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1、风电项目审批、开发、建设、运营、所需手续全流程风电项目审批流程图OMeFaMl-Iawn“V肾*南H一、h?幡人.V*力*.-XKKWWT喟HflIPKA坏俘问fTM片防费MA瑁仪机的代W5jSiIftIfjtM盛式含姓a讦么理Itr产假常出让M(Htnm办HM均续(l.H与当地具蝮政府将11投费总向书(ftrA*iAAHN.定位用、AN(1她杈KHUHHIMrra)HMMffMfA0*批短tttQI由战财小问if(MiWMia1WAIr4aBUM*|(SAIVIn督方时Oidttttn,JFrMFBJ文竹风电项目开发流程进打同做源论证J(1-3*1ttM)收得风费配置文n(ttMI健在*H公
2、司(己成立公川的簧略此步J月攻MfarJ出会1I形成阿研报苫vW*Z(IfifttA)(*tcr*0人jfi/iQil(k*M!StH(月IiK(HtfW(JMM小讲向n发洗委核准文件开工小”畀俱修竹tMM*AKIa*(德人畲，.骨触泞仙W凭通JDttiftr*Mltft)IftA*JMit(设计院)办理It人冬候审育r电M公m中诸褥靖修入乐陵核派文什及电价保函一、风电场选址业主方进行实际现场考察，确定风电场规划建设范围，根据风机布点间距要求，场区实际可利用情况确定风电场规划开发范围，利用GPS确定风电场范围拐点坐标。主要考虑选址风能质量好、风向基本稳定、风速变化小、风垂直切变小、揣流强度小、
3、交通方便、靠电网近、对环境影响最小、地质条件满足施工的地区。二、与地方政府签订开发协议与政府相关部门确定项目开展前期工作函（根据省份要求办理），收集相关资料后签订风电开发协议，主要包括风电开发区域、近期开发容量、远期规划、年度投资计划、工程进展的时间要求等。需相关地区发展和改革委员会盖章批复同意此风电场开展前期工作（将拟选风电场范围坐标进行盖章确认），通常本文有效期为1年，同时文件抄送省国土厅、环保厅、国网电力公司。三、风能资源测量委托相关单位进行该风场测风塔设立并进行测风服务，安装地点应选址该风电场有代表性的地方，数量一般不少于2座，若条件许可，对于地形相对复杂的地区应增加至48座，测风仪应
4、安装在10m、30m、50m、70m的高度进行测风，现场测风应连续进行，时间至少1年以上。四、风资源评估委托相关单位进行风资源评估分析，编制风资源评估报告（根据地方要求及业主需求）。业主协助相关单位收集临近气象站资料（气象站同期测风数据、累年平均风速、多年平均风速、盛行风向及风能情况）；委托单位对收集的风数据进行分析（数据完整性、合理性、缺测及不合理数据处理、代表年分析、湍流强度分析、风切变分析、威布尔分布情况等）；风资源条件判断（分析测风塔代表年风资源判断，盛行风向及盛行风能方向，可利用小时数，发电量初步估算）；根据风资源评估情况，判定拟选风电场风机类型，判定该风电场是否具有开发使用价值，给
5、出合理化风资源建议。五、项目总体规划1、项目地形图购买：业主向项目所在地相关测绘单位购买所需地形图（可研阶段：1:10000）2、收集资料（1）向项目所在地气象站、气象局收集气象费料：距离风电场现场最近气象站的基本描述，包括建站时间、仪器情况、测风仪器变更及安装高度变更记录、站址变迁记录、气象站所在地的经纬度及海拔高度；气象站基本气象参数，包括累年平均气温、月平均最高、最低气温、极端最高、最低气温及持续小时数；累年平均气压、相对湿度、水汽压，累年平均降水量、蒸发量、日照小时数；累年平均冰雹、雷电次数、结冰期、积雪、沙尘、温度低于20C、-25C、-30C的天数统计等，气象站累年的各个风向百分比
6、统计；气象站近30年各年及各月平均风速资料；气象站测风仪器变更后对比观测年份人工站和自动站的月平均风速各为多少；气象站建站至今历年最低气温和大风(最大风速与风向)统计；气象站关于该地区灾害性天气记录；与风电场现场实测测风数据同期的气象站逐小时风速、风向资料；风电场现场测风塔的基本描述，包括经纬度、安装时间、高度、所用仪器型号和仪器标定书等；风电场现场测风塔一年完整逐小时测风数据与逐10分钟测风数据；(2)向电气主管部门收集资料：项目当地电网状况、区域电力系统概况及发展规划。3、现场踏勘：业主协助可研单位完成对项目的现场踏勘确定现场地形地貌条件，项目升压站位置，进站道路条件、场区内道路条件，施工
7、临水临电问题解决；了解当地工人工资情况、各种建筑材料进货初步位置；拟接入变电站位置确定，明确拟建升压站容量，是否为后续工程考虑等;沟通业主有无意向风机机型或风机厂家；现场踏勘实际情况照片留存；4、项目规划开发：根据具体开发情况，制定项目是否分期开发，开发流程及开发顺序确定。六、委托咨询单位编制初可研及评审测风数据收集齐全后可委托咨询单位编制初可研，初可研主要包括：(1)投资项目的必要性和依据；(2)拟建规模和建设地点的初步设想;(3)资源情况、建设条件、协作关系的初步分析；(4)投资估算和资金筹措设想；(5)项目大体进度安排；(6)经济效益和社会效益的初步评价。初可研编制完成后，由业主组织专家
