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1、株洲市“十三五”公路交通运输发展规划5.1公路网规划的布局原则与思路5.1.1 公路网规划的布局原则株洲市公路网在规划过程中遵循了下列原则：1、服从经济发展要求的原则服从区域社会经济发展格局和城镇发展布局，满足未来社会经济发展和城镇体系建设对交通的需 求，注重干线公路网与城市道路的衔接。2、服从上级规划的原则作为市级公路网布局规划，株洲市公路网规划服从湖南省高速公路网规划，湖南省国省道干线公路 规划、长株潭区域规划等上级规划，并与之衔接协调。3、适度超前的原则充分重视公路交通对社会经济发展的引导作用，结合区域的经济能力，在公路网规划中经持“适度 超前的原则”，以保证其对国民经济发展的促进作用，
2、同时也须避免不必要的资源浪费。4、道路功能分工明确的原则株洲市是我国中南区域重要的铁路枢纽，由于其独特的交通区位，产生了大量的过境、出入境交通； 另一方面，由于城乡一体化在本区域的大力推行，大量的内部交通应运而生，为更好解决不同性质的交 通对速度、便捷的要求，须将道路按功能进行明确分工。5、与周边区域紧密、便捷联系的原则株洲市是长株潭城市群的重要组成部分，研究区域不仅要加强与长沙、湘潭之间的联系，还要立足 于促进周边区域融入长株潭城市群。在处理与周边区域公路的关系上，尤其注重与长株潭核心区的长沙 县、湘潭市区、湘潭县之间公路的顺畅衔接，同时保证与浏阳市、湘潭县、衡东县以及江西省边界公路 的对接
3、。6、与其它运输方式有便捷联系的原则公路运输是各种运输方式的联系纽带，须加强公路交通与其他运输方式的衔接，根据总体规划的综 合运输体系规划，干线公路应连通主要的公路客货运主枢纽站场，内河港口，铁路客站和货站等。7、节约资源与保护环境的原则公路建设以现有公路的利用、整合、改造为主，适当建设新线为辅，尽量少占土地资源。同时坚持 科学发展观，注重环境保护，实现社会经济发展、交通发展与生态发展相协调。5.1.2公路网规划布局思路根据以上规划原则，区域公路网布局应服从于国家及长株潭区域公路交通发展总体规划，符合区域 经济社会和交通运输发展实际及长远发展需要，同时注重规划的连续性和可行性。因此，规划区域公
4、路 网布局总体上要依据经济和社会发展需求，在交通需求预测的基础上，综合考虑城市布局空间、资源开 发、旅游开发的影响等诸多约束性条件，合理选择节点，论证路网规模，采用路网逐层展开法进行布局， 并进一步优化路网结构，构建合理、完善的公路网络。规划区域公路网布局思路如图5-1所示。节点选择株洲市干线公路网规划是本规划中公路网规划的核心。干线公路指区域过境通道、出入境通道及连 接境内产业带、城镇带、工农业基地、交通枢纽及城镇中心的公路，包括国道、省道。根据路网功能， 本规划将干线公路网划分为三个层次：高速公路网、城际干线公路网及一般干线公路网。高速公路网包括境内的国家高速公路、省规划高速公路。高速公路
5、网作为株洲市公路的主骨架，主 要承担过境交通及出入境交通，沟通株洲同周边地区间的联系，连接各区县中心、区域经济中心等重要 交通枢纽，主要工农业生产基地，主要旅游风景名胜区等,以更好地发挥长株潭国家公路运输组合枢纽的 作用，并促进长株潭地区和“3+5”城市群区域间的广泛合作。城际干线公路网是城市间快速便捷的交通通道，能够加强城市间的交流合作，促进区域经济更加紧 密的发展。一般干线公路网作为高速公路网的辅助、补充和完善，主要包括境内的普通国道、普通省道和部分 重要县道。一般干线公路网是高速公路网的重要补充，起交通集散作用，联系城镇带、产业带，沟通境 内各经济组团、区镇中心，起高速公路网与地方公路网
