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1、卫计委关于加快全县卫生健康事业高质发展的交流发言思想是行动的先导，新时代、新征程需要牢固树立新思想。开展解放思想大讨论活动，以思想大解放引领发展高质量，就县卫计工作而言，就是要求我们从思想深处解决认识问题，聚焦“人民群众满意、服务主体满意、主管部门满意”，认真审视发展中存在的问题和短板，紧紧围绕全心惠民生,以群众健康为核心，以高质量发展为目标，在抓好人才队伍、阵地建设、服务质量、医疗体系等重点工作上解放思想，切实解决好人民群众日益增长的多样化健康需求与卫生健康事业发展不平衡不充分之间的矛盾，持续办好人民满意的卫生事业。一、在人才队伍上解放思想，加大人才招引力度，强化人才服务保障，着力解决好高层
2、人次缺乏、薪酬待遇还需提高、乡村医生队伍建设问题。当前，全县卫生人才队伍存在的主要问题是人民医院*名高层次人才、*名中青年骨干和*名成熟人才招引还未取得实质进展；医务人员人均绩效与周边县区相比，还需进一步提高；乡村医生队伍配备不足。*年，我委在人才队伍建设上，将重点做好以下三个方面工作：在人才招引方面,积极组织各类人才招聘活动，加大高层次、成熟人才招引和选调力度，力争年内完成*人民医院*名人才储备，特别是*名高层次人才、*名中青年骨干、*名成熟人才的招引；制定乡村医生定向培养三年行动计划，每年定向培养*名乡村医生，建立乡村医生补充渠道。在用好人才方面，会同县编办，积极推行县级公立医院编制备案制
3、管理；择优选拔*名以上毕业生赴全国知名医院进行规范化培训；畅通卫生人才干部使用渠道。在服务保障方面，推动出台高层次人才引进配套政策；设置卫生质量奖，提高医务人员薪酬待遇，进一步调动积极性，激发创造活力；实施退休乡村医生工龄定额补助机制，提高退休养老保障。二、在阵地建设上解放思想，加快医疗设施建设，科学配置医疗装备，着力解决好县域内。（一）坚持精准导向，深入实施健康扶贫工程。要认真学习国家卫生计生委等15个部门联合印发的关于实施健康扶贫工程的指导意见精神，全力抓好健康扶贫工程各项任务落实。一是对象要精准。目前，全市共有0.98万建档立卡贫困人口因病致贫、因病返贫，占农村贫困人口的3%。要精准掌握
4、患病农村贫困人口情况，全面开展回头看，一一落实帮扶措施，精准到户、精准到人、精准到病，坚决防止因病致贫、因病返贫。二是施策要精准。目前，全市已认定40.94万医疗救助对象。截至20xx年底，新农合基本医保、大病保险、医疗救助三重保障累计惠及2.48万人次，报销费用XX亿元，报销比例达至Uxxx%,广大群众得到了看得见、摸得着的实惠。要大力实施农村贫困人口大病专项救治，稳步提高报销比例，让无力承担医疗费用的贫困群众得到及时有效救治。三是服务要精准。市卫生计生委等相关部门要主动对接，抓紧建立贫困患者在县域内定点医疗机构住院先诊疗后付费的结算机制，推动基本医疗保险、大病保险、疾病应急救助、医疗救助一
5、站式信息交换和即时结算。今年要实现全市范围内跨机构跨地域就医保健一卡通。四是管理要精准。加强医疗救助对象动态跟踪管理,对因病致贫、因病返贫的，要及时纳入健康扶贫范畴，第一时间给予救助；对已经康复并得到保障、达到脱贫标准的,该退出的要及时退出；对丧失劳动力、家庭人均收入在标准线以下的，要及时落实政策兜底保障；对需要继续治疗的,要落实三重医疗保障，按规定纳入社会救助范围，想方设法减轻患者负担。（二）坚持预防为主，着力提高群众健康水平。要坚定不移贯彻预防为主方针，推动健康政策融入全局、健康服务贯穿全程、健康福祉惠及全民，全面提升卫生与健康服务水平。一要聚焦重大疾病抓防控。建立完善“医疗健康云”，积极
