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1、武夷山市十四五绿色工业发展规划制造业是国民经济的主体，是立国之本、兴国之器、强 国之基。当前，新一轮科技革命和产业变革与我国加快转变 经济发展方式形成历史性交汇，新一代信息技术与制造业的 融合发展正在不断深化，高端、智能、绿色、服务已经成为 我国制造业发展的主要趋势。武夷山市要抢抓国际国内重大 机遇，紧密对接“十四五”规划纲要和中国制造2025行 动计划，立足自身发展实际，充分利用比较优势，通过培育 发展新兴产业，发展壮大装备制造业，提升发展传统制造业, 加快推进生态文明建设，促进武夷山市工业绿色健康快速发 展。一、发展现状（一）产业发展基础1 .产业规模增长较快近年来，武夷山市绿色产业规模增
2、长较快，已形成食品 加工、竹木加工等主要产业。2019年，五大绿色产业完成工 业增加值49.41亿元，同比增长15.42%,工业投资达到64.55 亿元。其中绿色农业（主要为食品加工产业）增加值达到27.15 亿，同比增长15.19%；先进制造业（主要为竹木加工产业） 增加值达到21.71亿元,同比增长16.22%o2 .骨干企业不断壮大经过多年的快速发展，武夷山市工业骨干企业快速成长。 到2019年，武夷山市规模以上制造业企业61家，工业产值 占规上工业总产值99.66%。2019年，产值超2亿元以上的 企业23家，占全市规模工业企业比重36.51%,骨干企业的 持续快速发展，对武夷山市经济
3、发展起到显著的支撑作用。3 .项目建设明显加快近几年，武夷山市实施“聚内引外”，通过对内加大投 资和对外招商引资相结合，一批重点项目取得突破。招商引 进农夫山泉、德日环保、汉德食品等重大项目。本地企业也 加快实施了一批重大项目，如正山堂综合实验区项目、武夷 星智能产品中心项目、正华竹木年产2000吨生态竹木砖项 目。4 .创新能力稳步提升通过加大科技投入，搭建各类创新平台，武夷山市制造 业创新能力得到明显提升。截止2019年底，全市企业技术 中心4个，其中省级企业技术中心1个，南平市级企业技术 中心3个；高新技术企业14家（次），其中国家级2家， 省级1家，南平市级12家；省级科技小巨人领军企
4、业5家， 科技型中小企业6家，省级（企业）工程技术研究中心2家； 省政府质量奖提名奖1家。（二）主要存在问题1 .发展方向不明晰。鉴于武夷山生态环境的特殊性，南 平市并不鼓励我市发展工业，在工业产业布局方面我市处于 次要节点位置，在工业项目引进、落地等方面约束较多。对 于是否发展工业、如何发展工业方面缺乏清晰的定位，导致 我市工业产业规模较小、产业层次较低，园区集聚效应不足， 大项目、龙头企业数量少，工业发展后劲不足、动能不强。2 .产业体系不完善。武夷山市产业体系不够健全，各产 业普遍没有形成较为完整的产业链条，“产业孤岛”现象较 为突出，食品加工、竹木加工、茶叶加工产业前端缺少专用 装备制
5、造，后端缺少精深加工产业链环节；缺乏一批带动力 强的大企业或与之配套的“专、精、特、新”的中小企业， 配套能力亟待增强。3 .信息化水平亟待提高。数字信息产业支撑服务能力不 强，企业信息化总体水平不高。信息技术在企业生产经营环 节仍以单项业务应用为主，信息“孤岛”现象较为突出，信 息资源开发利用和共享水平不高。大多数行业企业尚未启用 数字化研发设计工具，大部分生产工序仍处于手工作业阶段, 生产流程自动化尚未实现，生产装备数字化水平较低。4 .人才队伍建设相对滞后。长期以来，由于经济条件与 教育基础较为薄弱，人才流失严重，加之人才培养和引进机 制不够完善，就业环境相对较差，人才队伍建设相对滞后，