6、有效、便捷连通的作用，方便沿线城镇进出高速 公路。农村公路是公路网的重要组成部分，是保障农村社会经济发展、便于农民出行、提高路网通达深度 进而提高居民生活质量的重要基础设施。农村公路包括部分县道、乡道和村道三个层次。、公路网层次划分0照公路法等有关法律、法规和技术标准的规定，我国公路按行政等级分为国道（包括高速公 路和一般国道）、省道、县道和乡道四个层次，此外还有少量专用公路，其中一般国道和省道称为干线 公路，县道和乡道称为农村公路或者县乡公路；按技术等级分为高速公路、一级公路、二级公路、三级 公路和四级公路五个等级（目前还存在一些未达到四级公路标准的等外公路），其中，二级及二级以上 的公路称
7、为高等级公路，二级以下公路称为低等级公路。具体情况参见图5-2。图5-2：公路网层次划分2、公路功能的分类根据公路的政治、经济意义和功能的不同划分路网层次，是公路网规划、建设过程中的普遍做法， 是进行公路网运营管理的客观需要。从市域角度出发，根据公路在整个路网中组织和疏导交通作用的不 同，参考国内外有关公路功能分类研究成果，本规划将全市公路网分为主骨架公路、-一般干线公路、集 散公路和联络公路四大类。其中，主骨架公路和干线公路组成干线公路网。各类公路的主要功能和协作 关系如图5-3和表5-1所示。(1)主骨架公路。主要承担过境和进出株洲的交通，沟通株洲市同周边市州间的联系，连接各区、 县中心、
8、区域经济中心、中心场站、游客集散中心等重要交通枢纽。主骨架公路是发挥和强化株洲在长 株潭城市群中的区位优势；同时也是实现株洲各县市之间协调发展的重要条件。该层次公路网以实现大 宗、长距离交通出行功能为主，具有大容量、高速度的特点。功能分类连接节点服务对象服务特征主骨架公路大中城市大中城市、区县间所产生/吸引的长距离交通提供快速运输服务一般干线公路中等城市中心镇与区县间、市境内中长距离交通兼顾快速运输与交通疏导集散公路中小城镇与干线及联络公路相连，汇集/集散地方交通兼顾速度与可达性联络公路乡村乡村短途交通提供可达性运输服务表5-1(2) 般干线公路。主要为株洲市域内交通组织服务，连接市域县区中心
9、与中心镇，或辅助主骨 架公路连接各主要节点具有联系主骨架公路和集散公路的作用，是实现株洲市域内客货安全、便捷、有 序流动的保障。该层次公路网以交通功能为主，兼具游览功能，在保隙安全的基础上，具有较大容量、 较高速度。图5-3：公路功能分类示意图株洲公路功能分类表（3）集散道路。集散公路直接服务于境内中小城市（镇），并且与干线公路相连，汇集最基本的地 方交通，是公路网络的“支脉”。该层次路网在保证一定的通行速度的同时，具有足够的通达深度。（4）联络公路。该层次路网主要服务于乡村所产生的短途地方交通，特别侧重于满足可达性要求, 连接了交通需求的发生源。联络公路流量小，但通达度深，是公路网络的“毛细
10、血管二5.2.1干线公路网布局规划1、布局规划原则（1）服从国省干线规划，以区域内规划的高速公路、国省道路为主骨架网主体开展布局规划，加 强与周边省市的路网衔接与沟通，形成开放型骨架路网；（2）服从区域总体规划，遵守相关法规制度，实现交通发展与自然环境的和谐统一；（3）服务于株洲市国民经济发展规划，与区域城镇体系和国土规划相协调，将公路网有机融入株 洲国民经济体系；（4）着眼综合运输一体化，加强公路交通与其他运输方式的衔接，实现各种运输方式的紧密衔接, 形成高效的立体交通网络，促进各交通方式的合理分担。2、布局规划方法在交通需求预测的基础上，株洲市公路网布局综合考虑旅游资源开发、城镇体系空间格
