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1、政策解读解读一四川水资源丰富，占全国水资源总量的10.2%,境内河流密布,流域面积百平方公里以上的河流1049条，具备大规模发展内河水运的先天优势。7月25日，省政府印发四川省内河水运发展规划（2023一2035年）（以下简称规划）,规划范围为省内七级及以上通航河流。规划提出，到2035年，基本建成航道通江达海、港产融合互动、运输经济高效、发展绿色低碳、运行智能可靠的四川内河水运体系，建成5条出川通道，三级及以上高等级航道里程达到2160公里，高等级航道对市级行政区的覆盖率达到57%,千吨级以上泊位达到300个，全省港口吞吐能力超过1.81亿吨，水路货运量占全社会货运量比重突破5%。到2050
2、年，全面建成平安、绿色、畅通、智慧、高效的现代化四川内河水运体系。规划七级及以上航道总里程5866公里在航道布局规划方面，规划将四川省境内航道划分为国家高等级航道、地区重要航道、一般航道三个层次，全省规划七级及以上航道总里程5866公里。国家高等级航道是指组成国家航道网的内河干线航道。依据国家综合立体交通网规划纲要，将长江干线、金沙江、岷江、嘉陵江、渠江、沱江、涪江规划为国家高等级航道。地区重要航道包括国家高等级航道延伸通道和服务乡村振兴的大型通航水库。规划将岷江、沱江、涪江等航道的上游航道以及雅碧江、大渡河、巴河、釜溪河、白龙江等航道规划为地区重要航道，总里程1314公里。一般航道是指国家高
3、等级航道和地区重要航道以外的等级航道。规划将赤水河、青衣江、沐溪河等45段其他支流航道和18个湖库区航道规划为一般航道，总里程2264公里。规划具备千万吨货物吞吐能力的港口7个在港口布局规划方面，规划将全省港口划分为主要港口、地区性重要港口和一般港口三个层次，全省共规划港口18个，其中具备千万吨货物吞吐能力的港口7个。主要港口是功能设施齐全、辐射区域广泛、内外贸易航线固定、对全省经济发展影响较大的港口。依据国家综合立体交通网规划纲要，将泸州港、宜宾港规划为主要港口。地区性重要港口是区域航运中心港，服务于某个区域经济发展,集装箱以内贸为主。规划将乐山港、广安港、南充港、广元港规划为地区性重要港口
4、。一般港口是指除主要港口、地区性重要港口以外的其他港口，主要服务当地经济发展。规划将凉山港、遂宁港、达州港、攀枝花港、眉山港、自贡港、内江港、成都港、绵阳港、资阳港、雅安港、巴中港规划为一般港口。六项重点任务打通进港“最后一公里”规划提出了构建干支衔接的内河航道体系、打造集约高效的现代化港口体系、构建协同高效的航运服务体系、强化创新引领的航运科技体系、践行环境友好的绿色发展方式、构筑能力充分的现代化治理体系等六项重点任务。其中，在航道体系构建上，规划提出，一方面，将加快高等级航道扩能升级，以千吨级航道为骨干，加快建设横贯东西、连接南北、通江达海的“一横五纵”高等级航道。另一方面，将提升支流航道
5、及湖库区航道能力，因地制宜推进地区重要航道和一般航道建设,拓展延伸水运服务范围，改善区域交通和群众出行条件。在港口体系打造上，规划提出，将完善现代化港口功能，泸州港、宜宾港等主要港口重点实施大件等专业化泊位建设、现有港口的升级改造、存量资源的盘活、岸线资源集约利用，广元港、南充港、广安港积极推进现有港口功能延伸拓展，乐山港根据岷江港航电开发进程有序启动大件、集装箱、散货等专业化泊位建设。同时，推动我省港口至北部湾、滇黔、甘陕、西藏、重庆等5个方向对外集疏运通道建设完善;加快进港铁路与进港公路建设,打通进港“最后一公里”。在航运服务体系构建上，规划提出，将发展清洁高效的运输船舶，在现有船型基础上
6、，积极开发滚装船、大件专用船、集散两用船等船型。川渝共同推进运营“川渝外贸快班”，强化川渝通关一体化，推动泸州港、宜宾港至重庆“水水中转”班轮常态化运行，开行广元港、南充港、广安港至重庆果园港的货运水上穿梭巴士。支持广元港至甘肃、陕西铁水联运项目建设，雅安、自贡等无水港建设，加强水港与铁路港、公路港的联动发展。此外，规划还明确了资金及土地需求：规划期内全省水运建设资金总需求量约1160亿元，其中航道建设约需997.4亿元，港口及其他建设约需162.6亿元。规划期内全省水运建设用地规模约1.7万公顷，其中航道建设用地规模约L3万公顷，港口建设用地规模约0.4万公顷。解读二7月25日，省政府印发四
7、川省内河水运发展规划（20232035年）（以下简称规划），提出到2035年，基本建成航道通江达海、港产融合互动、运输经济高效、发展绿色低碳、运行智能可靠的四川内河水运体系，建成5条出川通道，全省港口吞吐能力超过L81亿吨，水路货运量占全社会货运量比重突破5%,基本实现我省由水运资源大省向内河水运强省跨越。本次规划范围为省内七级及以上通航河流。全省现有通航河流176条，通航湖库147个，通航里程L05万公里，位居全国第四、西部第一，四级及以上航道1892公里，港口货物吞吐能力10391万吨、集装箱吞吐能力250万标箱。“但对标国家综合立体交通极的要求，我省内河水运发展滞后、大而不强，是建设交通
8、强省的明显短板。”四川省交通运输厅相关负责人表示，比如，目前，全省水路货运量仅占全社会货运量的2.95%,高等级航道在通航总里程中仅占8.l%o而据预测，未来四川水运将承担腹地更多大宗货物中长途运输，四川水路运输需求总体增速较快,预计至2035年，全省水路货运量达到16500万吨，港口吞吐量达到18100万吨。规划提出，需供需两端同步发力，既要联网、补网提升设施供给能力，又要高度重视航运生态圈打造和适水产业链锻造，主动激活市场需求，进一步提升水运在综合立体交通网中的地位。在航道方面，全省规划七级及以上航道总里程5866公里，其中国家高等级航道（指三级及以上航道）2288公里，含长江干线、金沙江
9、、岷江、嘉陵江、渠江、沱江、涪江。在港口方面，全省共规划港口18个，具备千万吨货物吞吐能力的7个，规划泸州港、宜宾港为主要港口，乐山港、广安港、南充港、广元港为地区性重要港口。规划明确，通过构建干支衔接的内河航道体系、打造集约高效的现代化港口体系、构建协同高效的航运服务体系、强化创新引领的航运科技体系、践行环境友好的绿色发展方式、构筑能力充分的现代化治理体系六大重点任务，到2035年，实现内河水运高质量发展，联合重庆市共同建成航运产业要素集聚、航运服务功能健全、服务西部辐射全球的长江上游航运中心，内河航道成为综合立体交通网主骨架的重要组成，内河港口成为交通枢纽体系的主要支点和对外开放的重要平台。
