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1、农村人居环境整治工作方案为进一步深化“党建引领，活力村庄”改革，加快补齐我市农村人居环境整治工作短板，不断巩固拓展全市美丽乡村建设成效，市委、市政府决定在全市开展农村人居环境整治工作，特制定本方案。一、指导思想以习近平总书记关于开展农村人居环境整治指示批示精神为指导，以满足人民群众日益增长的美好生活需要为目标，坚持“政府主导、全民参与”和“小投入、大整治”的原则，按照“突出重点、全域推进“的要求，以补齐村庄规划设计、村庄绿化、环境卫生治理、长效管理机制建立短板为主攻方向，深入开展农村人居环境整治工作，聚力解决村庄环境“脏、乱、差、臭”等问题，实现村庄“洁、绿、亮、美”，持续提升农民群众获得感和
2、幸福感。二、整治目标通过全域开展整治工作，实现农村人居环境质量明显提升。（一）村庄实用规划基本实现全覆盖；（二）村庄绿化面积占应绿面积80%以上；（三）村庄清洁行动常态化开展，实现村内杂物堆放整齐，垃圾日产日清，生活污水乱排乱放得到有效管控，农村脏臭水体逐步消除，村庄环境清洁有序，村容村貌显著提升；（四）损毁设施基本整改、维护到位；（五）文明村规民约普遍形成，村民环境与健康意识普遍增强，农村人居环境整治长效机制建立健全。三、整治重点（一）修编村庄实用规划.坚持因地制宜，结合各村实际编制简单实用规划。重点规划好村庄振兴重点及方向、主导产业选择、农房建设风格等；搞好用地布局，划清耕地、宅基地以及生
3、态保护红线和村庄居民点发展边界控制线等，明确村庄水，电，路、气、污等基础设施用地安排，提出居民点宅基地控制规模，严格落实“一户一宅”，规范农房建设管理。规划修编必须广泛征求农民群众意见，让农民群众共同参与、自觉落实。（二）开展村庄清洁行动。以“扫干净、码整齐、清通畅、保常态”为主题，以“五清一改”（清运农村生活垃圾和杂物，清除河流、湖泊、沟渠和田何地头各类垃圾及友弃物，清扫农村厕所，清理畜禽养殖粪污，清除村庄乱搭乱建、破旧废弃房屋和简易旱厕等，清除违章广告和破损、污损宣传标牌，改变影响农村人居环境的不良习惯）为主要内容，常态化开展村庄清洁行动。推进村庄清洁日（每月200）行动，有驻村工作任务的
4、单位每月必须发动干部职工到驻点村开展一次清洁活动。广泛开展清洁庭院巾帼行动、“爱国卫生”大扫除、“十星级文明户”、青年志愿者服务、“小手拉大手，清洁从我做起”等多形式村庄清洁行动。各乡镇、村要充分发挥党员、村庄理事会乡贤的带头凿动作用和农民群众的主体作用，激励引导农氏群众主动爱护环境卫生。（三）推进村庄绿化。在村庄内大力开展球化、美化工作。利用边角地、空闲地、拆违地等土地，建设一批供村民休闲娱乐的公共绿地。对村民房前屋后以及废弃破旧房厘拆除宅基地进行平整绿化，建设“小三园”（小花园、小果园，小菜园）等，并就地取材建围栏，形成绿色生态小庭院，开展村庄内水渠边，塘堰边、道路边植树绿化。（四）构建长
5、效管理体制机制。认真组织开展2013-2020年农村户厕问题摸排整改工作，不断巩固提升“则所革命”工作成果。加强垃圾投放、收集、中转、运输和处置设施维护，积板开展垃圾分类，做到垃圾日产日清。开展供水、污水、供电等老旧设施及管网破损、堵塞排查整治，维修农村损毁路灯，修整破损路面，确保村民生产生洁方便舒适。同时，建立健全村庄公共环境保洁、公共设施日常管理维护等工作制度，推动形成民建。氏管、民享的长效管理体制机制。四、工作步骤农村人居环境整治行动从即日起，至2021年11月30日，具体分为四个阶段：（一）动员部著阶段（2021年1月15日前）。各乡镇要对熙市农村人居环境整治工作要求，突出省级美丽乡村
