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1、目录深刻汲取安阳“1121”火灾事故教训深入开展安全生产隐患大排查大整治行动工作方案1深刻汲取安阳“11 2,火灾事故教训消防安全隐患大排查大整治工作方案6深刻汲取安阳“11 2,火灾事故教训消防安全隐患大排查大整治工作方案13深刻汲取安阳“1121”火灾事故教训开展消防安全隐患大排查大整治工作方案17深刻汲取安阳“1121”火灾事故教训（学校）消防安全隐患大排查大整治工作方案.21深刻汲取安阳“1121”火灾事故教训深入开展安全生产隐患大排查大整治行动工作方案2022年11月21日16时许，河南省安阳市凯信达商贸 有限公司厂房发生火灾，截至目前，事故已造成38人死亡、 2人受伤。据初步调查，
2、事故原因系一楼仓库内违规电焊作 业，引燃车间内堆放的大量布料所致。事故发生后，习近平 总书记立即作出重要指示，河南等地接连发生火灾等安全生 产事故，造成重大人员伤亡，教训十分深刻！要全力救治受 伤人员，妥善做好家属安抚善后等工作，查明事故原因，依 法严肃追究责任。临近年终岁尾，统筹发展和安全各项工作 任务较重，各地区和有关部门要始终坚持人民至上、生命至 上，压实安全生产责任，全面排查整治各类风险隐患，坚决 防范和遏制重特大事故发生。为深刻吸取河南安阳“11 火灾事故教训，举一反三，全面加强消防安全工作，现就立 即开展以厂房、仓储场所为重点的消防安全整治有关事项紧 急通知如下。一、整治时间即日起
3、至2022年12月30日。二、整治内容厂房、仓储场所存在的以下7类突出问题：（一）不满足安全疏散条件，占用、堵塞、封闭疏散通 道；（二）违规住人；（三）违规使用、存放易燃易爆危险品；（四）违规用火、动焊、吸烟；（五）违规敷设电气线路、使用大功率电器；（六）违规生产、储存不符合原火灾危险性设计要求的 物质，未按照要求对建筑内厂房、仓库进行防火分隔；（七）消防设施设备未保持完好有效、消防水源不足。三、工作措施（一）进行一次针对性分析研判。有关部门要召开一次 厂房、仓储场所火灾防控工作专题部署会，精准分析本区域、 本行业领域内厂房、仓储场所火灾防控形势、规律和特点, 找准突出风险和薄弱环节，制定针对
4、性措施，统筹本地区、 本行业系统火灾隐患排查整治工作。（二）开展一次针对性约谈教育。XX要对本辖区内厂房、 仓储场所单位主要负责人开展一次联合约谈，并签订约谈告 知书，重点告知场所火灾风险，督促企业切实履行消防安全 主体责任，加强用火用电管理，落实动火审批制度，严格值 班值守和巡查检查，加强消防设施的维护保养，确保消防水 源充足。（三）开展一次针对性排查整治。XX针对厂房、仓储场 所开展联合检查执法，重点纠治7类突出问题。各级各有关 部门要对本区域、本行业领域内的厂房、仓储场所开展摸底 排查，做到情况清、底数明，对发现的隐患问题，要明确整 改责任、整改措施、整改时限和整改期间的应急管控措施，
5、严防火灾事故发生。各级各有关部门将有关工作情况填报 XX市厂房、仓储场所消防安全隐患问题排查整治统计表， 于12月20日前报送消防安全事件指挥部办公室邮箱。（四）开展一次针对性宣传培训。XX要深入开展消防宣 传“五进”活动，认真总结厂房、仓储场所火灾事故教训， 广泛开展案例警示宣传。要督促社会单位开展一次全员培训, 做到人人“四懂四会”（即懂本岗位的火灾危险性、懂得预 防火灾的措施、懂得扑救火灾的方法、懂得逃生的方法；会 使用消防器材、会报火警、会扑救初起火灾、会组织疏散逃 生），严格落实消防安全管理和用火用电管控，将消防安全 责任层层压实，提高从业人员消防安全素质和应急处置能力。（五）开展一
