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1、招商引资工作方面存在的问题和工作建议V存在的问题(一)招商合力尚未形成。项目对接洽谈过程中,部分职能部门的人员还存在“拖拉砸”现象,主观上不是千方百计为项目签约落地想办法,而是千方百计找法律和政策依据来限制项目落地;项目签约后,还存在领导急、企业急,但具体办事部门反应迟缓的现象,有的部门片面认为招商引资是经开区和县经合外事局的事,与自身关联不大,“一切为了招商,一切为了客商”的良好氛围远未形成。(二)承载能力建设滞后。园区建设也面临不少困难,发展层次不高,承载项目能力亟待增强。园区虽有相对明确的产业定位,但缺乏有效约束机制,引进项目遍地开花,导致产业项目趋同,产业集聚度不高。招商引资项目争取用
2、地指标难度大,经常出现有商可招、无地落户现象,已成为制约招商工作开展的瓶颈,严重影响了项目建设工期和后续招商工作开展。(三)专业招商人才匮乏。招商引资工作涉及业务领域广、专业性强、能力要求高,需要招商团队对投资项目具备较强的专业分析、辨识、甄别、把握以及公关策划、谈判技巧等综合能力。按照市上要求,我县建立了30个人的专业招商队伍,设立了浙江、深圳、成渝三个驻外招商分局,但大部分人员对招商政策把握不够精准,项目包装、策划和推介能力仍然不强,大项目招引效果还不明显,“一对一”服务产业发展的水平不高。特别是部门和镇招商人员变动频繁,新进人员对项目、规划、产业、政策等专业知识补充不及时,总是面临新手上
3、路、一切重来局面,造成招商工作连续性差、衔接断层,不利于工作开展。(四)激励措施还不给力。目前政府招商部门和镇基本以精神奖励为主,对提高招商引资效率发挥重要作用的各类中介组织、投资机构等奖励力度较弱,特别是在考核奖励具体程序、兑现办法、追责等方面有待尽快制定实施细则。二、工作建议(一)坚持“全县一盘棋”,形成各司其职、各有作为的“大招商”格局,让招商引资作为推动发展的关键一招。招商引资是县委、县政府的一项中心工作,必须统筹各方面力量。各产业职能部门要当好主力军,对内要理清招商引资工作思路,紧紧围绕县的发展重点、发展方向、发展目标,牵头制定重点产业招商地图,目标企业台账、项目清单、编制主导产业外
4、出招商方案等,对外要准确提供行业内的资源禀赋、最新政策、行业动态、头部企业、重要园区等招商信息,以项目选企业、以企业定项目,扩大招商引资成效;五个百亿产业集群招商工作专班要当好主力军,研究出台园区招商政策、配套资源要素、企业落地条件,抓好企业落地谈判等工作;全县各级各部门各镇都要积极招商、主动招商,拓展人才库、资源库、信息库,做足招商储备,推动形成浓厚的招商工作氛围。(二)坚持内外资一致,努力提升要素保障能力,降低企业运行风险。无论对县外投资者,还是县内本地企业,都要采取“一视同仁”的态度,享受同等的招商引资扶持待遇,尤其是对当前处于转型升级困难期的县内部分企业,更要出台针对性较强的帮扶措施,
5、积极兑现各方面的扶持奖励,帮助企业及时走出改革“阵痛期二要综合运用好中央、省、市各类政策措施,不断提升水电气热保障能力,完善产业和生活服务功能配套,确保企业水电气等能耗价格不高于周边区县平均水平,确保环境容量有可用空间。(三)坚持精准招商,突出发展产业链招商,进一步提高招商的专业化水平。做到目标产业精准,紧紧围绕主导产业开展招商;做到目标企业精准,紧盯产业领域龙头企业,主动出击,下功夫与龙头企业合作;做到目标地区精准,产业链链主单位要选出目标产业发达区、龙头企业聚集区,通过参观考察学习,牵头搭线。在经济发展新常态下,以产业链招商为着力点,聚焦龙头企业抓以商招商,精准提升招商能力,全面提高招商竞
6、争力,是做大产业链、实现转型发展的必由之路。通过产业链招商,更有效地形成产业集聚,降低产业投资经营成本,扩展产业发展空间,优化产业发展环境,从而实现县域经济高质量发展。(四)坚持审慎签约,紧追落地,强化政策兑现,打造诚信政府。本着“审慎签约”原则,采用“分级负责、分级管理”的工作机制,依据法律法规和政策对拟签约招商引资协议进行合法性审查;充分发挥法律顾问等作用,在协议起草、招商引资谈判中听取法律意见建议,从源头上避免违法违约;相关行业部门根据职能职责核实行业是否准入,对项目技术和投资方经济实力、产品市场前景、社会效益、经济效益等作出评价,形成综合性评估意见,经县政府常务会、县委常委会审议通过后签订正式协议。