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1、加快葡萄酒产业基地建设行动计划一、主要目标准确把握当前国际国内经济形势，结合葡萄种植、产业培育实际情况科学判断葡萄酒产业发展趋势，综合考虑提升我国人均消费量、提高新疆葡萄酒产量在全国消费量占比等因素，在广泛征求各方面意见建议基础上，本规划对新疆葡萄酒产业提出了较为积极的发展目标。到2025年，全区酿酒葡萄种植面积达到100万亩，比2019年种植面积增加65万亩，用于保障蒸偷酒酿造原料的鲜食葡萄种植面积180万亩，种植环节收入40亿元以上。力争酿酒产量在2019年基础上翻两番，达到70万千升，其中：葡萄酒、葡萄蒸储酒分别达到60万千升、10万千升。力争成品酒在酿酒总产量中占比达到30%,酒庄酒等
2、高档酒在成品酒中占比达到30%,葡萄酒加工环节收入470亿元左右。精品特色葡萄酒庄发展到150家以上，培育年销售收入5亿元以上企业不少于2家，每个主产区培育3-5个具有地域特色的知名品牌。种植、加工环节直接吸纳就业10万人以上，酒庄年接待游客IOOO万人次以上，带动文化旅游、餐饮娱乐等相关产业收入300亿元以上。到2030年，全区酿酒葡萄种植面积力争达到160万亩，用于保障蒸储酒酿造原料的鲜食葡萄面积200万亩，种植环节收入60亿元以上。力争酿酒产量达到150万千升，其中：葡萄酒、葡萄蒸储酒分别达到IOO万千升、50万千升，成品酒占比50%以上，葡萄酒加工环节收入达到IOOO亿元左右。直接吸纳
3、就业达到20万人以上，酒庄年接待游客5000万人次以上，带动文化旅游、餐饮娱乐等相关产业收入500亿元以上。二、国际国内葡萄酒产业整体情况（一）国际葡萄酒产业发展态势稳定根据国际葡萄和葡萄酒组织（OIV）相关数据，过去10年，世界葡萄酒传统消费国的消费量基本维持稳定水平。截至2019年底，全球葡萄酒年产量2600万千升、年消费量2440万千升，人均消费量32升。综合考虑近年来全球经济深度调整和新兴经济体国家消费增长等因素相互作用，预测未来5年，世界葡萄酒将呈产量基本稳定、消费量略有增长态势。预计到2025年，全球葡萄酒年生产量稳定在2600万千升，年消费量达到2500万千升左右。（二）我国葡萄
4、酒产业面临深度调整我国葡萄酒生产涉及26个省、自治区、直辖市，主要产区分布在山东省、河北省、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区和甘肃省等省（区）。十三五时期，我国葡萄酒品质大幅提升，产区效应开始凸显,以产区为依托进行整体宣传和推广已成为常态，葡萄酒产业带动一二三产业融合发展的特点逐步显现，各产区围绕葡萄酒产业的旅游业发展初具规模，在葡萄酒文化建设和当地风土资源挖掘方面都取得了长足进步。葡萄酒产业在多年发展实践中探索出一些颇具特色的发展方式，比如：充分利用傍山荒地或边坡地，在不占用基本农田的情况下建设葡萄种植基地，这些措施在改善农村生态环境、促进农业发展、增加农民收入，以及推动边疆地区富民兴边、稳
5、边固边中都发挥了重要作用。近年来，我国葡萄酒产业发展遭遇较大挑战，面临困难明显增多,国产葡萄酒产量、销售额和利润等主要指标均呈持续下跌趋势，产业发展面临深度调整。根据国际葡萄和葡萄酒组织（OIV）发布的近5年相关数据和国家统计局数据显示，截至2019年底，中国葡萄酒产量83万千升、消费量179万千升。在葡萄种植加工方面，2019年，全国酿酒葡萄种植面积132万亩，酿酒葡萄总产量88.48万吨；获得生产许可证企业1005家，其中：155家规模以上企业酒产量45.15万千升，同比下降10.09%,销售收入145.09亿元，下降17.51%,实现利润总额10.58亿元，下降16.74%o在葡萄酒进口
6、方面，近5年来全国整体上仍然处于增长态势，年均增长2.6%,其中：2018年和2019年进口量增速有所回落。2019年，全国葡萄酒进口量达到61.25万千升,同比下降10.91%,进口额24.34亿美元，下降14.8%,瓶装酒进口量47.44万千升，下降996%,瓶装酒进口额22.89亿美元，下降14.26%o（三）新疆葡萄酒产业基础优势明显截至2019年底，新疆葡萄种植面积232万亩，其中：酿酒葡萄种植面积35.1万亩（含兵团13.7万亩），以葡萄酒和葡萄蒸播酒为主的各类葡萄酒综合产能达到55万千升。目前，新疆酿酒葡萄种植面积占全国面积26.6%,居全国第二位；酿酒葡萄产量22.18万吨，占