6、 高层次领军人才和经营管理人才严重缺乏，专业技术人才和 技术工人素质不高，难以满足发展需求。此外，劳动密集型 企业众多，还存在用工成本相对较高，劳动生产率相对较低 等方面问题，成为制约工业发展的重要因素。5 .国土空间资源相对有限。全市有46.43%的土地纳入生 态红线保护，同时还有世遗地、国家公园试点、国土空间管 控等红线制约，加之兴田镇列入武夷新区规划范围，全市可 用土地资源和环境承载能力有限，同时，低效用地等问题也 比较突出，土地供应成为制约项目落地和经济增长的突出瓶 颈。（三）发展面临形势国际层面，当今世界正处于百年未有之大变局，全球产 业链、供应链、价值链加快调整，全球新一轮产业分工
7、和贸 易格局面临重构。世界经济整体增速放缓，发展中国家仍将 保持较快的增长速度，占全球经济的比重将继续上升。保护 主义、单边主义加剧了世界经济的不确定性，国际大宗商品 价格大幅波动，不稳定不确定因素明显增加，外部输入性风 险上升，面临的复杂形势前所未有。国际经济下行压力突出， 多极化趋势不断深入，新兴经济体成为全球贸易自由化的主 要推动力，伴随“一带一路”建设的加快推进，中国参与国 际经贸合作的版图不断扩大。国内层面，新一轮科技与产业革命的加速拓展，新基建 逐步释放增加动力，我国经济持续向高质量发展阶段迈进, 产业发展正在从全球价值链的中低端向中高端转型升级。“十四五”时期，是我国逐步实现由中
8、上等收入国家向高收 入国家的跨越期，到“十四五”末期我国人均GDP有望突 破1.5万美元，消费拉动经济增长的“主引擎”作用更加凸 显，内需对经济增长的贡献率进一步提升。我国经济发展的 空间结构正在发生深刻变化，随着京津冀协同发展、长江经 济带、粤港澳大湾区等区域战略的实施，新的中国区域经济 版图逐渐成型，中心城市和城市群正在成为承载发展要素的 主要空间形式。城乡发展进入以城市群、都市圈为核心，以 完善城市服务功能、促进城乡要素资源合理流动和配置为重 点的协调期。市场化进程进入基于法律和规则的体制机制改 革和制度完善攻坚期。区域层面，“十四五”时期，福建省经济社会发展进入 发挥平台、政策优势的关
9、键阶段，中央对福建高质量发展的 支持力度不断加大，更多先行先试政策为福建高质量发展落 实赶超保驾护航。21世纪海上丝绸之路核心区和福建自由贸 易试验区建设，将为福建持续推进对外开放向更高水平迈进 营造良好环境；国家生态文明试验区建设，将促使福建在全 国绿色发展中的地位进一步凸显；闽东北、闽西南两大协同 发展区建设步伐加快，将推动福建区域一体化进程取得全面 进展。“十四五”时期，伴随着南平行政服务中心全面搬迁、 武夷新区建设全力提速，武夷山作为“次中心”地位将更加 凸显，在全面践行“绿水青山就是金山银山”理念的基础上， 通过紧紧围绕国家全域旅游示范区建设，武夷山市绿色发 展将迎来新机遇。二、总体
10、要求（一）指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全 面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧 紧围绕绿色发展、高质量发展主题主线，坚持稳中求进工作 总基调，坚持新发展理念，以创新转型、提质增效为中心, 以新一代信息技术与制造业深度融合为主线，构建以新兴产 业为先导、以发展壮大的先进制造业和优化提升的传统产业 为主体的制造业体系，推动制造业向高端、智能、服务、绿 色发展。（二）基本原则市场主导，政府引导。充分发挥市场在资源配置中的决 定性作用，突出企业主体地位，激发企业内生动力和创造活 力，加快培育并形成一批行业领军企业和创新型示范企业。 更好地发挥政府作用，加强顶层
11、设计、规划引导和政策扶持, 深化供给侧结构性改革，健全推进工业发展的体制机制。创新驱动，质量为先。把创新放在工业发展全局的核心 位置。强化企业创新主体地位，完善有利于创新的制度环境, 推动跨领域跨行业协同创新，走创新驱动的发展道路。把质 量作为建设制造强市的生命线，着力提升工业经济发展的质 量和效益，走以质取胜的发展道路。融合提升，绿色发展。把融合发展作为推进工业发展的 重要抓手，推动工业化和信息化深度融合，制造业与服务业 深度融合，推进产业向中高端迈进。把绿色发展作为发展工 业的重要着力点，强化约束机制，加快去过剩产能，构建绿 色制造新体系，推动制造业绿色发展，走生态文明的发展道 路。（三）