6、发展智慧医疗，建立重大疾病病情监测网，提高重大疾病防控的智能化、信息化水平。加强重大传染病和慢性病防治，突出抓好手足口病等重点传染病防控，做好高血压等慢性病防治工作，早发现、早诊断、快处置。加强预防接种门诊建设，确保年底前实现乡镇卫生院、社区卫生服务中心规范化、数字化预防接种门诊全覆盖。高度重视精神疾病防控，确保今年成功创建国家精神卫生综合管理示范区。二要聚焦重点人群抓防控。当前，少年儿童健康问题日益突出，一方面“小胖子”“近视眼”数量逐年增多，另一方面仍然存在农村儿童营养不良的现象。要更加重视少年儿童健康，加强幼儿园、中小学的卫生与健康工作，妥善解决好儿童肥胖、青少年近视和农村儿童营养不良等
7、问题，不断提高青少年心理健康素养。更加重视妇幼健康，实施国家和省级妇幼健康优质示范工程，六枝特区、盘县、水城县要分别建成1所妇女儿童医院，县级妇幼健康机构全部达到二级标准，所有基层医疗卫生机构都能提供规范孕妇保健、儿童保健服务。更加重视老年人健康，我市现有60岁以上老年人43.3：L万人，其中经济困难失能老人2.76万人。要大力发展社区和居家健康养老服务，鼓励发展银发经济，以社区为重点开展老年人身心健康指导和关怀服务。要更加重视特殊人群健康,我市现有残疾人15.6万人、留守儿童2.83万人、农村留守老人1.22万人，要抓紧健全完善残疾人、留守儿童、留守老人关爱服务体系，加强动态精准管理，完善相
8、关配套措施，引导和鼓励社会力量参与特殊群体关爱服务。三要聚焦全民健身抓防控。要广泛开展全民健身活动，深入推进全民健身365行动计划，举办好夏季国际马拉松、国际滑翔伞邀请赛等系列赛事活动，坚持每两年举办一届全市运动会，做到月月有赛事、周周有活动，让全民动起来。加快公共体育设施建设，为群众健身休闲提供去处、搭建平台。四要聚焦环境治理抓防控。良好生态环境是人类生存与健康的基础。要牢固树立绿色发展理念，坚决做到“美丽凉都拒绝污染”。坚守生态环境底线，实行最严格的生态环境保护制度，深入开展农村人居环境综合整治，建设健康、宜居、美丽家园。全力攻坚“四创”工作，采取超常规举措，盯紧目标、精准发力，全力争取全
9、国文明城市、国家卫生城市和国家环保模范城市在今年能够创建成功，到20xx年能够成功创建国家循环经济示范城市。五要聚焦中医药发展抓防控。我市药用植物资源丰富，发展中医药具有得天独厚的优势。要加快实施治未病健康工程，加强民族医药研究、挖掘、整理和保护，实施基层中医药服务能力提升计划，推动中医药进农村、进社区、进家庭，为群众提供中医健康咨询、干预调理、随访管理等规范的治未病服务。大力发展中医药产业，围绕医养结合、健养结合，重点发展红豆杉、铁皮石斛、龙胆草等中药材种植和研发，支持苗药、彝药等民族药和地方特色医药发展，加快建设一批集生态农产品种养殖、旅游观光、食疗、医药保健等为一体的滋补养生基地。（三）
10、坚持资源下沉，全面增强基层服务能力。市委、市政府提出实施基层医疗卫生服务能力三年提升计划，用3年时间，构建15分钟城市社区健康服务圈和30分钟乡村健康服务圈，让城乡居民就近享受安全、有效、经济、便捷的医疗卫生服务。要坚持在盘存量、扩增量、提质量上下功夫，加快完善医疗卫生服务网络，努力让群众就近就医、放心就医。具体来讲，要着力提升五个方面的能力：一要提升人才支撑能力。人才是卫生与健康事业的第一资源，也是提升服务能力的核心。按照省要求，十三五时期我市需要新增执业（助理）医师近2900人、注册护士近4000人、全科医生200余人，完成目标时间非常紧，难度也非常大。要牢固树立柔性引才理念，不求所有、但
11、求所用，不求常在、但求常来，以开放、包容的心态，有针对性地引进一批领军型人才和急需紧缺人才，尽快补齐人才短板。加大人才培养力度，大力实施万名人才培养引进工程，用足用好援黔专家团等力量，加快推进市人民医院全科医生临床培养基地建设，着力培养一批高层次临床医学人才和管理人才。二要提升基层诊断能力。深入实施医院提升工程，优化配置诊断设备，实现县级医院设备标准化配置全覆盖。加强基层医疗卫生机构重点学科建设，推进区域性检查检验、病理诊断、医学影像中心建设。抓紧制定乡镇卫生院远程医疗全覆盖实施方案，完善远程医疗服务管理机制，确保年底前实现全覆盖，全天候为群众提供价廉、质优、便捷、可持续的远程医疗服务。三要提