6、次针对性应急演练。各级消防救援机构要 指导企业开展一次高质量的应急演练，采取想定作业、无预 案演练等方式，切实提升单位自身应急处置能力水平。要组 织辖区消防队（站）熟悉掌握辖区厂房、仓储场所分布、规 模及生产经营等情况，完善灭火预案，做好力量、装备、灭 火药剂等各方面作战准备，提升灭火作战效能；要加强与企 业、园区、镇街微型消防站的联训联演，提升应急响应效率， 确保一旦发生火灾能够就近调集力量，快速处置消灭。四、工作要求（一）进一步提高思想认识。当前，受重大活动后放松 期、年底业绩冲刺期、传统事故多发期“三期碰头”叠加影 响，加之本土聚集性疫情点多面广，冬季用电负荷增大，不 确定性因素增多，消
7、防安全形势严峻复杂，各级各部门要坚 决树牢安全发展观念，以“时时放心不下”的责任感，强化 忧患意识、底线思维，切实维护好人民群众的生命财产安全, 确保社会大局稳定。（二）举一反三全面排查风险隐患。各级各有关部门要 不等不靠，主动作为，结合当前正在开展的城乡消防安全隐 患大检查大整治、高层建筑、经营性自建房、城乡接合部、 电动自行车、彩钢板建筑消防安全专项治理，对标对表，全 面开展风险排查。此外，要重点对涉疫场所、托育机构、养 老院、“九小”、“三合一”等不放心场所的火灾风险开展 摸排和整治，建立台账，标本兼治，坚决消除火灾风险隐患。（S）从严从紧开展执法监管。各级负有安全生产监管 职责的部门要
8、严格执法，落实“三管三必须”要求，织牢织 密安全生产责任链条，坚持以铁面、铁规、铁腕、铁心，以 更严密的制度、更严实的举措，坚决遏制重特大事故发生。（四）强化落实督促检查。XX将组成联合暗访检查组, 即日起采取“四不两直”的方式开展督促检查，重点检查各 级各有关部门“五个一”工作推进落实情况，同步对各级各 有关部门结合本区域、本行业领域实际开展火灾隐患全面排 查整治情况进行检查。对工作不落实、措施不得力的，按照 “两书一函”工作机制，督促推进工作落实。对发较大以上 亡人火灾事故的，依法从严追究有关单位和人员的责任。深刻汲取安阳“11 21”火灾事故教训消防安全隐患大排查大整治工作方案为进一步贯
9、彻落实省、市、区领导关于近期安阳1L21 火灾事故指示批示精神，根据XX市XX区消防安全委员会 关于印发全区消防安全大排查大整治促稳定工作方案的通 知部署要求，结合消防安全专项整治“三年行动”和冬春 火灾防控工作部署，决定自即日起至12月底集中开展消防 安全大排查大整治促稳定工作，特制定方案如下：一、工作目标深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产和消防安全 工作的重要论述，按照省、市、区领导批示要求，深刻吸取 近期火灾事故教训，坚持问题导向，注重关口前移，实施精 准治理，采取单位自查、基层排查、行业抽查、政府督查等 方式，集中开展消防安全大排查大整治，努力从根本上消除 事故隐患，从源头上防范化解
10、消防安全风险，有效提升火灾 防控能力，实现“防大火、控小火、遏亡人”的目标，全力 维护人民群众生命财产安全和社会稳定。二、重点任务（一）开展村民自建房消防安全综合治理L开展重点区域、群体摸底排查。组织并发动消防工作 站、派出所、村等基层力量，对居民住宅、出租房等场所进 行重点排查，对独居老人、失能人员、留守儿童、精神疾病 人员等“小火亡人”主要可能造成的受灾群体进行摸底和重 点巡护，建立工作台账，对发现的问题隐患实行清单管理、 对账销号，确保不留隐患、不留死角。2,完善三位一体基层消防安全组织体系。镇消防工作站 要切实担负起领导责任，要积极发动消防网格等基层力量， 广泛开展防火检查和消防宣传工
11、作。消防工作站要严格按照 XX区消防多种形式消防力量建设和管理规定要求，加强 镇村的消防队伍建设，切实配齐配强初期火灾扑救防护装备 和灭火救援装备，依法快速响应、快速处突。3 .全面实施“五加三”必查行动。镇消防工作站要组织 基层力量全面落实“五加三”（五个检查重点：火源、“三 合一”、电动自行车、易燃材料、弱势群体，三项“保命” 措施：畅通逃生通道、防火墙硬隔离、配备消防逃生面罩） 必查行动，彻底清除一批火灾隐患，防范化解火灾风险。4 .全面开展电气线路排查整治。镇消防工作站要因地制 宜组织村、电力公司等单位开展老旧住宅内部的电气线路消 防安全隐患排查整治，通过政府购买服务等方式，改造一批
