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1、县（区）应急管理局关于全县应急救援工作开展情况汇报目录县（区）应急管理局关于全县应急救援工作开展情况汇报一、工作开展情况2（-）强化物防投入，加固基层堡垒2（二）强化基层网格化、信息化建设，筑牢安全防线3（三）抓好应急队伍基础建设，提高应急救援处置能力4（四）强化应急预案体系建设，做好应对准备。5（五）强化建机立制，提升应急处置6二、存在问题7（-）应急物资储备存在投入上的资金缺乏7（二）救援队伍力量薄弱。7（三）企业应急救援力量薄弱。8近年来，各种自然灾害、公共事故频频发生，呈现出多发性、连锁性、复杂性和不可预见性的特点，给人民群众的生命财产安全造成巨大威胁，因此，应急救援工作就彰显出它在灾
2、害面前的重要地位。*县结合县情实际、地况地貌以及灾害情况等，扎实开展应急救援工作，全面加强人防、技防、物防等设施建设的投入，大大提升了应急救援的处置能力和救援速度。同时，*县大力推动基层治理体系和治理能力现代化，大力推进基层应急管理规范化建设，提升乡村应急能力建设水平，为全县“文明在行动，满意在*”活动提供了安全保障。一、工作开展情况(-)强化物防投入，加固基层堡垒。*县多方筹资，全面加强人防、技防、物防等设施建设的投入，为全面提升应急救援能力水平，提高应急作战能力打下基础，确保能够及时高效进行应急救援工作。一是建立县级应急物资储备库。*县共投入120万元，将原民政修建的应急物资储备库进行完善
3、、改造，摆脱全县没有县级救灾物资储备库的历史。储备库总投资232万元，用地面积1353.78平方米，建筑面积800.8平方米，储备有应急救援装备：泡沫消防车、冲锋舟、喊话巡查无人机、应急灭火无人机、应急救援照明专用无人机、救援无人机、天通一号卫星电话及设备、移动电源车、升降式照明平台、荷马特液压破拆工具组、透视雷达、深水潜航器、水下机器人等现代化救援装备，以及消防皮卡车、巡逻摩托车、消防手抬电子机动泵、空气呼吸器、防毒面具、机动链锯、切割砂轮机、往复式救生缓降器等常规救援装备一批。县物资储备库内存有帐篷、棉被、折叠床、四件套、单衣裤等生活性物资，为灾后群众的安置工作做了充足准备。二是建立乡村应
4、急物资储备库，确保储备到位、调度及时。全县8个乡镇1个街道均完成了“一办两站三中心”建设，154个村完成“一站一库一队伍”挂牌和人员培训。投入近96万元，建设完成乡级应急物资储备库9个，配备消防机动泵、消防水带、发电机、喊话喇叭等50000余件应急救灾救援物资。投入130万元在*镇*村、*乡*村等34个村建立了应急救灾物资储备点，配备了13马力本田消防机动泵97台，1.6压力65型号20米消防水带585盘，发电机20台，油锯32台，切割机13台，应急防汛组合柜26套（含应急电筒、喊话喇叭、水鞋、雨衣、反光背心、柴刀、扳手、打火把、灭火器、铁镐、兵工铲、铁锹、腰斧、工作手套、编织袋、镰刀、高压水
5、枪）防汛类、消防类、救援类等物资。三是加强基层技术支撑。共投入450余万元，为全县154个行政村和县城移民搬迁点安装800余个应急广播终端，在自然灾害预警、农村消防提醒、自救技能普及和疫情防控宣传等方面，发挥着传达政令、引导舆论、动员社会、协助救援等重要作用，不断提升基层干部群众主动识灾、防灾、避灾、报灾及自救互救的能力。（二）强化基层网格化、信息化建设，筑牢安全防线。*县创新实施“五有”建站、“两化”夯基应急管理基层基础建设模式，全面推进全县村居应急管理服务站实体化、规范化，统筹推进应急管理基层网格化、信息化建设。一是应急管理“三基两化”安全文化进乡村、进景区、进社区。以*村、*村、*景区、
6、*街道*社区等为试点，建设应急管理“三基两化”安全文化进乡村、进景区、进社区宣传试点，紧密围绕农村消防、森林防灭火、防灾减灾、道路交通安全、应急管理服务等重点工作，严格按照“五有”标准和“三按月”机制推进村级应急管理服务站建设。累计投入30余万元修建安全生产宣传文化长廊、微型消防站、应急物资储备中心等项目建设，落实“三基两化”宣传文化上墙和应急救灾能力提升工作。二是科学划分基层网格。将全县166个行政村（居）（154个行政村，12个社区）按照组（自然寨）逐一划分为796个网格，每个网格配置46名网格员（网格长、副网格长、联络员、网格员），全县共1344名网格员，承担网格内安全生产、消防安全、灾
