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1、2023年关于建立中小学校党组织领导的校长负责制学习交流心得体会与推进中小学校建立党组织领导的校长负责制实施方案【两篇文】2023年关于建立中小学校党组织领导的校长负责制学习交流心得体中共中央办公厅印发了关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行），并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。加强党对教育工作的全面领导是办好教育的根本保证，建立中小学校党组织领导的校长负责制，是坚持为党育人、为国育才，保证党的教育方针和党中央决策部署在中小学校得到贯彻落实的必然要求。作为2023年重点工作，新时期学校“立德树人”的宗旨更加凸显，加强中小学校党的建设，落实党组织在学校中的核心地位,是
2、实现党的“全面领导”的重要体现，建立中小学校党组织领导下的校长负责制是新形势的必然要求，我们要认真贯彻落实意见精神，加强组织领导和工作指导，切实把这项工作抓紧抓好，为此，必须对现行学校管理机制进行变革。一、加强学习，提高对党的建设和学校管理机制变革的认识长期以来，在学校领导和教师中普遍存在着“重业务，轻党建”的思想，认为抓教育教学质量是学校的中心工作，是硬任务硬指标，而党建工作涉及意识形态问题，成效不明显，甚至可有可无。学校党组织的政治核心地位和党员的先锋模范作用都在下降，直接影响了教育方针的落实，不利于学校的健康发展。现阶段，我们可以充分发挥党员“三会一课”和教职工政治学习等制度优势，要把加
3、强学习、统一思想、提高认识作为学校管理机制变革的前提和保证。一是认真组织教职工政治学习，在学习会上，既讲学校业务工作，也讲党的路线、方针、政策，特别是党的十九大和中央历次全会精神，全国教育大会、党风廉政，以及当地党委政府对教育和教师工作的要求，让教职工认清形势，明确任务，并以此作为师德建设的重要载体，努力使每位教师，尤其是党员教师都能“立标杆、守底线:二是组织党员和领导干部学习党章、纪律处分条例和省委教育工委关于开展中小学校党组织领导下的校长负责制试点的通知精神，探索加强学校党建工作的渠道和措施，让每位党员领导干部明确学校党组织的职责和任务，明晰党员的权力和义务，推进新形势下学校管理机制的变革
4、，坚信学校党组织的工作大有可为,在推动学校发展中必须有所作为。三是精心组织“支部主题党日”活动，引导党员教师根据本职工作特点，开展关爱学生、服务社会等“日做”活动，通过总支委员轮流上党课、党员教师轮流谈学习体会以及收看视频、学习文件等“夜学”活动，进一步提高党员教师的党性修养。二、夯实基础，推动学校各项工作的开展实行“党组织领导下的校长负责制”后，学校党组织从原来的“政治核心和监督保证”，转变为“总揽全局和全面领导”，责任更大、任务更重，必须进一步加强党的基层组织建设，这是履行党组织职责的关键，也是顺应学校管理机制变革的需要。一要健全基层组织，及时进行学校党委和下设支部的换届选举，调整充实支委
5、成员。要让校力、学生处、教务处等核心部门负责人或分管校领导选入学校党组织，方便就学校重大问题提出意见、作出决策；让年段长担任下设支部书记,骨干教师任委员，参与年段和教研组工作的谋划、协商、决策和实施，充分发挥党组织的政治优势，使学校基层工作更接地气，更容易推进。二是明确责任分工，转变思想观念，落实总支和支部各委员的岗位责任制，强化支委成员既抓业务又抓党建的“一岗双责”意识，在业务工作中融入党建工作，用党建工作助推学校发展。三是强化支部工作。支部是学校党建工作的基础，抓好支部的党员教育与管理，增强党员教师的担当精神。通过支部在各学科和后勤党员中开展“立标杆、树典型”活动，引导党员为学校分担更多的