8、对初可研进行评审，形成书面评审意见，咨询单位根据评审依据进行修改。七、报发改委取得立项批复初可研编制完成后由投资商把初可研上报发改委，等发改委给予立项批复。八、委托咨询单位编制可研可研是在初可研的基础进行细化，主要包括：(1)确定项目任务和规模，论证项目开发的必要性及可行性。对风电场风能资源进行评估，查明风电场场址工程地质条件，提出工程地质评价和结论。选择风电机组型式，提出优化布置方案。计算上网电量，提出技术可行、经济合理的风电场升压站主接线。风电机组变压器系统，集电线路方案-确定工程总体布置，确定工程占地范围及建设征地主要指标，选定对外交通运输方案，主体工程施工方案。拟定风电场定员编制，提出
9、工程管理方案。进行环境保护和水土保持设计；编制工程投资估算，项目财务评价和社会效果评价。九、取得相关支持性文件核准前需要规划选址意见书：省住房城乡建设厅办理项目用地预审批复函：省国土资源厅办理环境影响评价批复函：10万千瓦以上项目省环保厅办理，10万千瓦以下项目市环保局办理节能评估批复函：10万千瓦以上项目需委托相关单位出具节能评估报告，10万千瓦以下项目需出具节能评估登记表开工前需要1.接入系统批复函：以电力主管部门最终批复意见为准2 .压覆矿藏批复函：项目所在地国土资源局办理3 .地质灾害评估批复函：有相关专家批复意见4 .银行贷款承诺函：相关银行出具证明5 .林业系统批复：相关林业局出具
10、证明6 .无军事施设证明批复：中国人民解放军相关部门办理7 .无文物批复函：项目所在地文物保护局办理8.水土保持方案批复函：10万千瓦以上项目省水利厅办理（含10万千瓦）9.其他：根据各省要求十、编制项目申请报告委托具有相关资质的单位编写项目申请报告，对拟建项目从规划布局、产业政策、资源利用、征地移民、生态环境、工程技术、经济和社会效益等方面综合论证，为项目核准提供依据（重点审查其支持性文件的符合性）。十一、项目核准由省级投资主管部门核准，取得核准批复文件后，方可开工建设。十二、微观选址、详勘、初步设计、施工图设计1、委托具有相关资质的单位完成微观选址。为风电场风力发电机组进行排布，影响因素主
11、要有排布效率、地形、设备运输和施工、环境影响及土地类别等，使其风电场发电量最大化、荷载最小化。2、委托具有相关资质单位完成详细地质勘查。详细的岩土工程资料和设计、施工所需的岩土参数;对建筑地基作出岩土工程评价，并对地基类型、基础形式、地基处理、基坑支护、工程降水和不良地质作用的防治等提出建议，需满足施工图要求。3、委托具有相关资质的单位完成初步设计、施工图设计。风电场施工图设计（含初设）：（风机基础施工图、箱变基础施工图、杆/铁塔基础施工图、升压站内建筑物建结水暖电、升压站总平面图、电气主接线图、电气总平图、电气主接线图等）。十三、施工阶段委托相关单位进行风电场项目施工。需委托：施工单位、工程
12、监理单位、电气设备监理单位、地勘单位（桩基检测单位）、风机厂家及吊装单位、土方单位、沉降观测单位、护坡单位、门窗单位、消防单位、弱电及其智能化单位、外保温涂料单位、通信单位、具有相应资质的升压站电气设备供货单位等等。十四、竣工并网发电甲方、设计、监理、施工参与工程竣工验收，项目并网发电。设计单位依据项目周期内发生的设计变更及工程洽商，出具项目竣工图，并到政府相关档案馆进行备案登记，沟通协调项目所在地电网公司，并网送电。风电项目建设流程1、项目公司成立项目公司组成设总经理1名、副总经理1名，下设开发部、工程部、经营部、综合管理部，安全部、运行维护部，人力资源部。2、勘测设计招标及合同签订委托有资
13、质的招标单位负责勘查设计招标，并根据评标委员会的推荐意见确定中标设计的单位，与中标单位签订合同。3、接入系统委托及报告编制评审委托设计单位根据可研编制接入系统的实施方案并形成报告，报省电力公司组织专家进行接入系统评审并形成评审意见，咨询单位根据评审意见完善接入系统设计。4、监理招标及合同签订委托有资质的招标单位负责监理招标，并根据评标委员会的推荐意见确定中标监理单位，与中标单位签订合同。5、风力发电机组招标及合同签订由设计单位编制风机招标技术规范书,委托有资质的招标单位负责风力发电机组招标，并根据评标委员会的推荐意见确定中标监理单位，与中标单位签订合同。6、塔架招标及合同签订由设计单位编制塔筒
14、招标技术规范书委托有资质的招标单位负责塔架招标，并根据评标委员会的推荐意她确定中标监理单位，与中标单位签订合同。7、微观选址及风电场初步设计投资商组织设计单位和风机设备厂家共同进行微观选址,微观选址是在宏观选址中选定的小区域中综合考虑各方因素如安装，地形地质布置风力发电机组，使整个风电场具有较好的经济效益。设计单位收集的各种资料后可以开展风电场的初步设计。8、初步设计评审及设计方案确定委托咨询电位组织专家对设计单位的初步设计进行评审，并出具评审意见。在评审意见确定初步设计方案。9、土地征用由县国土资源局申请土地指标，调整规划由县里报市，由市里报省，由省里批到县里，由县国土资源局以划拨或出让方式办理土地证。10 .升压站设备招标由设计单位编制设备招标技术规范书，委托有资质的招标单位负责升压站设备招标，并根据评标委员会的推荐意见确定中标监理单位，与各中标单位签订合同。11 .风电场升压站施工图设计风机设备、升压站设备招标完成后，投资商协调备设备厂家提供资料给设计单位，由设计单位根据厂家资料、接入系统评审