11、局、旅游交 通组织、环境保护要求等诸多约束性条件，采用定性与定量方法合理选择节点，论证路网规模，采用路 网逐层展开法进行布局，并动态优化路网结构，构建合理、完善的公路网络。在路网规模论证上，本报告主要采用节点重要度法和国土系数法进行路网规模的定量测算，结合类 比法、专家经验法（DEPHl法）定性分析，综合确定路网规模。本报告只计算县区连通度，以省道以上 公路为总里程，分析株洲市干线公路网总规模。在路网布局方面，本报告根据干线公路网的特点分别采用交通区位法进行规划，并结合专家、管理具体布局路如图5-4所示，主要步骤包括：（1）依据布局原则，进行节点选择和分类，测算公路网规模；根据国民经济规划、旅
12、游规划等进 行交通区位分析。（2）根据区位线进行干线公路网布局；根据节点重要度分析结果，采用“交通区位法”进行干线 道路规划。（3）依据单因素分析，完善路网布局；（4）依据地形条件、环境条件、路段重要度与交通需求分析等对路线方案进行优化选择。城镇体系规划产业你局规划旅游发展规划国土资源规划节点的选择与分类路网规模测算构建基本路网形成初步方案路网布局优化确定布局方案图54：干线公路网布局规划流程示意图3、干线公路网节点选择与分类（1）节点的选择株洲以工业立市、以工业兴市，区域内公路网络除了覆盖所有居民点外，另一个重要功能是连接区 域内产业园区（点）和旅游区等。因此，株洲公路网节点除了应涵盖株洲城
13、区、区县中心、中心镇、一 般乡镇以及重要工矿区外，还应包括境内主要独立的物流园。（2）节点的分类依据株洲市城市总体规划、城镇体系规划、综合交通规划，将需要连通的公路节点划分为重要节点、 较重要节点和一般节点三个层次。重要节点包括株洲市区、县区中心、国家级经济技术开发区、5A级 景区；较重要节点包括重点乡镇、省级工业园区、4A级景区；一般节点包括人口（现状）超过2万的 乡镇，3A景区。区域内所有公路节点及分类如表5-3所示，其中重要节点11个，较重要节点17个， 一般节点27个，节点数总计60个。节点分类节点数节点名称重要节点Il株洲市区（按4个区+云龙示范区），株洲县、醴陵市、攸县、茶陵县、炎
14、陵 县，以及株洲高新技术产业开发区（国家级）较重要节点179个重点乡镇：芦淞区白关镇，天元区三门镇，株洲县朱亭镇，攸县黄丰桥镇、 网岭镇、皇图岭镇，茶陵县腰陂镇，炎陵县三河镇，醴陵市白兔潭镇；4处 4A级景区；4处省级经济开发区一般节点21新市、龙头铺、马家河、群丰、雷打石、朱亭、白兔潭、泗汾、酒埠江、界 首、鹿原、霞阳、云田、泗汾、楚亭、大障、霞阳、雷打石、沔渡；2处3A 级景区株洲市公路节点选择与分类一览表表5-2合计494、干线公路网规模测算与论证由于干线公路网的合理规模与土地面积、地理特征、人口分布、生产力布局等因素都有着密切的内 在联系，木报告定性与定量相结合，主要采用连通度法和国土
15、系数法对株洲市干线路网总里程的合理规 模进行定量测算，采用类比法测算干线公路网的合理规模，并采用DEPHI法，通过咨询相关专家和株 洲市公路管理部门综合确定。（1）连通度法连通度法也称节点模型法，它反映的是公路网各个节点间的连接程度，其理论依据是网络儿何学。 公路网连通度通过考察网络交通节点的连通和通达状况，从路网布局方面反映公路网的结构特征，其定 义为规划区域内各节点之间依靠公路交通相互连通的强度。根据实际情况，本报告只计算县区连通度， 以三级县道以上干线公路为测算对象。建立路网合理规模的连通度模型如式5-1：LN=C44.A（5-1）式中：c规划区域内公路网连通度；Ln-区域内公路网总里程，km；A区域面积，km2；N规划区域内应连通的节点个数；一非直线系数，定义为路网各节点间实际线路总里程与直线总里程之比，其值与路线的弯曲 情况及节点分布的几何形状有关。当C值接近1.0时，路网布局为树状，各节点之间多为两路连通，为不完善网络；当C值为2.0时， 路网布局为方格形状，节点为四路连通，路网布局结构比较完善；C值略大于3时，路网布局为三角网 状，节点多为六路连通，路网布局结构完善。一般说来，C值最好为2.03.0之间；对于干线公路平均 连通度的目标值
