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1、在县纪委十四届二次全会上的讲话同志们：今天我们召开县纪委十四届二次全会，主要任务是深入学习贯彻十九届中央纪委六次全会、省纪委十一届六次全会、市纪委八届二次全会精神，总结我县纪检监察工作，安排部署2022年党风廉政建设和反腐败斗争重点任务。刚才，XX同志传达了中央、省、市纪委全会精神，稍后还要代表县纪委常委会作工作报告，报告已经县委常委会会议审议通过，我完全赞成。下面，我讲几点意见。1月18日至20日，十九届中央纪委六次全会召开，习近平总书记出席会议并发表重要讲话，赵乐际同志代表中央纪委常委会作工作报告。习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上的重要讲话，作出了关于“依靠党的自我革命跳出历史周期律
2、”的重大论断、关于“新时代自我革命伟大实践的深刻阐述、关于“深入推进管党治党实践创新、理论创新、制度创新”的精辟概括、关于“坚持不懈把全面从严治党向纵深推进”的战略部署，立意高远、视野宏大、思想深邃、内涵丰富，充分体现了以习近平同志为核心的党中央信念坚定、无私无畏的境界情怀，正视问题、刀刃向内的政治勇气，不忘初心、勇毅前行的使命担当，具有很强的政治性、指导性、针对性，是推进新时代党的建设新的伟大工程的基本遵循，是纪检监察工作高质量发展的行动指南。1月27日，省纪委十一届六次全会召开，XX书记在讲话中强调，要深入学习贯彻十九届中央纪委六次全会精神特别是习近平总书记重要讲话精神，坚决打好党风廉政建
3、设和反腐败斗争这场攻坚战、持久战。2月9日，市纪委八届二次全会召开，XX书记在讲话中强调，要深入学习贯彻十九届中央纪委六次全会、省纪委十一届六次全会精神，持续抓好党风廉政建设和反腐败斗争,不断巩固发展XX风清气正良好政治生态。全县各级党组织及纪检监察组织要从坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护的政治高度，坚持把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为重要政治任务，同学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，同学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的战略思想结合起来，同学习贯彻党的十九届六中全会和十九届中央纪委六次全会、省纪委十一届六次全会、市纪委八届二次全会精神结合起来，以更加坚定的政治
4、定力、更加强烈的使命担当，推动党中央、省委、市委关于全面从严治党各项部署要求在XX落地落实。党的十九大以来，县委坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实新时代党的建设总体要求和全面从严治党战略方针，认真履行管党治党政治责任，始终坚持严的主基调，持之以恒正风肃纪反腐，累计查处违反政治纪律问题9件9人，查处违反中央八项规定精神问题162件162人，处置问题线索2369件，立案1474件，给予党纪政务处分1433人，反腐成果持续巩固、不敢腐的震慑作用普遍形成。但也要清醒看到，全面从严治党“两个责任落实还不平衡，少数党组织和党员领导干部对全面从严治党的紧迫性和重要性认识不深，管党治党责任
5、层层递减、存在“宽松软”现象；个别干部存在侥幸心理，习惯于我行我素，依然不收敛、不收手，与民争利；纪检监察治理能力有待提高，监督力量整合贯通协同力度不够，一体推进“三不”还有断点堵点，等等。对于这些问题，我们必须高度重视，切实加以解决。今年既是党的二十大和省第十二次党代会召开之年，也是县乡领导班子集中换届后全面履职的第一年，我们鲜明提出要力争地区生产总值迈上500亿元台阶，蝉联“全省、全市县域经济发展先进县“、荣获“全省乡村振兴先进县“、争创国家农业现代化示范区”,确保继续走在全市县域经济第一方阵,领跑全省农产品主产区县。要想实现这些目标，必须全县上下齐心协力、奋力拼搏，而纵深推进全面从严治党