12、升疾病治疗能力。加强重点学科建设，尽快补齐基层妇产、儿科等特色专科，提升常见病、多发病的诊疗能力。深入开展市内医院帮扶活动，加快实现三级医院帮扶县级医院全覆盖、二级医院帮扶中心乡镇卫生院全覆盖。牢牢抓住国家卫生计生委等对口帮扶机遇，积极争取大连、浙江等地三级医院结对帮扶我市县级人民医院，着力引进新的管理理念和管理模式。四要提升康复护理能力。加快康复医疗服务体系建设，鼓励社会资本建立康复医院，推动基层医疗卫生机构设立康复科室、增加护理床位。到20xx年，县级医院、中医医院全部设置康复医学科。加强康复护理人员培训，提高康复综合服务能力和水平。五要提升公共服务能力。大力实施医疗卫生十百千工程、基层医
13、疗卫生机构达标提质工程，力争每个县有一所以上三甲医院、中心乡镇卫生院基本达到二级综合医院水平。抓紧完善疾控和妇幼健康服务设施，加快疾控机构标准化建设。XXX总理强调，健康事业和健康产业，是保障人民群众健康的两个翅膀。有专家认为，健康产业将是继信息技术产业之后的财富第五波。我市自然生态优美，生物资源丰富，气候凉爽，空气清爽，发展大健康产业潜力十分巨大、大有可为。一要围绕优势抓产业融合。加快发展大健康旅游产业,重点推进避暑度假、生态文化体验、温泉养生等产业发展,全力打造“冬去海南、夏来凉都”的休闲养生度假新模式。力争到2020年，打造省级健康养生产业示范基地5个、市级20个。加快发展健康医药产业，
14、推进医药产业示范区建设，推动健康医药产业集约化、规模化发展。加快发展健康养老产业，启动医养融合试点，支持医疗机构发展健康养老服务业，鼓励和引导民间资本建设中高端养老机构。加快发展健康医疗产业，打造一批在省内具有一定影响力的健康医疗企业，构建优质便民的健康服务圈。加快发展健康运动产业，大力推进国家级高原训练基地、南方冰雪运动基地、群舸江滑翔伞基地等项目建设，争取成为“全国群众体育山地户外运动示范区”和“全国健身休闲运动产业示范区”。加快发展健康药食材产业，支持中药材生产企业和流通企业强强联合，延伸红豆杉等重点中药材产业链，力争培育一批年产值1亿元以上的全产业链大品种。加快发展健康管理产业，用好互
15、联网+医疗服务管理信息平台，大力发展以家庭医生、保健指导、心理健康咨询等为主体的健康管理服务产业。二要瞄准方向抓项目推进。做好项目谋划，盯紧国家产业政策支持方向、相关行业规划及国内外大健康产业热点,抓紧谋划一批起点高、规模大、前景好的项目，做深做细项目前期工作，提高项目落地率。加快项目建设，加强项目督查，严肃责任追究，真正形成“精准谋划一批、开工建设一批、竣工投产一批”的良好态势。三要紧盯市场抓主体培育。目前，我市产值1亿元以上的医药企业仅有3家,缺乏在全省、全国有影响力的大企业、大集团。抓好医药企业培育，大力实施巨人计划和125工程，重点培育一批中药、民族药和健康医药产业龙头企业。推进企业抱
16、团发展，推进上下游关联产业整合，促进品种、技术、人才、市场等资源向优势企业集中，实现规模化、集约化经营。加大招商引资力度，加强健康产业项目库建设，积极引进一批国际国内知名的健康优强企业。四要突出特色抓品牌打造。深入挖掘“中国凉都”品牌的养生内涵，注重差异性和唯一性，重点打造以铁皮石斛、红豆杉为代表的特色保健食品品牌，以温泉疗养、避暑度假为代表的健康旅游品牌，以山地运动、高原训练为代表的健康运动品牌。要积极争取上级支持，推动我市优势药品进入国家和省医保、基药目录。用好夏季国际马拉松、“生态凉都高山珍品”高原山地特色农产品展销会等重大活动，依托电子商务、新兴媒体等重要平台，加强线上线下宣传推介，提升健康产品知名度和市场占有率。习近平总书记强调，医药卫生体制改革已进入深水区，到了啃硬骨头的攻坚期。我们必须以更大的勇气和决心，更加注重医疗、医保、医药三医联动，推动改革实现新突破、取得新成效。一要围绕公立
