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1、XXXX卫生院突发公共卫生事件应急预案为有效预防、及时控制和确保突发公共卫生事件的危害,保护人民群众的身体健康，根据中华人民共和国传染病防治法、突发公共卫生事件应急条例等有关法律、法规的规定，制定本应急预案。一、目标与原则（一）任务与目标通过本应急预案的实施，加强各职能部门的组织协调，完善监测、报告，强化预警预测，提高应急处置和医疗救治能力，做到“早发现、早报告、早隔离、早治疗“，控制突发公共卫生事件的扩散，降低死亡率，保障人民群众的生命健康安全，维护社会稳定，促进经济发展。（二）防治结合，以防为主；群专结合，应急为主；强化培训，演练为主；依法管理，科学防治；统一领导，分级负责；快速反应，高效
2、处置。二、应急机构为加强对突发公共卫生事件的组织与领导，医院成立以院长为组长的突发公共卫生事件应急处置领导小组，负责建立健全全员应急指挥系统以及应急工作的协调、督促、检查、指挥和日常准备工作。在突发公共卫生事件应急处置中需镇其他部门参与的报请镇应急指挥部统一组织，协调。相关科室和小组在各自的职责范围内做好突发公共卫生事件应急处置工作。突发公共卫生事件应急处置领导小组成员：组长：XXX成员：XXX三、病例诊断与疫情报告（一）病例诊断组织应急医疗救护小组，根据中华人民共和国传染病防治法实施办法、传染病诊断标准、传染性非典型肺炎防治管理办法、传染性非典型肺炎病例临床诊断标准和推荐治疗方案及出院参考标
3、准、中华人民共和国食品卫生法、学校卫生工作条例、全国疾病预防控制机构工作规范等法律法规、规范性文件的规定，迅速准确诊断或由上级专家组判定，并按有关文件指示精神做好救治及转运工作。（二）疫情报告加强疫情管理，平时对院内职工及村级卫生室的疫情报告、预防、控制等进行培训及检查指导，开展传染病漏报调查，制定相应的奖惩措施。发生传染病时，要在第一时间内按中华人民共和国传染病防治法的规定，以最快速度报至荣成市疾病预防控制中心。四、预防与控制（一）开展健康教育，提高群众的防疫意识要组织面向公众的健康教育活动，提高群众的健康意识和自我防护能力，在疫情发展不同阶段，通过对社会公众心理变化及关键信息的分析及时调整
4、健康教育策略及时组织相应的科普宣传，鼓励群众自觉报告疾病和举报疫情及防治工作中存在的问题，建立完善的信息服务，信息收集工作。（二）加强消毒管理，控制院内感染组成消毒工作和控制院内感染领导小组，根据医疗废物管理条例、医院感染管理规范、医院感染诊断标准、消毒管理办法、医院消毒技术规范、医院消毒供应室验收标准、一次性使用卫生用品卫生标准、一次性使用医疗用品卫生标准、消毒与灭菌效果的评价标准制定相应的控制院内感染、加强消毒管理的措施。（三）病例与密切接触者的调查接到传染病病例或疑似病例报告后，应立即上报并按卫生部有关要求进行流行病学调查，同时按照传染病诊断标准和处理原则，判定、追踪调查密切接触者，做好
5、疫源地的消毒工作，协助上级有关部门开展病例的流行病学调查和标准采集工作。（四）加强重点人群、重点地区的防治工作1.加强医务人员防护、防止医院交叉感染发生。医院要对照卫生部颁布的有关传染病工作规范，对以往工作进行认真总结，汲取经验教训，查找薄弱环节和隐患,建立和完善传染病病人就诊工作流程，采取以严格的传染源消毒、隔离，病区消毒、医务人员个人防护等为主导的预防院内交叉感染的综合性措施，杜绝传染病医源性感染。2 .加强学校及幼托机构防治工作。学校及幼托机构等集体单位坚持晨检制度，加强食品卫生监督，发现症状相似病人异常增加时，要及时报告，医院要立即组织力量调查处理。3 .加强流动人口管理工作。流动人口