7、全国25.1%,居第一位；葡萄酒产量17.5万千升，占全国21%,居第一位。新疆获得生产许可证的葡萄酒生产企业134家（其中规模以上18家）、葡萄原酒生产能力达到51.5万千升；葡萄蒸储酒（包括白兰地、葡萄白酒等）生产企业达到27家，发酵能力20万千升，蒸储酒生产能力达到3.5万千升。三、加快基地建设出台标准化基地建设支持政策，支持酿酒葡萄基地享受退耕还林、三北防护林建设、种苗补贴、林业贷款贴息等相关林业政策，在水资源、土地使用、示范园农田防护林、林下经济、酿酒葡萄良种苗木审定等方面给予政策倾斜。四、保障措施（一）加大政策扶持1、加快基地建设出台标准化基地建设支持政策，支持酿酒葡萄基地享受退耕
8、还林、三北防护林建设、种苗补贴、林业贷款贴息等相关林业政策，在水资源、土地使用、示范园农田防护林、林下经济、酿酒葡萄良种苗木审定等方面给予政策倾斜。2、加大财政扶持制定出台自治区加快葡萄酒产业发展专项扶持政策，从2021年起,设立自治区葡萄酒产业发展专项支持资金2000万元，并逐年增加。专项资金主要用于推进现有葡萄酒产品结构高端化调整和产业提质增效,推进生产企业技术改造、科技创新和科研成果转化、市场开拓、品牌推广和专业人才队伍建设等工作。加大降税减费力度，鼓励和支持企业扩大成品酒生产和销售。加大财政金融扶持政策力度，出台贴息贷款等优惠政策，谋划好产业发展各类中长期支持资金渠道，为葡萄酒产业发展
9、提供持续资金保障。3、加强金融服务全面落实国家、自治区关于中小微企业金融支持政策，加大对葡萄酒产业支持力度。改善金融服务，合理确定贷款额度和期限。拓展和创新金融服务。充分利用自治区中小企业信贷风险补偿基金，对葡萄酒企业加大信贷政策支持力度，引导银行业金融机构加大对葡萄种植的信贷投放力度，鼓励以林权、果树等长效经济作物和大型农机具抵押，以及龙头企业担保、农户联保等信贷方式，探索建立葡萄种植政策性担保机制。积极推进酿酒葡萄种植保险，逐步建立酿酒葡萄种植农业保险政策体系。4、强化地理标志产品保护出台酿酒葡萄种植和葡萄酒加工等技术规范，培育和发展团体标准，建立健全原产地保护和监管机制。鼓励和支持产区积
10、极申报国家地理标志产品及开展酿酒葡萄品种区划、风土研究，打响产区品牌，实现产区特色化发展。（二）营造良好环境把葡萄酒产业作为特色优势产业培育，扶持龙头企业，降低企业经营成本，提升发展水平。加强葡萄酒质量安全管理，强化全产业链质量管控。整顿行业经营行为和市场秩序，打击假冒侵权行为，净化市场，营造公平的竞争环境。相关地（州、市）及县（市、区）要把优化葡萄酒产业发展环境作为一项重要工作，创新思路，营造氛围，进一步改善营商环境，使新疆成为全国葡萄酒产业发展环境最好的区域之一。（三）加强人才培养加强人才培养长期化、制度化建设，逐步建立与葡萄酒产业发展相适应的人才队伍。持续系统开展企业专业技术人员培训，开
11、展产区葡萄酒行业职业技能竞赛，在立足区内培养的基础上加大与国内外科研机构交流合作力度，提高人才培养的能力和水平。加大农林技术人员和果农栽培技术培训，对葡萄栽培、种植及后续管理进行全过程指导培训，引导农户科学种植、科学管理。聘请国内外专家来疆工作、指导和讲学，分期分批选派技术人员到国内外先进地区学习进修。支持区内大中专院校开设葡萄酒专业，进一步发挥新疆农业大学葡萄酒学院等高校的专业优势，培养葡萄种植、葡萄酒酿造、品牌营销等专业的高素质人才，满足葡萄酒产业发展需要。落实现代产业学院建设指南（试行），推进现代葡萄酒产业学院建设工作。全面落实人才引进相关政策，设立区域葡萄酒产业科技人才资源库，建立引进
12、人才服务绿色通道，长期、持续、有针对性地引进国内外葡萄酒行业的知名专家、专业人才开展科研攻关和人才培养工作。（四）发挥协会作用成立自治区葡萄酒协会，充分发挥协会桥梁纽带作用，加强协会在行业自律、产区推介、整体宣传、质量品评、产品推广、技术服务、人员培训、消费引导等方面的作用，建立起行业协同合作机制。支持有条件的产区成立产业联盟，推动葡萄酒产业标准化、规范化、集约化发展。鼓励和引导葡萄酒企业特别是龙头企业参与葡萄种植专业合作社，发挥好龙头企业在带动农户增收致富方面的示范引领作用。充分发挥协会在消费者教育及意见领袖培育工作中的积极作用，开展意见领袖口碑营销，通过教育引导消费者，提高产区品牌认知度，形成口碑效应。资料整理来源：新疆维吾尔自治区葡萄酒产业十四五发展规划
