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1、某某县长在2022年县安委会全体（扩大）会议暨安全生产例会上的主持讲话同志们：现在开会。经县委、政府研究决定，今天高规格召开某某县安委会 全体扩大会议暨安全生产例会，主要任务是分析安全生产形 势，针对性部署安全生产工作，维护全县来之不易的安全生 产稳定形势。出席今天会议的有：县委书记某某某同志，县 政府副县长某某某、某某某、某某某、某某某、某某某等同 志；参加今天会议的有：县安委会全体成员单位主要负责同 志，各乡镇党委书记、乡镇长，各街道办党工委书记、主任, 重点行业领域企业负责人，共计某某某余人。今天会议共有 三项议程，下面依次进行。首先，进行第一项议程。请某某某副县长分析安全生产 形势，并
2、安排部署安全生产工作。X X X X X X下面，进行第二项议程。表态发言。首先，请文旅局某某某同志表态。X X X X X X下面，请消防大队某某某同志表态。X X X X X X下面，进行第三项议程。请县委书记某某某同志作重要 讲话，大家欢迎。X X X X X X同志们，刚才，某某副县长分析了安全生产形势，并安 排部署了下一阶段安全生产工作，分析到位，部署全面，大 家要对照抓好落实。几位同志分别代表部门、乡镇进行了表 态发言，态度坚决，措施有力。特别是某某某书记，高屋建 甑，提纲挈领，对安全生产工作提出了重要指示要求，这是 做好我们今年安全生产工作的指导思想，大家要深刻领会贯 彻。下面，
3、为落实今天会议精神，抓好全县安全生产工作， 讲四方面意见。一、安全生产的关键在于主体责任，要突出主体责任， 促进被动安全向主动安全转变纵观多年来，各类媒体关于安全生产事故的新闻报道， 总是把政府部门监管责任的追责问责放在首位，引导人们更 多关注了监管责任的追责问责，反而淡化了对企业法人主体 责任的追责问责。客观讲，安全生产的关键还在于企业法人 主体责任的落实。剖析安全生产事故直接原因，无外乎与员 工素质、设施隐患、管理缺陷有关，如果企业法人主体一味 追求经济利益，轻视安全生产，要钱不要命，任凭监管部门 如何履职尽责，都难免一时疏忽发生事故，所以，抓好安全 生产工作，首要抓好企业法人主体责任的落
4、实。各企业法人 要摆正安全与生产的关系，安全前提下的生产才是有效生产, 要始终坚持安全生产这条主线，切实把安全工作挂在嘴上， 刻在心上，落实到行动上，体现在效果上，变被动安全为主 动安全。二、安全生产的基础在于监管责任，要落实监管责任， 促进机械检查向系统监管转变刚才，某某副县长指出，当前，我县安全生产存在“麻 痹松懈”“检查查不出问题”“执法检查宽松软”等问题，深 入剖析这些问题，暴露出我县安全执法检查过于机械式，很 多时候安全检查成为走过场。今年政府工作报告将安全 生产列为今年工作之一，明确围绕履责做文章，提出了责任 要“严”、监管要“勤”、执法要“硬”，这是县政府向全县人 民作出的安全承
5、诺，各级各部门要切实提高思想认识，围绕 “严”“勤”“硬”三字诀，做好安全监管基础工作，倒逼责 任主体落实责任。一要创新监管举措。“麻痹松懈” “检查查不出问题” “执 法检查宽松软”不是新问题，而是疲劳执法、人情执法的老 大难问题。对于老大难问题要勇于创新，用创新的办法举措 破解。二要健全检查标准。加强安全生产监管检查标准化建设, 各监管部门要依据重点行业领域重大事故隐患判定标准，健 全完善安全检查“一张表”，分行业领域建立执法检查重点事 项清单并动态更新，围绕重点部位开展有针对性的执法检查, 确保企业安全风险突出易发生事故的关键环节、要害岗位、 重点设施检查到位。三要严格执法处罚。各监管部
6、门要牢固树立“隐患就是 事故”的安全理念，隐患不消除，事故就不可能杜绝。在整 改、处罚、关停上，严格依法依规，不得姑息迁就。三、安全生产的支撑在于属地责任，要强化属地责任， 促进单边行动向多边联动转变当前，我县安全生产执法监管多为单打独斗，全县执法 队伍不少，但各自为政，不成体系，在各自安全执法检查中 又显得人手不够。抓好安全生产工作，要统筹整合全县执法 力量，特别是要合理发挥乡镇街办属地责任，形成安全生产 监管合力。一要信息互通。安委办牵头，探索利用“互联网+”、个 人移动终端、app软件应用等现代信息化技术，整合全县安 全生产信息化资源，实现安委会成员单位之间信息互联互通 和资源共享，让审
7、批部门、监管部门、属地乡村对企业生产 和项目建设信息及时互通掌握，预先采取安全管控措施，确 保企业生产、项目建设一开动就纳入各方监管中。二要联动执法。安委办牵头，对成员单位执法力量进行 统计梳理，掌握全县执法资源底数，探索建立应急、公安、 市场、住建、水利、交通等监管部门联动执法机制，形成强 大执法合力，进一步构建职权清晰、责任明确、层级分明的 安全生产监管体系，加快安全执法单边行动向多边联动转变。三要属地尽责。春江水暖鸭先知，乡镇街办身处基层一 线，对辖区风吹草动先知先觉。在安全生产工作上，属地乡 镇街办也要发挥先知先觉的作用，对生产建设活动要多看一 眼、多问一句，发现问题及时向所属监管部门
8、移送，在安全 生产监管中积极补位；对监管部门下达的处罚整改要求，乡 镇街办要积极参与督促督导，推进安全隐患的整改。四、安全生产的成效在于领导责任，要细化领导责任， 促进甩手掌柜向带头大哥转变火车跑得快全靠车头带。一个单位安全生产工作抓的如 何，关键看“一把手”。当前，我们一些安全生产监管部门“一 把手”说起来头头是道，问起来一无所知，做起来无所适从, 对安全生产工作做了些表面文章，习惯于当甩手掌柜，会议 经常开，文件经常念，痕迹留了不少，效果不见多少。抓好 安全生产工作，“一把手”容不得丝毫马虎，容不得丝毫懈怠, 要对自身肩负的领导责任进行细化，带头去落实安全生产责 任。同志们，安全生产始终事关改革、发展、稳定的大局， 责任重于泰山，让我们少一点麻痹，多一点警觉，少一点推 诿，多一点尽责，切实把安全工作摆在“高于一切、重于一 切、先于一切、影响一切”的位置，真正做到警钟长鸣、居 安思危、常抓不懈，靠我们扎实努力的工作，实现安全形势 的好转，确保全县安全生产形势长治久安。拜托大家。会议到此结束，散会。