6、困难和任务（如：担任班主任和教研组长、跨年段教学、超工作量以及分担创建省特色学校和迁建工程等中心工作），充分发挥党员的先锋模范作用，自觉成为学校各项工作的“标杆”，促进年段、教研组和学校工作的开展。三、创新机制，突出党组织的核心地位实行“党组织领导下的校长负责制”后，学校党组织承担起“总揽全局和全面领导”职责，必须打破学校原有的管理方式，创新工作机制，突出核心地位。具体要做到“一规则、二加强、三优先”：“一规则”即制订学校议事规则，明确党政职责边界和决策机制，避免越位和缺位，落实民主集中制原则，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，对涉及学校发展规划、改革方案、领导分工、干部人
7、事、规章制度、经费预决算、基建采购项目等重大问题和事关全局性、涉及教职工切身利益的重要事项，必须由党组织集体研究决定，避免“一言堂”和“不担当二“二加强”，一是加强党组织对学校思想政治工作和工、青、妇及民主党派的领导，讨论决定学校发展的战略性、全局性、根本性的重大问题，统一各方思想，统揽各项工作，促进学校和谐发展；二是加强对学校领导班子的教育与管理，落实岗位责任制，适时提出针对性的工作要求，开好领导干部民主生活会，组织领导干部工作绩效民主测评。“三优先”，一是学校重大事项决策先由党组织讨论，形成一致意见后向行政提出意见；二是重大政策出台前，先组织党员进行协商完善，统一思想认识，助推行政工作的落
8、实；三是学校领导干部的选拔任用优先考虑表现突出的党员教师，并充分尊重党组织的意见。四、理顺关系，确保学校管理高效运行实行“党组织领导下的校长负责制”后，党组织在学校工作中起“总揽全局和全面领导”作用，主要是指“把方向、抓大事、出思路、管干部、用人才”。校长是学校的法人代表，是学校的行政工作第一责任人，根据教育法的规定，校长行政指挥权应得到充分尊重。因此，必须明确职责分工，理顺党政关系，实现规范管理、科学决策，确保学校管理高效运行。一是要理顺党组织领导与校长负责的关系。中小学校党组织是领导核心，校长在党组织领导下行使职权、独立负责。要充分发挥中小学校党组织的政治核心和战斗堡垒作用，发挥党员的先锋
9、模范作用，实现党对学校各项工作的全面领导。既要强调校长必须自觉接受党组织的领导，也要强调党组织必须全力支持校长依法独立行使行政管理权，在重大事项决策中要充分听取校长的意见，发挥校长在依法行政中的重要作用，以保证教学、科研、行政管理等各项工作的高效运行。二是要理顺分工与合作的关系。提倡中小学校书记、校长“双肩挑”或党政干部交叉任职做到每个领导班子成员既有明确分工，又能通力合作；既要自觉履行职责，又能积极践行集体领导。党组织和行政班子既要明确职责权限，又要步调一致，形成合力。学校行政工作中遇到的重大问题和重要事项，应由行政班子负责提出工作意见和方案，提交党组织集体讨论决策。五、优化队伍，提升驾驭学
10、校管理变革的能力随着学校管理机制的变革，党组织在学校工作中的地位和作用越来越突出，落实“立德树人办学宗旨，实现学校快速发展，关键在于党组织战斗力和主要领导对学校管理的驾驭能力。一是选好、配强学校党组织书记。要把“政治坚定、善于协调、精通党务、通晓教育”的同志选拨到书记岗位上来，以满足对学校工作“全面领导”的需要。二是切实把握教育契机。根据中央和当地党委的要求，分阶段开展主题教育活动，强化党员领导干部的思想作风建设，打牢干事创业的思想基础；在领导干部中开展以“严以律已当表率、干在实处求发展”的主题教育活动，推动学校发展。建立中小学党组织领导下的校长负责制，是新时代的客观要求，是加强党的全面领导在
11、中小学校的重大实践，更是对学校管理机制的深刻变革，只要我们“加强学习、夯实基础、创新机制、理顺关系、优化队伍”就能顺利推进工作，实现“加强党的领导、优化管理方式、促进学校发展，践行立德树人”的目标。2023年全面推进中小学校建立党组织领导的校长负责制实施方案为了进一步加强党对中小学校的全面领导，推进我县中小学校全面建立党组织领导的校长负责制，根据中共中央办公厅关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）（以下简称意见）和中共委组织部、中共委编制机构委员会办公室、中共委教育工委、中共教育厅党组关于印发推进中小学校建立党组织领导的校长负责制实施方案的通知以及中共XX市委组织部、中共XX市委