6、示范村，整治村和脱贫巩固村、软弱涣散村，细化本乡镇整治工作方案，明确目标任务和责任人及完成时限，层层动员部署，广泛发动群众参与，全面掀起整治工作热潮，着力打造一批人居环境整治示范村、样板村。各乡镇于7月15日前将整治工作方案报市农村人居环境整治工作领导小组办公室（联系人：*,联系方式：*,电子由F箱：*）0（二）集中整治阶段（2021年1月16日-9月30日）。统筹各方力量，重点围绕“村庄规划设计、村庄绿化、环境卫生治理、基础设施维护、长效管理机制建立”等方面突出问题，集中时间，集中整治，集中攻坚，切实解决村庄环境“脏、乱、差、臭”问题，实现农村人居环境整治成效初步显现。（三）巩固提高阶段（2
7、021年10月1日-10月31日）。加强农民群众生态环境保护理念、清洁卫生意识等宣传教育，引导农民群众改变不良生活习惯，爱护维护农村人居环境，培育清洁行动持久动力。健全完善农村人居环境长效管理体制机制、规章制度，不断巩固农村人居环境整治工作成果，防止反弹。（四）考核验收阶段（2021年11月1日-11月30日）.严格对照考核办法和考评细则，组织对各乡镇农村人居环境整治工作进行考核验收。考核分为“优秀、较好、差”三个等次，其中优秀等次5个，较好等次6个，差等次2个。同时评选一批“人居环境先进镇、村”，予以授牌并颁发奖补资金。10月中旬各成员单位要向领导小组办公室报送各乡镇涉及指标的考核评分情况五
8、、保障措施（一）加强组织领导。成立由市委、市政府主要领导任组长、分管领导任副组长，市直有关单位和各乡镇王要负贡人为成员的*市农村人居环境整治工作领导小组。锁导小组下设办公室办公室设在市委农办，具体负责整治工作组织、协调、监督、指导等。领导小组办公室下设三个综合督办组，分别由币委督查室、市政府政务督查室、市纪委牵头。整治工作实行属地管理，各乡镇承担主体责任，要成立工作专班，对标组织实施。各驻镇（村）工作队（组）要密切配合和参与驻点镇（村）开展整治。各村、村庄理事会要在乡镇党委政府的领导指挥下，扎实做好各项工作的落实落地。市直有关部门主要负责人要亲自抓整治工作，落实专人专班、建立机制，以兵团作战的
9、方式加以推进，全市上下要形成“政府主导、乡镇主责、群众主体”的整治工作格局。（二）广泛宣传发动。各乡镇和市直有关部门要突出党建5引领，充分发挥广播、电视、网络、报刊等媒体舆论引导作用，泛动员群众参与到整治行动中来，让群众成为整治工作的主力车。要积极宣传落实农村人居环境整治有关政策，进一步加强样众环境保护相关知识宣传教育，引导农民群众改变不良生活习惯，切实营造爱护农村生态环境的良好氛国。要多途径、广渠道、全稷盖宣传整治工作成效，展示我市美丽乡村建设新面貌，不断巩回提升我市农村人居环境整治工作成果。（三）强化资金支持。市政府统筹2021年“党建引领，活力村庄”村庄整治和美丽乡村建设资金2000万元
10、，按照“以奖代补、先建后补”的原则，对各乡镇农村人居环境整治工作进行奖补。其中对5个优秀乡镇每个奖补150万元，对6个较好乡镇母个奖补100万元，对2个差乡镇挂黄牌警告，督促整改。奖补资金用于农村人居环境整治工作，由各乡镇根据实际情况安排到各行政村和村庄理事会。此外，对严重影响群众生产生活、群众建设意愿强烈的其它人居环境整治项目，经市审批同意后实行“一事一议”奖补。各乡镇、村要量力而行，严禁借人居环境整治之机举债建设、大拆大建。市直有关单位也要积极向上争取，整合相关项目和资金用于行业整治。各乡镇要通过鼓励乡贤能人投资，发动群众筹资筹劳等方式参与整治工作，同时，要列支专项资金，制定相应奖补措施，通过奖钱奖物到户的方式，激发广大农民群众参与整治工作的积极性。（四）严格督办考核。实行综合督办和行业督导相结合。三个综合督办组要坚持问题导向、目标导向、结果导向，分乡镇加强督办，每月至少要对分片乡镇督办一次，每个乡镇每次必须抽查了个村，及时发现问题，督促整改。市直各成员单位要对照整治工作任务分解表，常态化加强督办和指导，组织开展行业专项整治，确保整治工作取得实实在在的成效。整治工作期间，三个综合督办组和各成员单位每月要向领导小组办公室书面报送一次督导工作情况，由领导小组办公室进行汇总、通报。日常督办情况纳入农村人居环境整治考核计分，与奖补资金落实和2021年各乡镇推进乡村振兴实绩考核挂钩。