6、、营造风清气正良好政治生态就显得至关重要。全县各级党组织和广大党员干部要深刻汲取我们党百年奋斗的经验智慧，坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识L坚定“四个自信L做到“两个维护”，牢牢把握新时代党的建设总要求，坚持党要管党、全面从严治党，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，以更加奋发有为的精神状态抓好党风廉政建设和反腐败斗争，不断巩固发展风清气正的良好政治生态，为全面建设社会主义现代化XX提供坚强保障。一要全面加强党的政治建设，坚决拥护“两个确立”、坚定做到“两个维护”。习近平总书记强调，党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。维护习近平总书记在党中央和全党的核
7、心地位、维护党中央权威和集中统一领导，是党的政治建设首要任务。从这些年我县查处的违纪违法党员干部案例来看，不少人虽然组织上入了党，但与党不同心、与党不同行。有的人头顶光环，背地里却做出一些见不得光的违纪违法行为，充当两面派、两面人。有的人受熟人社会、传统文化糟粕影响，搞“小圈子”，有好处先想“圈里人”，形成“权”与“利”的丑恶交易。比如，原北坝派出所所长的案例，就是没有遵守党的政治纪律，反而以权谋私、打探案情，甚至干预审查调查，结果受到开除党籍、开除公职的处分，并被移送检察机关审查起诉。政治上的坚定源于理论上的清醒。全县各级党组织要加强思想政治教育，在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思
8、想上下功夫，认真体悟蕴含其中的马克思主义立场、观点、方法，不断增强政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，自觉做“两个确立”的坚决拥护者和“两个维护”的坚定践行者。要以学习贯彻党的十九届六中全会精神为重点，常态长效开展党史学习教育，围绕学史明理再深化、学史增信再锤炼、学史崇德再提升、学史力行再出发，把共产党人的历史自信和理想信念从内心深处树立起来，把忠诚于党和人民体现在具体行动上。要严明政治纪律和政治规矩，进一步严肃党内政治生活，建立完善经常性政治体检制度，持续抓好庸俗腐朽政治文化专项整治，坚决查处“七个有之”问题，坚决把对党不忠诚不老实的“两面人两面派”清除出去。二要以强有力的政治监督，确保
9、党中央、省委、市委、县委重大决策部署落地落实。习近平总书记强调，我们抓党的政治建设、强化政治监督，根本是要防范和化解思想涣散、纪律松弛风险，使全党自觉而紧密地团结在党中央周围，时时刻刻向党中央看齐，把党的理论和路线方针政策落到实处。无论是纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督本质上都是政治监督，目的是发现和纠正政治偏差，推动党中央、省委、市委、县委重大决策部署落地落实落细。从日常监督、巡察监督、审查调查来看，我县一些部门和乡镇在贯彻落实党中央大政方针和上级决策部署过程中，不同程度存在落差、偏差现象。全县纪检监察组织要坚持从政治上看问题抓工作,把握好重点监督任务，督促其校准自身定位，正确处理大与
10、小、远与近、得与失的关系，在抓好自身工作的同时，尤其要按照上级要求加强条块协作联动，破除本位主义，增强整体合力。要坚持重大决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里，围绕推动县域经济高质量发展，紧扣产业发展、项目投资、乡村振兴、疫情防控等重点工作，实施全过程、全链条监督，为稳增长提供坚强纪律保证。健全督查问责机制，定期开展“回头看”，严肃查处做选择、搞变通、打折扣等问题，坚决纠正各类长官意志、主观主义、教条做法和作秀行为，确保执行不偏向、不走样。三要始终保持反腐败政治定力，努力取得更多制度性成果和更大治理成效。习近平总书记强调，腐败和反腐败较量还在激烈进行，并呈现出一些新的阶段性特征，明确指出“四个
11、任重道远”，即防范形形色色的利益集团成伙作势、“围猎”腐蚀还任重道远，有效应对腐败手段隐形变异、翻新升级还任重道远，彻底铲除腐败滋生土壤、实现海晏河清还任重道远，清理系统性腐败、化解风险隐患还任重道远。这些问题在我县也不同程度存在。在团伙“窝案”作势、“围猎”腐蚀方面。我县查处的水利、政法、民政等领域的典型腐败案件背后，往往都有盘根错节的复杂利益关系，有的不法分子打着各种旗号讨好、捧杀我们的党员干部，而个别人不但不抵制，反而乐在其中，勾肩搭背、称兄道弟、胡作非为。比如，原民政局党组书记、局长XX,本是受党教育多年的领导干部，然而却不注重党性修养，逐渐在老板、商人的“围猎”中败下阵来，最终被开除