7、情观测等职责，开展网格巡查，收集信息并通过手机APP上报。各村（社区）均有标准化办公场所（应急管理服务站）和基本装备，还明确1名辅警配合网格员开展工作，有效构建应急管理网格化管控体系，形成联防联控、群防群治、全社会共同参与的网格化治理格局。（三）抓好应急队伍基础建设，提高应急救援处置能力。一是设立县消防救援大队作为全县综合救援队伍。截至目前，*县应急消防救援人员共9支99人（其中，县消防救援大队36人，*专职消防队33人，*专职消防队6人，*专职消防队5人，*专职消防队5人，*专职消防队4人，*专职消防队5人，*专职消防队5人）。为做好全县的综合救援处置工作，将县消防救援大队设立为全县综合救援
8、队伍，县消防救援大队落实消防救援队伍教育训练、执法执勤、日常管理等制度。各级各部门先后成立了各自领域的应急救援队伍共41支820名；按照“网格化”管理要求，目前全县已建立义务消防队伍183支5124人，消防协管员186人,鸣锣喊寨员183人,警务助理员154人,154个行政村11个居委会成立应急救援站，配备应急广播，各村有专人负责应急宣传地质灾害、防汛抗旱、抗凝冻、森林防火等工作。二是组建*县应急救援大队。经协商，将县公安局特巡警大队和县应急救援大队资源整合，在县公安局特巡警大队加挂“*县应急救援大队”牌子，即两块牌子一套人马。目前，*县应急救援大队共有队员70人，主要工作职责为开展凝冻灾害、
9、风雹灾害、洪涝灾害、森林防火、农村消防、应急调查监测，转移危险地区人员、搜救人员，排危除险等应急处置工作和开展次生灾害隐患排查、应急整治以及运输救灾装备物资等工作。（四）强化应急预案体系建设，做好应对准备。县应急救援总指挥部统筹编制修订了*县突发事件总体应急预案修订，县应急救援总指挥部成员单位及各乡镇（街道）根据本辖区、本部门的职能职责完成各专项预案和部门预案的编制修订，共组织修编完成全县各类应急预案12个和应急指南4个。按照“应急一张图”编制要求，积极组织开展应急救援数据采集录入，目前已完成应急救援队伍、物资储备库、医疗卫生单位、避难场所、通讯企业、运输企业、应急专家、水库和地质灾害隐患点等
10、应急救援数据的采集录入。强化企业、政府应急预案和重点岗位、重点部位现场应急处置方案的修订，使预案质量得到明显提高。（五）强化建机立制，提升应急处置。一是建立应急救援协同合作机制，全员参与救援。为确保*县应急处置工作畅通无阻，县人民政府到基层开展应急救援力量调研工作，出台探索建立乡镇跨区域应急协调联动机制，推动建立区域应急救援协调机制，实现救援资源共建共享等相关政策。为形成区域应急救援协调机制，与县消防救援大队、县应急救援大队共同构建*县应急救援处置力量，县应急管理局与县人民武装部会商研究，将民兵应急力量与地方应急管理保障体系有效衔接。围绕新时代应急管理事业发展需求，聚焦提高民兵编建质量、推进民
11、兵建设转型、深化民兵融合发展、增强民兵建设效益，全面推进民兵应急力量与当地应急管理保障体系有效衔接，建设纳入政府应急管理体系，推进构建统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的应急管理体制，全面提升我县应急救援能力，全力保障人民群众生命财产安全和社会稳定。二是强化应急演练，提升应急处置。在各乡镇（街道）、各行业部门、企业修订完善各专项预案和部门预案的基础上，督促结合应急预案积极开展应急演练。截至目前，全县共开展各类应急避险演练90余场次，并配合在*景区开展应急消防演练，各乡镇设置分会场,同步开展启动仪式，全县参演人员达到560余人次。通过组织开展各项应急演练，提高了应急处置能力，强化了
12、应急救援协调联动机制和联合处置机制，增加了应急处置的科学性、及时性和有效性。二、存在问题（-）应急物资储备存在投入上的资金缺乏。截至目前,我县从救灾资金中为8乡镇1街道和34个行政村建设了应急物资储备库（点），还有120个行政村没有完成建设。在已建设的物资储备库中，也只配备了少量消防类、防汛类、森林防火类等与资金投向符合的应急救援简易物资，但要充分应对各类自然灾害和突发事故，应急物资的种类、数量和科技含量还远远不能满足应急需求。（二）救援队伍力量薄弱。全县各个部门、乡镇、村（居）应急救援队伍各自相对较为独立，无法做到紧急救援中的快速、无缝联动、协调作用，专业救援力量繁杂，面对众多的应急救援力量，在经费、人员和装备等方面都是捉襟见肘，使有限的救援经费只能分摊使用，造成高成本、低效能的不利局面。同时，由于大部分村寨中青壮年外出打工，寨子中多为老弱病残、留守儿童，在发生紧急、不可预测事故时，救援工作显得尤为被动。()企业应急救援力量薄弱。大多数企业在应急救援方面缺少专项投入，应急救援队伍和装备投入不足，在安全知识和应急处置能力的培训上也微乎其微，企业自救能力严重不足。
