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1、县推进义务教育优质均衡发展实施方案为巩固提升义务教育基本均衡发展成果，全面推进全国县域义务教育优质均衡发展县创建工作，根据江西省人民政府教育督导委员会关于印发江西省县域义务教育优质均衡发展督导评估推进计划（20202035年）的通知（赣教督委字（2020）6号）、江西省人民政府教育督导委员会关于印发江西省县域义务教育优质均衡发展督导评估实施意见（试行）的通知（赣教督委字（2018）6号）精神，结合县情实际，制定本方案。一、总体要求坚持以习思想为指导，全面落实党的二十大精神和教育方针政策,深入贯彻习教育系列重要论述，始终坚持优先发展教育事业，按照高质量发展要求，统筹推进城乡义务教育一体化改革发展
2、；坚持立德树人根本任务，逐步缩小城乡、学校之间差距，整体提高义务教育优质化建设水平；以深化教育教学改革为动力，全面实施素质教育，着力提高义务教育教学质量，进一步巩固提升义务教育基本均衡发展成果。到2025年，义务教育阶段学校达到国家和省定办学标准，办学条件、教师队伍等资源配置达标，教育质量、管理水平显著提高，社会对教育的满意度提升，顺利通过县域义务教育优质均衡发展国家督导评估认定。二、主要任务（一）加强教师队伍建设，全面提升整体素质1 .坚持统一的城乡义务教育学校教师编制标准，根据学校规模,按师生比和班级比确定教师配备总量，同时依据义务教育在校生变化情况，每年动态调整中小学教师编制数量。2 .
3、按班配足农村学校教师，优先保证乡村学校正常教学。3 .根据教师自然减员情况，采取政府采购、自主招聘等多种形式,大力引进教育人才，动态补齐补足学校教师。4 .建立健全教育系统后备人才库，打造梯次完备、结构优化的校长后备人才队伍。5 .开展学科带头人、骨干教师评选活动，培养一批本土名师、市级名师、省级学科带头人。到2025年，培养450名县级（含）以上学科带头人和骨干教师。6 .建好名师工作室，辐射引领更多教师向骨干教师发展，建立骨干教师后备库。到2025年，建成10个名师工作室，每个工作室成员结对培养3名骨干教师。7 .落实甲地县师资培训工作实施意见，有计划、分层次、多渠道加强师资培训提能提质工
4、作，构建高效的教师培训体系。8 .建立外出学习提升、激励等机制，不断提升骨干教师综合素质，促进教育事业持续健康发展，实现义务教育高质量发展。（牵头单位：县教科体局；责任单位：县委组织部、县委编办、县财政局、县人社局）（二）创新德育工作方式，提升学校文化内涵在巩固义务教育基本均衡发展成果的基础上，不断总结提升，继续实施学校文化提升工程，坚持党建引领，以红色文化为核心，注重“五育”并举，以“五红”培根铸魂活动、“两香校园”为抓手，大力开展特色课后服务、“三项文化”教育，将校园文化建设融入办学理念、课程课堂、实践活动等教育教学全过程，全方位推进学校文化内涵建设，全面提升校园文化品质，凸显校园文化“一
5、校一品一特色”，真正做到以文化人、以文育人、以文培元，形成规范有序、多元并蓄、春风化雨的校园氛围。（牵头单位：县教科体局；责任单位：县委宣传部、县财政局）（三）强化教育装备更新，提升学校教学水平依托国家、省教育云服务体系、智能技术及教育大数据，实施智慧教育基础设施、智慧校园、智慧教育应用系统建设。完善教育信息化建设、应用和运维长效机制，将教育装备经费列入财政预算并逐年增加，多方筹措资金为各义务教育阶段学校配齐配足教学仪器，实施计算机、班班通等教学设备更新换代。推动数字化教育评价改革，推进信息技术与教育教学深度融合，创新教育服务供给方式，构建新型教育服务业态，实现数字资源共建共享，全面提升管理者
6、与师生的信息化素养，构建智慧教育新生态。2025年实现“专递课堂”、教室交互式多媒体教学设备、班级百兆网络全覆盖；校长、教研员、教师都能熟练运用信息技术开展教育教学管理、网络教研、教学活动；教育服务业务咨询、政策解读、服务查询、招生入学、转学等一网通办。（牵头单位：县教科体局，责任单位：县财政局、县行政审批局、县广电网络公司、县电信公司、县移动公司、县联通公司）（四）加快城区学校建设，提升校额化解质效不断加大校建项目建设力度，根据城区学校学位需求，规划新（改、扩）建7所以上中小学。确保2025年基本化解大校额，义务教育学校标准班额达标。（牵头单位：县教科体局；责任单位：县发改委、县财政局、县自
