难，事
7、在人为。各级各部门一定要保持当前这种好势头，坚决克服困难面前消极应对、无所作为、怨天尤人的思想，进一步振奋精神，满怀信心、积极有为地做好下半年经济社会各项工作。二、务必抓住经济工作的关键环节，全力推动项目和企业健康快速发展第一，关于发展环境。总体上看，现在XXX的发展环境变化很大。企业家普遍反映，发展环境方面的问题大大减少,但对于中小企业，服务依然还有问题。最近，XXX同志亲自挂帅抓环境，专门办理了一批吃拿卡要的案件，见到了明显成效。下一步，要继续抓，特别是要围绕中小企业搞好服务。这里需要强调的是，作为政府管理部门，一定要该放的审批权限放到位，把该管的管到位，绝不能乱作为，更不能不作为。一方面
8、服务要到位，另一方面针对行业存在的问题，逐个深入研究，帮助企业出主意、想办法。要善于发现一些规律性的东西，比如有的项目，投资方和技术都有了，市场怎么样？对群众反映强烈的不作为、乱作为等问题，要抓一批反面典型进行处理。生态环境与项目建设联系紧密。比如我们观摩的一个汽车项目，本来打算把汽车发动机生产放在XXX,后来企业技术人员认为不行，原因就是XXX的悬浮颗粒物太多。发动机生产要求一个非常洁净的空间，可是XXX的空气质量不达标。这就是一个活生生的例子。就算不说项目本身，大企业总是有高管或是外国人，要是环境乌烟瘴气，人家也不来，即使来了也要求补助环境污染费，无形中增加了企业成本。前一段时间，XXX同
9、志牵头进行西部整治，效果非常明显，这次项目拉练走的永峰路，环境大不一样，老百姓非常欢迎。下一步要坚持不懈地抓好，确保国庆节前见到明显成效。第二，关于亏困企业。现在，我们的规上亏困企业有XXX多家，市委、市政府出台了一系列政策，关键是把政策落到实处，一条一条、一项一项地抓好。上个周末，我看了四家亏困企业，应该说都是有条件、有办法解决的。有的是企业家思想问题，思想不解放、思路很落伍。这种企业资金很充裕，关键是脑袋问题，要帮他解放思想。有的是资金问题，项目非常好，新型的技术材料，但由于过去底子小，现在资金跟不上了，要想办法给他点资金。现在企业不景气，各级各部门都要站在全市发展的高度，关注企业发展，解
10、决企业困难，帮助企业共度难关。不能干过河拆桥、釜底抽薪的事，特别是金融单位，尤其不能干。第三，关于规上企业。现在，规上工业形势非常严峻，今年新增入统的任务是XXX家，但上半年只增加了XXX家，差距很大。XXX强调，现在的经济不能掉下来，尤其是XXX要扩大投资，经济一定要挺住。要挺住，关键靠项目，也需要靠现有的工业企业来支撑。我们有的企业做了很多年，规模很大、销售收入也很多，但现在还不是入统工业企业。我们最近上了一大批项目，动辄就是几个亿、十几个亿。规上工业的标准和门槛是销售收入2000万元以上，即使按1:1的投入产出比，几亿元的项目也有几亿元的销售收入。对此,一定要抓一抓入统工业，才能使各项指
11、标相匹配。第四，关于瓶颈制约。核心是土地和资金的问题。土地问题有两条：一是向外。多争取国家和省级项目，多争取上面的支持。我们在工作中有一个误区，就是国家批的项目拆分成省里批的项目，省里批项目拆分成市里批的项目，这样看似手续简单，但少了很多支持。比如我们的XXX项目，跑办手续费了很大劲，但批下来国家在指标方面支持就很大。越往上，各项指标越宽松。所以，只要符合国家产业政策、需要国家审批的项目，不要怕麻烦，省里的也一样，不要老是把项目拆分。二是对内。主要是未利用地。省里有可能调整土地政策，我们一定要抓住机遇。特别是中西部县（市、区），要先把未利用地或是废弃地复垦起来。现在最大的障碍是复垦地的指标不能
