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1、村级经济发展经验交流材料“四个坚持”助力村级集体经济发展壮大近年来，*市*市坚持把扶持壮大村级集体经济作为抓党建促乡 村振兴的重要举措，大力实施“攻坚行动”，在强化党建引领、创新 发展模式、挖掘优势特色、完善考评激励等方面进行探索，推动乡村 振兴战略落地生根。一、坚持党建引领，统筹协调发展探索激发发展动力。注重发挥党组织在农村集体经济发展中的政 治引领作用，全市探索建立特色产业链党组织，实现产业发展到哪里， 党组织就建到哪里。如梅川镇探索建立“一河两岸产业链党支部”， 打造“支部+党员+群众”致富联合体，2021年沿线五村实现增收10 万元以上。探索提升发展能力。坚持“专业化”“能人化”选配村
2、干部，结 合村级组织换届，选优配强村“两委”班子。先后从乡镇机关选派 44名优秀干部到相对贫困、软弱涣散村任职，持续实施“基层党组 织书记素质提升工程”“村干部学历提升工程”等，全面提高村级班 子整体素质。探索增强发展活力。选派好驻村第一书记和驻村工作队伍。全市 共选派驻村工作队320支、驻村干部963人，实现336个村（社区） 全覆盖。推动驻村第一书记和工作队切实履行好“建强村党组织、推 进强村富民、提升治理水平、为民办事服务”的职责。二、坚持分类指导，探索可持续发展大力盘活闲置费源。鼓励土地、山林等自然资源丰富的村，通过 资源折价入股或租赁等方式盘活集体资源。如大法寺镇梅均村通过出 租黄泥
3、湖集体湖田，每年增加收入23万元。大力推动资本经营。由村集体牵头创办生产服务型合作社、专业 服务公司，为群众提供生产、营销等服务。如田镇街道山上村通过盘 活村集体资产资源,2021年收入203万元，村股民首次分红25万元。大力推动互助发展。试点建立农村、机关、事业单位、国企、两 新组织五方联动的城乡党建“红色联盟”，鼓励企业等市场主体参与 村级项目开发、投资经营，不断增强村级集体经济造血功能。如石佛 寺镇“六村联建”党建红色联盟联建周边村级合作社，一体化推进产 业带建设，带动周围400余户农户增收，村集体经济收入达30万元。三、坚持因地制宜，挖掘优势特色利用区位优势，发展特色产业。依托*佛手山
4、药、双低油菜两大 全国农产品地理标志，着力打造“一枝花（油菜花）”“一棵菜（山 药）”两大农业产业名片。如大法寺镇上桂村立足“农业+旅游”发 展路径，坚持以“油菜花海”作为金字招牌，推动“花+旅游”产业 发展升级。年接待赏花游客55万余人次，村级经营性收入达到200 余万元。村企共建，发展乡村旅游。北部乡村立足特色资源禀赋，采取“一 联一、一联多、多联一”等方式，推动产业融合、优势互补，探索出 村企双兴双荣之路。如余川镇王冲村立足2500亩山林资源生态优势, 以“村集体+公司+农户”模式，大力发展乡村生态旅游产业，年接待 省内外游客30余万人，村级集体收入达到50余万元。规模经营，发展机械化农
5、业。充分发挥南部平原地区优势，以适 度规模化经营，助推农业现代化发展。2021年，全市流转土地面积 25万亩，占耕地面积39机如大金镇周梓村依托锐彦农机合作社，以 “合作社+企业+农户”的运营方式，将本村1500亩土地流转合作社 统一管理，通过劳动力入股，为脱贫户增加分红和务工收入，每年户 平获利9000余元。四、坚持奖惩并举，激发内生动力规范财务管理。出台*市农村集体清产核资中突出问题整改的 指导意见（试行），常态化开展农村三资管理业务培训、检查督办， 规范“三资”管理。2022年累计整改农村“三资”清理各类问题462 个，涉及资金3353. 8万元。突出正向激励。每年市级统筹奖补资金2000万元，支持30个村 开展产业发展、“四小园”等示范创建；每年从工作成效明显、具有 示范带动效应等方面综合考量，遴选推荐10个左右典型示范村，鼓 励申报发展新型村级集体经济扶持村。严格绩效考评。把发展壮大村级集体经济纳入镇（街道）党政领 导班子综合实绩考核和党委书记抓基层党建工作述职述评考核的重 要内容。出台*市村级组织经济待遇及经费保障实施办法，实行 村干部抓集体经济发展奖励制度。对抓村级集体经济发展无思路、无 举措、无成效的镇村干部，通过撤换选派等方式进行组织调整。