12、机构编制委员会办公室、中共XX市委教育工作委员会、中共XX市教育局党组关于印发（市推进中小学校建立党组织领导的校长负责制实施方案（试行）的通知精神，结合我县实际，制定本实施方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，认真贯彻落实中央关于加强中小学校党的建设的决策部署，坚持社会主义办学方向，强化分类指导，系统稳慎推进中小学校党组织领导的校长负责制，建立健全中小学校坚持和加强党的全面领导的组织体系、制度体系和工作机制，为落实立德树人根本任务提供坚强政治保证和组织保证。二、总体目标2023年春季开学前，基本建立与贯彻执行中小学校党组织领导的校长负责制相适应的配套机
13、制，全县具有独立法人资格且设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会的公办中小学校(含中等职业学校)，50%以上要建立党组织领导的校长负责制。2024年春季开学前，适用范围内的中小学校全面建立党组织领导的校长负责制，公办幼儿园参照执行。到2024年底，培育一批省、市级党建工作示范中小学校，形成中小学校实行党组织领导的校长负责制的典型经验，引领全县中小学校党的建设质量不断提升。三、重点任务(一)建立健全发挥党组织领导作用的体制机制1 .建立党组织全面领导学校的体制。学校党组织全面领导学校工作，履行把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责。学校党组织书记主持党组织全面工作，对学校
14、工作负总责，履行第一责任人的责任。校长在学校党组织领导下，依法依规行使职权,按照学校党组织有关决议，全面负责学校的教育教学和行政管理工作。各地各部门各学校要对相关文件规定进行清理，修订出台与党组织领导的校长负责制相适应的工作制度文件，统筹做好中小学校章程修订工作，明确把加强党的全面领导和党的建设有关内容写入学校章程。各学校要结合工作实际，制定党组织领导的校长负责制相关制度、议事规则和清单，其中包括“三重一大”事项清单参考目录，并按照管理权限报县委教育工委审查和备案。2 .健全协调运行机制和议事决策制度。要建立健全党组织统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制，学校领导班子成员要认真执行集体决
15、定，按照分工积极主动开展工作，切实履行职责。要建立党组织书记和校长定期沟通制度，党组织会议有关教育教学、行政管理等议题应在会前听取校长意见，校长办公会议的重要议题应在会前听取党组织书记意见。落实谈心谈话制度，除正常的工作沟通外，党组织书记和校长要经常进行交心谈心，学校领导班子成员之间要经常交流思想、交换意见、相互理解、相互支持，维护好班子团结。3 .建立和落实中小学校党组织领导的校长负责制执行情况报告制度。学校党组织要结合年度考核，每年向上级党组织报告制度执行情况，建立党组织班子成员定期向党组织报告工作制度，书记、校长带头向党组织报告执行党组织决议、抓重大任务落实等情况，学校领导班子成员要在民
16、主生活会、述职评议、年度工作总结中报告个人执行情况。（二）加强学校领导班子建设1.规范学校领导班子配备。按照意见第十二条和事业单位机构编制管理有关规定，科学合理核定中小学校领导职数：设党的支部委员会的中小学校，党支部委员为35名。设党的总支部委员会的中小学校，党员在50人以上不足100人的，党总支委员名额一般为57人。设党的基层委员会的中小学校，党员人数在100人以下的，党委委员名额一般为57人；党员在100人以上的，党委委员名额一般为59人。学校党组织委员会一般由校级领导中的党员组成，根据工作需要也可由是党员的中层管理人员担任党委委员。党组织设置为党委、党总支的中小学校，党组织书记、校长一般应当分设，党组织书记一般不兼任行政领导职务，校长是中共党员的应当同时担任党组织副书记。党组织设置为党支部的中小学校，党组织书记、校长一般由一人担任，同时应当设1