12、拿到城市里来用，一旦这个政策有突破，就可以置换出很多的土地指标。现在的关键是要早动手,如果等政策下来再去搞复垦，黄花菜都凉了。这个事情一定要先做起来。资金问题过去对大家的影响不大，渠道很多。但从目前的形势看，下半年资金的问题会比以往更严峻。国家“去杠杆化”的政策，核心是对银行的资金管理更加规范，立足于银行内部挖潜，央行不会再借给银行钱，只有银行间的拆借。这就给我们传达一个信号，以前那种弹性的办法不管用了。下半年资金有可能非常紧张，一定要多想想办法。第五，关于项目考核。对项目建设情况进行打分，有三项要求：一要懂项目。哪个项目是好项目，哪个项目是一般项目，哪个项目是重复投资、高耗能和国家不支持的项
13、目，心里一定要明白；哪个项目利润率高，哪个项目利润率一般,心里也要清楚。通过刚才的点评看，我们的市级领导对项目建设看得还是很准的。既然要给项目打分，就必须认真研究项目。二要看县情。XXX的县域差距很大，区位条件差距也很大，同样一个投资额度相同的项目，放在不同的县（市、区）付出是不一样的。比如同样是投资10亿元的装备制造项目，区位条件好、经济基础好的县与边远的地方，上项目是不一样的，条件差的县就需要用双倍的努力才能引来同样的项目。我们评项目，除了评项目建设本身以外，更多的是评大家的工作状态。三要比支撑。就是要与县（市、区）的经济体量挂钩。XXX书记讲，将来对经济指标的考核重点是考核增量。增量是新
14、的工作与已有工作比较的数字。比如XXX都上一个10亿元的项目，将来都形成3000万元的税收，在XXX对经济增长的贡献率能提高几个百分点，而在XXX就微乎其微。看一个项目，最终要看项目产生的税收，是否与县域的经济体量相匹配，是否能支撑县域的经济增长。关于大家的打分情况，我和市长要一个个地看，既要看大家的打分，更要看对项目的了解程度、公正程度。三、务必在实践中提高抓经济的本领，牢牢把握经济工作的主动权一个地方的发展，最深刻的变化在于人，最持久的动力在于人。能不能把经济搞上去、把项目抓起来，靠的是干部的能力、责任和干劲。各级干部都要学经济、研究经济。现在企业家对经济的研究、对市场的把握和预测，远比我
15、们一些领导干部要深、要透。各级领导干部肩负着指导经济工作的职责，必须增强学习经济工作的责任感和紧迫感，深入系统地研究政策，研究市场，研究产业演进规律、财政金融规律、招商引资规律。要带着问题学、带着思考学，着眼当前全市财税增收困难、企业利润增速下滑、转型升级困难等问题，解放思想、创新思路，拿出实招、硬招，尽快予以突破。各级干部的精力都要向抓发展、抓项目集中。抓发展、抓项目要人人有责任、有目标，市县领导班子不分“一线、二线”，市县部门不论综合部门还是主管部门，都要走上经济一线。每名干部都要把项目建设放在心上，每天睁开眼要看项目、闭上眼要想项目、见了面要谈项目。市委选用干部，也要重点看为官一任上了多少项目、上了哪些项目，坚决不用那些说起来头头是道、夸夸其谈，几年下来引不来几个项目的干部，真正激发全市上下干事创业的动力和潜能。抓项目、增财税十分不容易，必须坚决杜绝铺张浪费。各级各部门都要牢固树立过紧日子的思想，厉行勤俭节约。下半年，要进一步压缩行政开支特别是“三公”经费；除必需的政策性增支、突发自然灾害等特殊事项外，原则上不再追加一般性支出，真正把有限的资金用在促进发展、改善民生上。