12、发展目标到2025年，武夷山市制造业整体素质和规模大幅提升， 创新能力明显提升，培育一批具有较强竞争力的龙头企业， 产品结构不断优化，两化融合水平显著提高，质量效益明显 提升，绿色制造加速发展，生态工业绿色发展推进机制基本 形成，形成特色产品优势突出、专业化协作分工合理、配套 完善的制造业体系，以绿色制造产业为主体生态工业成为我 市经济增长新引擎，工业整体水平显著提升。产业规模稳步提升。全市规模以上制造业产值突破 200亿元，年均增长10%以上；五大绿色产业增加值突破60 亿元，年均增长7%以上。创新能力明显提升。规模以上制造业研发经费内部 支出占主营业务收入比重达到1.5%以上，培育和发展市
13、级企 业技术中心2家以上，培育和发展省级高新技术企业4家以 上，省级科技小巨人领军企业2家以上。产业结构持续优化。销售超5亿的制造业骨干企业 数量达到5家以上，先进制造业对武夷山市工业增长的贡献 率达到约60%,制造业中高新技术产业占武夷山市规模以上 工业产值比重达5%以上。两化融合显著提升。新一代信息技术在制造业重点 领域应用取得明显进展，上云上平台企业数量达10个以上， 培育和发展智能制造示范企业1家以上。质量效益明显提高。制造业增加值率比“十三五” 末提高约2%,全员劳动生产率比“十三五”末提高8.5万元 /人，主要工业品质量标准达到国内先进水平。绿色制造加速发展。落实能耗总量和强度“双
14、控” 目标，单位GDP能耗和能耗消费总量控制完成南平市定目 标，单位工业增加值（规模以上）能耗达到南平先进水平。到2025年，力争制造业数字化、网络化、智能化取得 明显进展，绿色制造技术在重点领域得到广泛应用，基本建 立起创新能力强、产业结构优、产品附加值高、配套体系完 善、资源消耗少、环境污染小的绿色工业体系。三、发展重点（一）瞄准前沿，培育发展三大新兴产业L生物依托荣基中草药、元生泰生物科技、捷安医疗器械制造 等项目和企业，重点发展特色中药、保健食品和医疗器械等 生物医药产业生物产业，加大中药材优良品种推广力度，开 发灵芝、铁皮石斛、金线莲等武夷山特色药材资源，确保产 业链源头质量提升。加
15、强中草药产业市场培育，加快五夫镇、 兴田镇、星村镇、吴屯乡等中药材基地建设，打造集种苗培 育、中药材种植、中药材生产、研发和销售于一体的完整中 药材产业链，提高中药材资源综合利用水平。加强产业技术 研究开发，积极发展天然香料、山茶、无患子皂甘粉等生物 精深加工产品。2 .新材料按照“依托自身，发展提升”的发展路径，依托武夷山 市良好的竹产业基础，以正华竹木等为主体，加强与院校、 研究院合作，积极开发阻燃竹材、高强度竹工程材料、竹声 学材料等新型竹功能材料，积极研究开发竹原纤维材料制品, 加快实施正华竹木年产2000吨生态环保竹粉转等项目，推 动竹产业下游应用产品产业化生产。3 .节能环保依托德
16、日环保汽车尾气净化器项目等项目，聚焦节能技 术和装备、先进环保技术和装备等节能环保领域，进一步做 大节能环保产业规模。同时紧抓全球汽车产业日趋绿色化、 智能化、信息化发展的机遇，积极引进培育并发展国内外纯 电动及插电式混合动力汽车动力系统研发、集成、制造项目, 推动节能环保产业和新能源汽车产业协调发展。（二）立足基础，提升发展三大传统制造业L精制茶制造实施茶产业质量提升专项行动，依托武夷星、正山堂等 骨干企业，重点发展乌龙茶和红茶，改进优化茶叶加工、贮 藏保质技术，鼓励发展高档、绿色名优茶，重点开发具有武 夷特色和功能保健作用的茶食品及茶饮料等新产品，加大研 发茶多酚、茶皂素等深加工产品。推进茶产品标准化建设, 加强品牌推广和整合，促进茶产业集聚和做强做大。4 .食品加工围绕培育绿色食品产业集群，以武夷山市全国绿色食品 原料（竹笋）标准化生产基地等载体为