7、然资源局、县住建局、县应急管理局、县城投集团公司、县供电公司、县润泉供水公司，琴江镇人民政府、县城市社区管委会）（五）推进薄弱学校改造，提升城乡办学品质1.实施教学及辅助用房建设。第一小学、第二中心小学按生均面积4.5平方米标准对教学及辅助用房进行改造，高田中心小学按标准“评估指标”规定新建一栋教学楼；对全县义务教育学校教学及辅助用房实施修缮、提升工程。2 .实施运动场馆建设。第三中心小学共用第四中学运动场，解决运动场馆面积不足问题；对第一小学原有运动场按“评估指标”规定实施改扩建工程；对全县义务教育阶段学校陈旧、破损的运动场馆实施改建、提升。3 .实施音乐、美术专用教室建设。对有闲置且可改造
8、的教室按“评估指标”规定实施音乐、美术功能室改造；对无条件改造的学校规划新建、扩建综合楼。4 .实施义务教育学校安全隐患整治。对全县义务教育阶段学校存在消防通道不足、用电线路老化、安全设施不完善、房屋漏水等安全隐患进行修缮整改，全面消除学校安全隐患。5 .开辟“绿色通道”。相关职能单位在政策允许范围内，开辟校建项目审批“绿色通道”，加快教育项目计划落地实施。（牵头单位：县教科体局；责任单位：县发改委、县行政审批局、县财政局、县自然资源局、县住建局、县城投集团公司，相关乡镇人民政府）三、实施步骤（一）宣传发动阶段（2023年45月）制定甲地县推进义务教育优质均衡发展实施方案，成立领导小组,召开动
9、员会议，部署安排迎接督导评估各项工作。（二）自查攻坚阶段（2023年6月一2025年1月）有关部门和单位根据江西省县域义务教育优质均衡发展督导评估指标体系组织自查，按照评估细则及要求逐条逐项整改落实，并整理相关资料。（三）县级自评阶段（2025年24月）对照江西省县域义务教育优质均衡发展督导评估指标体系开展自评，准备申报市级义务教育发展优质均衡县的评估报告、县自评材料等申报材料，向市政府提出复核申请。（四）市级复核阶段（2025年56月）按照市级督导要求做好资料整理、问题整改、迎接督评等各项工作。四、保障措施（一）建立保障机制成立甲地县推进义务教育优质均衡发展领导小组，县委、县政府主要领导任组
10、长，分管领导任副组长，相关职能部门和各乡镇、县城市社区主要负责同志为成员，负责全面推进城乡义务教育优质均衡发展各项工作。领导小组下设办公室于县教科体局，负责日常具体事务。相关职能部门和各乡镇、县城市社区成立相应工作机构，进一步压实工作责任，确保义务教育优质均衡发展工作落实到位。（牵头单位：县教科体局；责任单位：相关职能部门，各乡镇人民政府、县城市社区管委会）（）加大经费投入大幅提高义务教育投入在整个教育投入中的比重，将义务教育经费纳入财政保障范围，依法落实教育经费“两个只增不减”规定，加强义务教育经费管理，严禁挤占、截留、挪用。进一步优化投入结构，确保经费向教育重大改革项目、教育短板弱项、城区
11、学校倾斜，大力化解城区“大校额”“大班额”问题，有效保障义务教育优质均衡发展。依法管理和使用教育费附加，做到专款专用，保证主要用于推进义务教育优质均衡发展。（牵头单位：县财政局；责任单位：县教科体局）（三）营造良好氛围引导学校、家庭树立科学的教育观、育人观和成才观，在全社会形成关心支持义务教育工作的良好氛围。充分发挥新闻舆论主阵地的正确导向作用，广泛利用电视、微信、抖音等媒体平台，创新内容形式，多层次、多形式宣传推进县域义务教育优质均衡发展工作，形成政府主导、社会参与、合力攻坚的工作氛围。加大宣传义务教育均衡发展方面的优秀成果、先进事迹和先进经验，特别是宣传长期工作在农村、山区教师的先进模范事
12、迹，营造全社会尊师重教、关心教育的良好氛围，确保社会认可度达到85%以上。（牵头单位：县委宣传部；责任单位：县融媒体中心、县教科体局）（四）健全奖惩制度建立健全教育优质均衡发展考核体制机制，切实加强对职能部门和乡镇的教育评价、监督、指导，建立教育高质量发展目标管理和责任落实机制，推动各职能部门和乡镇、县城市社区履行教育职责，凝聚强大合力。坚持问题导向，逐步补齐短板，加强动态监测，完善督导评估，强化考核问责，确保取得实效。对单位和个人在义务教育优质均衡发展中存在的推进不力、推诿扯皮等问题，依规依纪依法严肃追责问责。对推进县域义务教育优质均衡发展成效显著的乡镇、部门、单位和学校、个人给予表扬奖励。（牵头单位：县教科体局；责任单位：相关职能部门）