6、多的单位要做好自查登记工作，要重点做好应对传染病发生较大规模流行的准备工作，防止传染病通过流动人口扩散。（五）加强农村地区传染病防治工作建立以医院为中心和村卫生室为依托，以村为基础的预防控制传染病疫情监测报告体系，农村地区防治传染病重点是改厕、改水，疫情监督和报告及传染源居住地区的消毒工作及密切接触者医学观察工作。五、医疗救治医院门（急）诊做好预检分诊工作，发生传染病后要在门（急）诊区域前设立预检分诊专桌，对每位就诊病人进行体温监测，引导发热病人进行初诊，初诊为呼吸系统疾病引起发热病人要转至发热呼吸道疾病门诊（原发热门诊）处理。医院预检分诊需配备有一定临床经验的，经过传染病等相关知识培训合格的
7、内科医师，对发热病人进行甄别和鉴别诊断。医疗救治组主要由内、外科、医院感染科、中医等专业技术人员组成，负责技术指导和培训工作。医院根据区卫健局指令承担突发公共卫生事件的医疗救援和防控工作。六、预警和应急医院按照专业分工，承担责任范围内的传染病监督管理工作，及时上报防治情况和疫情信息，提出控制对策。对重点监控传染病和其他传染病实行“零报告”、“日报告”、24小时值班制，接到疫情或重点监控传染病病例判定后，立即启动应急预案。七、保障措施与应急准备（一）制定工作方案医院各科室要认真总结传染病防治工作经验和教训，结合实际情况，科学分析疫情趋势，充分论证，制定具有可操作性的工作方案。（二）组织保障1 .
8、组织有经验的医护人员担负发热门诊及相关疫情的收集、流调工作。2 .物资贮备。严格按照建设规范，建设、改造和完善发热门诊。补充必要的诊治设备，储备充足的治疗药品、防护设备、消毒器械和药品、现场流行病学调查与采样设备、检测检验设备和试剂、通讯网络设备。3 .组织建设。设立传染病防治领导小组和救治专业队伍,负责辖区内传染病防治组织协调、监督检查、信息管理以及病例的诊断治疗。完善信息报告网络，实行传染病疫情直报。（三）技术培训医院要不断加强卫生行政、后勤管理人员及各类卫生技术人员的应急培训工作。主要培训内容为传染病防治法及其实施办法、突发公共卫生事件应急条例及突发公共卫生事件应急预案、传染性非典型肺炎
9、防治管理办法以及其它传染病防治规范性文件、传染病防治基本知识、诊断标准和治疗原则、消毒隔离、医护人员的防护、疫情报告的程序和基本要求、流行病学调查方法、隔离病区设置及操作规范、隔离防护措施规范等。（四）现场模拟演练模拟演练内容重点为疑似病的初诊、接诊与治疗的知识和技能，救治医疗组对疑似病人的会诊、初步流调资料的采集、疫情报告、病人转运和隔离、个人防护和隔离病房操作规范、隔离病房消毒和管理、医疗废物处理等；流调队模拟演练内容为现场流行病学调查、疫情报告、密切接触者的追踪与管理、重点场所消毒、个人防护等。八、监督和管理检查（一）组织管理实行一把手负总责、负全责，分管领导具体抓，按照本方案要求并结合我院防治工作实际，加强监督指导工作。在组织管理工作中，要进一步同有关部门的协调配合，形成传染病防治工作的强大合力。（二）监督检查依据中华人民共和国传染病防治法及其实施办法、突发公共卫生事件应急条例和传染性非典型肺炎防治管理办法等有关规定，对各科工作的落实情况监督检查。对各类突发事件隐瞒、缓报、谎报或者投意他人隐瞒、缓报、谎报的或造成传染病传播、流行及对社会公众健康造成其他严重后果的，依规定给予严肃处理，构成犯罪的，依法移交司法部门追究刑事责任。
