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1、关于优化旅游环境的研讨发言2016年春节期间，哈尔滨市发生了“天价鱼”事件，同年一起出现的还有青岛“天价虾”、西安“天价玛卡”等一系列“天价商品”,因此2016年也被网友们戏称为“天价”元年。天价事件不仅损害了消费者的权益，还对当地的旅游市场环境造成了破坏。那么如何营造我省良好旅游形象呢？我们组通过研讨得出：应从深耕思想根源、完善法律制度、强化监管力量、提供超前服务4个方面积极打造公平、公正、健康、有序的旅游消费环境。一、为公平的旅游环境激活思想动能思想源自现实，并对现实行为产生影响。当思想是正向积极的，就会带动行为的正向化；反之，不良思想催生不正当行为。从“天价鱼”事件中可以看出，市场经营者
2、缺少诚信经营等正向思想，强买强卖、欺诈消费者。加之监督执法部门责任意识缺失，以“价格放开了，我们管不了”、“已经明码标价了就不违法”等忌语进行推脱。两者的不正当思想最终酿成了“天价鱼”事件这一苦果；让舆论给我省的旅游环境打上了“不公平”的标签。事情既然发生了，就是对我们敲响了警钟，不能只满足于惩戒处理涉事干部、平息舆论风波，而应把事件作为激发思想动能、营造公平环境的典型案例。对于执法部门，要应结合正在开展的“能力作风工作落实年活动”对市场监督、城市管理等部门开展作风、能力提升活动，加强党性锤炼、提高干部素质、发扬斗争精神、压实实干作风，建设公平旅游环境。对于经营者，应充分发挥行业协会作用，鼓励
3、其制定具有普遍约束力的诚信经营规范，促使行业自律；建立诚信经营“红黑榜”严格惩戒价格虚高的经营者，把诚信经营体系建立起来，强化诚信经营思想，彻底铲除滋生“天价”产品土壤。二、为公正的旅游环境筑牢法制根基为进一步规范价格监管机制，国家相继出台了价格法、价格违法行为行政处罚规定、关于商品和服务实行明码标价的规定、禁止价格欺诈行为的规定等法律规定，消费者的权益得到了很好的保障。但我们发现，法律法规还有可以完善的空间。比如：建议国家层面：修订价格法，细化对不正当价格行为的描述、提高对价格违法行为的惩处力度等；建议省级层面：积极推动关于我省价格监管方面等地方性法律法规，为建设更加公正的价格市场提供更加全
4、面的法律支撑。三、为健康的旅游环境强化监管力量有效的市场监管能够公平保护消费者权益，公正维护市场秩序，促进市场健康发展。但从“天价鱼”事件看来，当时的市场监管存在日常监督滞后、执法队伍素质不高、监督方式粗犷等问题。多个问题的交织导致市场监管存在一定的无效化。而有效的市场监管应该具有前置的日常监督、精准的监督方式和高质量的执法队伍。具体建议如下：一是要将监督关口前移。把监督前置、让监管兜底，充分运用价格监督、日常巡查、提醒告诫、处罚制止等方式，前移监督关口，为旅游市场提前“把脉”，不断规范不正当经营行为。二是以网格管理开展精准监督。对游客众多、商户聚集的网格倾注力量，增加聚集性网格内价格监督、行
5、政执法等专职网格员数量，形成条块分明、力量集中的监督体系。三是强化监督队伍。纪检监察部应对监督执法部门开展专项整治，从基层治队伍业务能力、执法作风、理论储备等方面进行监督，促进监管队伍能力提升，为旅游消费行业健康发展打造监督铁军。四、为有序的旅游环境做好超前服务今年“五一”小长假，有一座爆火的城市一一山东淄博,何以让这座“三线”小城一夜“出圈”？那就是超前的服务,淄博市委市政府在五一前期做了大量细致的工作，如：加强市场、卫生、交通、治安的管理；发动志愿者开展接引服务;为游客提前绘制赶“烤”一日游路线图等等。这些周到的“超前服务”超过了5A级景区的吸引力。与此相比，我们所在的城市“五一”期间，因中央大街人流量巨大，为防止发生踩踏事件，关闭了周边3个地铁站点；另外，我们冬季热门旅游景点一一冰雪大世界周边“一车难求:这种对比，不是要说明我们不好，而是要说明我们要转变工作思路，政府部门不仅要站在管理者的角度，还要站在普通游客的位置上，从服务员、引导员的角度去感知，通过提前发布旅游路线图，增加热门景点周围交通运力，为餐饮、交通、住宿等行业制定“风向标”等方式，超前为每一个节假日谋划服务。为我省旅游行业的有序发展、为消费环境的健康生长提供温馨服务，让全国人民知晓龙江不仅有大冰雪、大界江、大湿地、大森林等旅游资源，更有温馨、细致、热情、周到的待客之道。
