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1、关于全面深入持久开展农村留守老人妇女儿童和特困群众关爱服务行动方案2021年9月以来，XX镇认真落实县委县政府的部署要求,扎实开展农村留守老人妇女儿童和特困群众关爱服务行动，帮办了一批实事好事，解决了一些急难愁盼问题。为进一步加强对我镇留守老人妇女儿童和特困群众的关心关爱，增强农村基层党组织的政治功能和组织力、战斗力、凝聚力。根据县委农村工作领导小组和县实施乡村振兴战略领导小组相关要求，决定在全镇深入持久开展农村留守老人、妇女儿童和特困群众关爱服务行动，着力提高农村留守老人生活品质、留守妇女综合素质、留守儿童教育质量、特困群众生活质量，让留守群体在乡村振兴战略实施过程中有更多获得感、幸福感、安
2、全感。结合我镇实际，特制定本方案。一、深化思想认识各村要认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神，充分认识全面深入持久开展关爱服务行动的重要意义，把思想统一到县委、县政府的部署要求上来，对困难群众格外关注、格外关爱、格外关心，从保障能力出发，从最困难的群体入手，从最突出的问题着眼，从最具体的事情抓起，充分结合党史学习教育“我为群众办实事”，充分发挥农村党支部领导作用，帮助困难群众排忧解难，在保基本、兜底线、提质量、广覆盖上狠下功夫，让农村留守老人妇女儿童和特困群众老有善养、幼有优教、困有真帮，切实提升群众的获得感、幸福感和安全感，为持续巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴奠定坚实的工作基础。二、
3、拓展服务内涵按照不漏一户、不落一人的原则，开展常态化、网格化的走访排查，把需要关爱服务和亲情关怀的群体摸清楚，做到底数清、情况明、信息准，建立完善以行政村为单位的信息台账，定期提供面对面、心贴心的温馨服务。（一）关爱服务留守老人方面。在继续提供送餐助餐、住院陪护、送煤取暖、居家探访等服务基础上，由镇民政业务口对接县民政部门探索制定基本养老服务清单,针对健康、失能、经济困难等不同老年人群体，分类提供养老保障、生活照料、康复照护、社会救助等服务。鼓励有条件的村庄开展以村级邻里互助、农村幸福院为依托的互助式养老服务，提供日间照料、老年食堂等服务。（二）关爱服务留守妇女方面。积极搭建创业发展平台，支持
4、留守妇女参与乡村振兴和家庭文明建设，在乡村治理、邻里互助、留守老人儿童关爱服务中发挥积极作用。拓展对妇女群体的关爱服务，支持社会力量参与，重点为生活困难、残疾、重病等妇女群体提供权益保护、生活帮扶、精神抚慰等关爱服务。（三）关爱服务留守儿童方面。在摸清底数，落实控辍保学、教育资助、送教上门等措施基础上，常态化开展暑假特别关爱行动，充分发挥群团组织以及社会工作者、志愿者等作用，加强对留守儿童心理、情感、行为和安全自护的指导服务。落实支持农民工返乡就业创业相关政策措施，从源头上减少留守儿童现象。（四）关爱服务特困群众方面。继续落实好产业扶持、就业帮扶和低保、救助供养、医疗救助、临时救助等政策，按时
5、足额发放各类救助金。加大对因疫因灾遇困群众的临时救助力度，做好残疾人康复、教育、就业等工作，保障流浪乞讨人员人身安全和基本生活，关心关爱精神障碍人员，坚决杜绝欺凌虐待妇女儿童、老年人、残疾人等违法行为。三、创新方式方法各村要坚持因地制宜，积极探索创新，谋划富有特色的工作抓手，丰富活动内容，拓展服务项目，提升服务效能。坚持分类施策，兼顾需要和可能，在生活照料、生产互助、养老保障、就学就医、心理抚慰、文化娱乐、法律援助、矛盾纠纷化解、安全风险防范、防止网络诈骗等方面，分类开展群众喜闻乐见的关爱服务活动。拓宽参与主体，积极动员各帮扶单位、群团组织、志愿者服务团队、爱心人士等力量踊跃参与，整合各类资源
6、，既提供普惠性服务，又提供个性化关怀。健全基层党员、干部关爱联系制度，经常探访空巢老人、留守儿童、残疾人。提高治理能力，强化农村基层党组织建设，重视农民思想道德和法治教育，健全乡村治理体系，深化村民自治实践，有效发挥村规民约、家教家风作用，培育文明乡风、民好家风、淳朴民风。四、加强组织领导关爱服务行动在镇党委镇政府的统一领导下开展民政、教育、妇联、残联等业务口要积极同上级部门沟通，在工作指导、资金使用等方面为开展关爱服务行动提供倾斜支持，积极引导镇属各单位和社会各界人士踊跃投身于关爱服务行动；村“两委”主要负责人要切实担负起责任，推动关爱行动真正落到实处；镇办公室定期组织召开全镇关爱服务活动进
7、展调度会，乡村振兴工作站同镇民政业务定期督促指导各村开展工作。五、相关工作要求各村要严格按照镇上要求，以村为单位建立关爱服务工作队，制定“月走访、月服务”工作机制，各村要组织本村关爱服务队伍每月全覆盖走访所有农户，摸清底数,建立走访台账，及时纳入需要关爱服务的对象，同步建立关爱服务信息台账，关爱服务工作队每月至少对信息台账人群开展一次面对面的温馨服务，建立村级服务台账，并于每月25号之前将关爱行动开展情况报镇乡村振兴站，由镇业务人员统计并建立镇级台账；各村要在摸清留守老人妇女儿童和特困群众现实需求的基础上,主动与帮扶单位、驻村帮扶工作队、爱心人士等对接帮扶需求，协调解决关爱服务工作中遇到的实际困难。村干部、驻村工作队要带头参与关爱服务行动，发挥好“村情户情明白人”和“群众贴心人”的示范带动作用。
