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1、XX区旅游民宿创建方案为深入实施乡村振兴战略，加快建设“XX”，进一步完善旅游服务体系，培育全域旅游新业态，促进全区文旅康养产业提档升级，结合我区实际，制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入践行“两山”理念，依托我区独特的自然资源禀赋和区位优势，打造特色化、品牌化、规范化的民宿经济新业态，助力乡村振兴及全区经济高质量发展。二、目标任务“十四五”期间，创建一批布局合理、群落聚集、设计新颖、功能配套、管理规范、特色鲜明的旅游民宿。争取到2025年，全区创建旅游民宿达50家以上，新增床位K)OO张以上。三、创建原则1.总体布局，重点推进。依托基
2、础条件比较成熟的XX景区、XX景区开展民宿创建工作，重点突破，逐步向金马池片区、米仓山片区等区域全面推开。2 .创新设计，突出特色。旅游民宿创建要与国土空间规划、旅游规划、村庄规划相衔接，强化绿色生态、文化传承、乡风乡韵、环保清洁在旅游民宿设计中的要求，彰显特色亮点。3 .多元投入，奖补激励。鼓励支持重点景区的农户、区内企业和招商引资企业参与旅游民宿创建、经营，对符合条件的创建主体进行奖补激励。4 .坚持标准，严格把关。严格执行国家文化和旅游部发布的旅游民宿基本要求与评价(GB/T41468-2022)行业标准,坚持高起点设计、高标准创建、高质量验收。四、创建计划及步骤计划到2025年全面完成
3、旅游民宿创建任务，2023年力争完成10家，具体工作步骤如下：1.开展调查摸底(2022年11月1日一2023年2月15日)。区文旅局会同XX、XX、XX及XX等乡镇对旅游民宿创建工作进行摸底调查,对重点景区内旅游民宿创建规划选址、交通状况、投资意愿、成本测算及效益评估等方面进行综合分析，为制定实施方案和奖补政策提供准确的依据。5 .制定奖补政策(2023年2月16日一2023年3月15日)。按旅游民宿投资主体分类进行奖补扶持。一是对具备创建条件的农户按其申报核准的客房数量给予贷款贴息补助，每间客房协调贷款2万元，连续贴息两年；参照旅游民宿基本要求与等级划分(GB/T41468-2022)标准
4、，验收结果符合国家丙级以上的旅游民宿，每间客房奖励1万元，最多不超过10万元。二是对企业投资主体按旅游民宿建设规模和投资额度给予贷款贴息补助：所建旅游民宿达到国家乙级标准以上，投资额度在200万元以内，享受连续两年的全额贴息。三是对其它建设规模和投资额度较大的企业主体，通过一事一议方式进行扶持。四是对民宿的奖补资金分三个阶段拨付，开工建设拨付30%、完成主体拨付40%、竣工验收合格后拨付30%。6 .自愿申请报名（2023年3月16日一4月30日）。各相关乡镇（街道）和区直单位要广泛宣传，动员XX景区、XX景区等重点区域内有经济实力、有投资意愿的农户积极申报创建旅游民宿，鼓励引导区内外知名企业
5、依托重点景区投资旅游民宿建设。凡申报旅游民宿创建的农户和企业，均向旅游民宿选址所在乡镇递交报名申请和相关材料。7 .严格审查把关（2023年5月1日2023年5月31日）。由相关乡镇（街道）对旅游民宿创建的申报主体进行资格审查，包括拟创建民宿选址的土地性质、交通状况、房屋建筑、生态环境、人文条件及申报主体的经济基础、诚信记录、社会反映等。审查后由区旅游民宿创建领导小组办公室（区文旅局）牵头召开部门联席会议，对申报主体资格进行会审，核准后由乡镇（街道）和投资建设主体签订XX区旅游民宿创建协议。8 .协调推进建设（2023年6月1日2024年9月30日）。由区旅游民宿创建领导小组统筹协调创建工作。
6、区文旅局牵头抓总，加强督促检查，协调解决相关问题；成员单位各司其职，密切协作，全力做好配合工作；相关乡镇（街道）充分发挥好创建主导作用，做好选址规划、土地协调、房屋鉴定、设计指导、农户贷款及建设管理等工作。力争2024年6月底全面完成主体建筑、室内装修及周边环境打造；8月底全部实现室内软包装及设施配套，民宿服务功能进一步健全完善；9月底管理服务人员全部经过培训上岗，各家民宿试运营活动全面展开。9 .规范管理运营（2024年10月1日一2024年12月31日）。各家旅游民宿按照时间节点开始正式运营，区文旅局会同相关乡镇（街道）组织专业人员对运营管理情况进行检查指导，按照对不同类型投资主体的要求和
7、旅游民宿行业标准组织验收，对验收合格的旅游民宿按协议兑现剩余30%奖补资金。五、保障措施1.加强组织领导。成立XX区旅游民宿创建工作领导小组，由区委、区政府分管领导担任组长、副组长，区直相关部门主要负责同志为成员，领导小组下设办公室（设在区文体广电和旅游局）,负责区旅游民宿创建工作的推进协调及日常事务处理,强化各乡镇（街道）旅游民宿创建工作主体责任，明确民宿创建成员单位职责，形成强大的工作合力。10 明确责任分工。区文体广电和旅游局负责全区旅游民宿创建的统筹协调工作；区市场监管局负责旅游民宿经营主体的登记注册、食品经营许可及日常经营监管工作；区应急管理局负责旅游民宿消防安全指导、宣传及培训工作
8、；区住建局负责旅游民宿建设的技术指导和建筑结构安全鉴定工作；市自然资源局XX分局负责旅游民宿创建用地土地规划审批等工作；区卫健局负责指导旅游民宿卫生许可证的办理、从业人员健康检查和卫生监督管理工作；区林草局负责协调解决旅游民宿创建中涉及到的与林业和草原相关问题。11 加大政策扶持。区财政局和区乡村振兴局要用足用活用好乡村振兴衔接资金政策，确保旅游民宿奖补资金按时足额到位；区招商引资局和区税务局要制定出台相关优惠政策，吸引有实力的国企和民营资本投资旅游民宿创建；区金融办要协调金融机构为农户创建主体提供贷款支持，为企业创建主体提供融资服务；市自然资源局XX分局和区住建局要在项目选址、用地审批民宿设计、技术指导等方面加大支持力度，确保全区旅游民宿创建工作按期完成。12 加强宣传培训。充分利用各类宣传媒体，全方位、多渠道、经常化开展旅游民宿的宣传推介及营销促销活动。加大人才引进力度，支持高校毕业生、退役军人及外出务工农民回乡创建旅游民宿，通过举办各类培训班，提高旅游民宿从业人员服务技能和综合素质，培养一批懂管理、善经营、有情怀的旅游民宿人才队伍。
