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1、卫生院开展医药购销和医疗服务中突出问题专项治理工作实施方案为贯彻落实县纠风办关于在全县医疗机构开展医药购销和医疗服务中突出问题专项治理工作实施方案的通知文件精神，结合我院工作实际，制定本实施方案。一、指导思想*重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，全面加强卫生行风建设，进一步纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，坚持标本兼治、综合治理，纠建并举、注重预防，着力解决损害群众利益的突出问题，切实维护群众的健康权益,努力营造和谐医患关系。二、工作目标按照县纪委、县卫健局的要求，用半年时间，重点治理涉及药品招标、药品采购、医疗服务方面存在的突出问题。坚持“围绕中心、服务大局，突出重点、抓住关键，标本兼
2、治、惩防并举，统筹兼顾、系统治理”的原则，紧紧抓住“教育、自纠、规范、查处”四个关键环节，采取专项治理与民主评议相结合，自查自纠与重点检查相结合，督促整改与建章立制相结合的方法，着力解决医药购销和医疗服务中存在的突出问题，严肃查处违纪违法案件，不断加强医药购销和医疗服务管理，维护人民群众健康权益，促进医院又好又快发展。在全院持续开展“服务好、质量好、医德好、群众满意、政府满意、医院满意”的“三好三满意”创建活动，着重落实医德医风规范、方便群众看病就医的各项举措，规范诊疗行为，落实医疗质量和医疗安全核心制度，推行临床路径管理等，持续改进医疗质量；大力弘扬高尚医德，争创人民满意医院。提高医疗服务水
3、平，改进工作作风，使患者对医院的满意度明显提高。三、治理范围涉及医院的药品采购和医疗服务。（一）药品网上采购中的突出问题本院是否存在不通过全省统一平台采购药品、采购非中标药品、高于中标价采购药品；不通过药事管理委员会，由个人或少数人确定本院用药品规；违反备案采购制度，随意大量采购备案采购药品等问题；药品采购部门和相关人员是否在药品采购过程中收受钱物或其他好处。（二）医疗服务及收费中的突出问题本院是否存在开“大处方”、不合理检查、开单提成或索要回扣、“红包”，以赞助学术为由接受医药生产、经营单位的外出考察活动等问题。是否存在违规为医药营销人员提供用药信息、发布虚假医疗广告、有偿转诊、科室出租承包
4、、将医疗服务收入直接与个人收入挂钩等问题；是否存在对政府降价药品、集中采购药品乱加价，医疗服务自立项目、分解项目、重复计费等乱收费问题。是否存在挂床住院，过度医疗，不合理检查。不合理用药，不合理收费，不合理补偿套取医保基金等损害患者利益行为。四、工作步骤按照上级医药购销和医疗服务中突出问题专项治理工作领导小组的部署，专项治理从2012年4月份开始至10月底结束，分四个阶段进行：（一）动员部署阶段（3月下旬一4月）1、建立工作机构。医院成立以院长彭红初任组长的医药购销和医疗服务中突出问题专项治理工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在医务科，由程卫东同志兼任办公室主任，徐向阳、罗学维同志兼任
5、副主任。（名单附后）2、制定实施细则。各科室要结合实际，研究制定专项治理工作具体实施细则，明确目标任务、治理范围、工作进度。3、召开专门会议。各科室在专项治理工作领导小组部署下召开专门会议，层层动员，全面落实专项治理工作。同时运用多种形式，广泛宣传有关部署要求，深入开展法制教育、纪律教育、警示教育和职业道德教育，增强自觉抵制不正之风的意识，把思想认识统一到行动上来。4、公布举报电话、电子邮箱。医院专项治理领导小组办公室举报电话：*电子邮箱：并在诊疗区域设立举报箱。（二）自查自纠阶段（56月）1、全面认真自查。对照治理重点和自查自纠情况报告表（由县专项治理领导小组办公室统一制发），认真开展自查。
6、2、开展民主评议。按照上级专项治理工作领导小组的统一部署，广泛开展民主评议活动，重点评议履行职责、队伍建设和服务群众中体现的工作态度、质量、效率和作风情况。3、抓好自纠工作。对自查和民主评议中发现的突出问题，要分析原因，提出治理对策。对各种违法违规问题，逐一建立问题台账，制定严格的整改措施并限期抓好落实，及时进行纠正。4、降低药品收入占业务收入比例和抗菌药物占药品用量比例。抗生素使用实行三级管理，门诊处方限制三联抗生素的使用等，定期检查，定期通报，加强合理检查、合理用药、合理治疗的监控，使医疗（药品）费用得到有效的遏制。各科室要将自查报告形成书面材料5月20日上报院专项治理工作领导小组。（三）
7、检查整改阶段（79月）1、及时督促检查。专项治理工作领导小组要加强督促指导，及时发现和帮助解决自查整改工作中存在的各种问题;达到药品网上采购规定严格遵守、服务行为规范，药品收入占业务收入比例和抗菌药物占药品用量比例降低，医疗服务水平提高；实现医疗服务规范、工作作风明显好转、患者对医院的满意度明显提高；对工作达不到目标要求的，责令“补课”。2、完善整改措施。针对存在的问题，从体制机制、法律法规、岗位职责、社会影响以及思想道德观念等方面深入分析、深刻反思，剖析原因，完善制度，深化改革，提出治理医药购销和医疗服务中突出问题的综合性整改措施。要结合风险岗位廉能管理，完善廉政预警和内控防范机制，把解决突
8、出问题与完善制度体系结合起来，最大限度地减少滋生不正之风的机会。3、做好迎检工作。在自查自纠基础上，医院专项治理工作领导小组办公室将进行全面检查和重点抽查。自觉接受县专项治理领导小组办公室负责组织的全面检查。各科室要切实搞好各项迎检工作任务的落实。（四）总结评估阶段（8月）1、巩固治理成果。注意发现并总结推广专项治理工作中的有效做法和成功经验，逐步转化为规章制度，并纳入经常性监管，建立健全长效机制。2、表彰先进典型。根据民主评议结果，对服务行为规范，药品收入占业务收入比例和抗菌药物占药品用量比例明显降低，医疗服务水平明显提高，工作作风明显好转、患者的满意度明显上升的科室与个人评选表彰一批先进典
9、型，努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。3、形成总结报告。认真总结专项治理工作，各科室专项治理总结报告于8月20日前书面报送医院专项治理领导小组办公室。五、工作要求在专项治理工作中，要立足自查自纠，重在问题整改,坚持宽严相济、惩防结合。（一）对自查发现的问题依法依规从轻从宽处理。凡自查认真、纠正及时的，对责任科室可从轻、减轻或免予处罚，对有关责任人员可从轻、减轻或免予处分。对自查出的违规资金，要依纪依法进行上缴。（二）对被查发现的违纪违法问题，除收缴违纪违法所得外，还要依法对责任科室予以处罚，并严肃追究有关人员责任。（三）对在专项治理工作中弄虚作假、拒不纠正、销毁证据、打击报复举报人的，或在专项治理期间顶风违纪的,按照有关规定从重处理。涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。（四）对专项治理工作中发现的涉药企业或个人违法违规问题题，医院将进行严肃处理并上报有关行政主管部门，并以适当方式予以曝光，或列入黑名单。涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。（五）其他违反法律法规的问题，按国家有关法律法规处理。