12、党籍和公职并移交司法机关依法处理。同时，一些领导干部以权谋私、徇私枉法、充当黑恶势力保护伞等问题也较为突出。在腐败手段隐形变异、翻新升级方面。党的十八大以来，在反腐高压态势之下，收受贿赂直接插手干预等贪腐行为已有所收敛，但新的违纪违法行为丑态暴露,一些腐败分子挖空心思隐瞒事实，贪腐手段花样翻新，新型腐败、隐性腐败不断升级。有的打着“投资”“委托理财”“放贷”的幌子大肆敛财，比如XX中小企业融资担保有限公司、XX农业融资担保有限公司原董事长XX,将个人资金借予服务对象获取高额回报，羊伯林受到开除党籍、开除公职处分,涉嫌职务犯罪问题移送检察机关审查起诉。在系统治理、化解风险、铲除腐败滋生土壤方面。
13、2021年，全县收到信访举报283件，同比下降54.50%；检举控告194件，同比下降61.12%,虽然实现了信访举报和检举控告“双下降”，但从全年处置的480件问题线索来看，立案328件，党纪政务处分320人，移送司法13人。其中查处“一把手”11人，政法系统受党纪政务处分23人，留置2人，移送检察机关2人；此外，教育、卫生健康、民政等与群众利益息息相关、项目密集的系统仍是问题相对集中的领域，充分证明对“一把手”和重点行业领域的监督还须加强。深入推进反腐败斗争，必须保持压倒性力量常在，保持强大势能常在，增强“惩”的有力威慑，尤其是对不知敬畏、顶风违纪的，必须毫不手软、坚决清除。全县各级党组织
14、、纪检监察组织要聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的重点领域和关键环节，坚决查处基础设施建设、公共资源交易、招投标等方面的腐败问题,持续推进金融、国企、政法等领域腐败治理，深化粮食购销领域腐败问题专项整治，以严管严治的强大震慑为事业发展提供坚强保障。要加大打击行贿力度，建立健全联合惩戒机制，对受贿行贿形成双向打击，既让受贿者受到严厉惩处,又不让行贿者逍遥法外，既让被“围猎”者迷途知返，又让“围猎”者寸步难行。要坚持把一体推进“三不”贯穿反腐败工作全过程、各方面，深化对腐败问题综合整治、源头治理、协同治理，不断完善制度、堵塞漏洞，最大限度压减权力设租寻租空间。要充分发挥XX县警示教育基地、X
15、X草堂廉洁文化基地作用，做实分级分类精准警示教育、廉洁教育，常态化开展家规家风家教活动，严格规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为，坚决防止裙带腐败、衙内腐败。四要坚持不懈纠“四风”树新风，坚决打好作风建设持久战。习近平总书记强调，腐败问题和不正之风互为表里。从我县查处案件来看，往往存在“风”“腐”一体、由“风”变“腐”的内在机理，不正之风滋生腐败，腐败问题助长加剧不正之风。中央八项规定出台已近10年，居然还有少数人思想上仍然留恋、怀念过去的宽松软，不收敛、不制止。比如，原XX镇个别干部，以道路维修、食堂扩建等名义，虚列名目套取资金40多万元用于支付接待产生的烟酒等费用。去年全县查处违反
16、中央八项规定精神问题39件39人，指名道姓通报曝光27人；查处享乐主义、奢靡之风27件27人，违规收送礼品礼金、违规发放津补贴、违规吃喝反复出现、查而不绝；形式主义、官僚主义问题仍然较为突出，去年查处12件12人，集中体现在不担当不作为不负责、弄虚作假等方面，必须引起高度重视。全县各级党组织、纪检监察组织要持之以恒落实中央八项规定精神，盯重要节点、盯薄弱环节、盯顶风违纪，对群众反映强烈的公款吃喝、餐饮浪费等享乐主义、奢靡之风，对隐形变异“四风”问题扭住不放，对挑战纪律、以身试法的一律严肃处理，对典型问题一律点名道姓通报曝光，持续释放越往后越严的强烈信号。要从讲政治的高度整治形式主义、官僚主义，督促党员领导干部树立正确的政绩观，克服浮躁情绪，抛弃私心杂念，慎重履职、慎重用权，杜绝“装样子”、搞“花架子”、盲目“铺摊子”;同步建立完善推动高质量发展的政绩考核机制和评价体系，广泛听取群众意见，重视群众口碑，深入开展“为官不为问题专项整治，建立正向激励、容错纠错、澄清正名、回访教育等制度机制，激发干部干事创业激情，让大家敢于下深水