12、老旧住宅电气线路。5加强基层消防安全责任制落实。镇消防工作站要严格 落实区委、区政府工作部署，根据XX区火灾风险单位分级 分类监管实施办法文件要求，以“XX市基层监督管理”系 统为抓手，明确镇分管消防工作的领导和村负责人为系统管 理员，按照要求下发“双随机”抽查任务，按照时限持续推 进严格开展抽查工作的开展，组织开展自主检查、日常或专 项巡查、消防安全工作的检查录入。必须明确分管领导和村 负责人作为管理人和责任人的职责，进一步细化网格人员， 并在3月底前完成本辖区单位信息采集录入。（二）深化重点场所、重点领域消防隐患治理L强化责任落实。镇直相关部门要督促商超、企业等重 点场所，对照消防法律法规
13、和技术标准，推动企业加强消防 安全责任、防火巡查检查、应急预案等体系建设，强化“四 个能力”建设，落实从业人员培训教育、电气线路敷设以及 电气设备安装使用维护，加强疏散通道和安全出口、安全指 示标志、自动消防设施配置及维护，切实强化消防安全自主 管理。2.深化综合治理。镇消防志愿队和村级消防队伍在日常 巡查中要结合实际对出租房、易燃可燃夹芯板材、易燃易爆 危险品等开展消防安全综合治理，重点整治违章搭建、违规 操作、违规储存使用易燃易爆危险品、违规使用易燃可燃装 饰装修材料、电动自行车违规停放充电等突出问题。对存在 严重隐患问题的，依法依规采取行政处罚、停产停业、停止 使用、临时查封等措施。对久
14、拖不改的场所，综合采取联合 执法、挂牌督办、集中曝光、信用监管等方式，形成有力震 慑。（三）开展消防安全集中教育培训L广泛开展消防安全宣传。商超和各企业要落实消防宣 传教育培训主体责任，深入推进凶案犯宣传“五进”工作， 提高消防宣传普及性、针对性和有效性。消防工作站、宣传 办要通过微信公众号、微信群、短信平台等多种线上手段和 传统的入户宣传工作有机结合，组织宣传人员深入居民住宅、 出租房、沿街店铺等，因地制宜采取贴近生活、贴近群众举 措，提高农村家庭防火自救意识、扑救初起火能力等；在春 季火灾易发多发的重点时段，针对重点人群、重点场所、重 点部位，大力宣传普及安全用火、用电、用气、用油等消防
15、安全常识；发动村两委干部、志愿者开展“敲门入户”式消 防安全知识宣传普及，帮助指导“五保户”、孤寡独居老人 等弱势群体开展家庭隐患排查和消防宣传提示；集中开展电 动自行车消防安全公告，普及电动自行车安全停放、充电知 识，切实提高群众消防安全意识和安全逃生技能。2.深化消防安全培训教育。教育办要督促学校师生开展 一次消防安全教育，重点普及火灾危险辨别和火场逃生知识。 民政办要组织敬老院从业管理人员开展消防安全宣传教育 培训。消防办、企业站等部门要督促企业落实“四个能力， 加强宣传教育培训。镇消防工作站要聘请消防培训机构对辖 区内单位、企业、村委会、微型消防站等相关人员开展消防 培训，推动基层力量
16、在掌握消防安全知识基础上，结合日常 工作广泛深入宣传。派出所、村委会、消防工作站、微型消 防站等基层力量要深入农村、出租房屋、沿街店铺等开展提 醒式宣传教育，重点普及消防逃生面罩使用、用火用电用气 等消防安全常识和“小火快跑、浓烟关门”等火灾逃生知识。三、保障措施（一）全面组织发动。宣传办、消防站、派出所、村管 站等部门要密切协同，强化横向协作、纵向联动，形成“政 府主导、部门主抓、消地结合、社会动员、全民参与”的工 作格局。要压实党委政府属地责任，充分发挥村党支部、村 委会、驻村干部、基层组织、网格员作用，加强督促检查， 努力实现群众会识别隐患、会报告险情、会自救逃生，形成 人人关注、人人参与、人人监督的消防安全环境。（二）实行清单治理。各镇直相关单位、企业单位要开 展消防安全自查，建立隐患清单、整改清单、销号清单；要 组织对企业单位
