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1、项目采购需求1项目概况1.1基本情况1.1.1项目名称省交通运输厅交通规划业务协同平台统计分析监测和投资计划管理信息系统运维服务(2023年)项目1.1.2采购人广东省交通运输厅综合规划处1.1.3用户单位省、市、县三级交通主管部门(及其直属单位)、公路水路项目建设单位。1.1.4项目总体目标为落实“科学化、精细化”管理要求，提升数据统计工作效率，进一步优化运输指标分析算法，保证用户现有的信息系统的正常运行,降低整体管理成本，提高网络信息系统的整体服务水平，实施此运维服务项目。在运维期间，保障系统平稳、高效运行，并根据厅综合规划处、规划研究中心的要求进行系统维护，有效支撑实际业务顺利开展。具体
2、目标如下：(1)保证报表制度的更新、测试、调整、平稳运行；(2)保证部省系统之间业务通畅，包含协助联调支撑；(3)按时保质提供各级各期统计、计划数据报送技术支持；(4)根据部省要求，提供个性化的数据监测服务；(5)不断优化各模块功能，持续满足业务需求；(6)保证系统平稳运行，故障抢修时间小于24小时；(7)本项目服务内容包括系统程序变更、系统维护、系统功能完善及流程调整、系统问题及故障的处理等工作，同时根据日常维护的数据和记录，提供用户信息系统的整体建设规划和建议，更好地为用户的信息化发展提供有力的保障。1.1.5服务地点本项目的服务地点为广东省。1.2项目背景1.2.1本项目背景交通运输统计
3、和投资计划管理工作是各级交通运输主管部门实施行业管理、经济运行分析和政府决策的基础。交通运输部将交通运输经济运行分析监测预警和决策分析系统”列入交通运输信息化十二五发展规划四个重大工程之一，其中的一项重要内容就是建设部省两级交通运输统计系统。2012年12月，交通运输部对广东省交通运输统计分析监测和投资计划管理信息系统工程可行性研究报告进行了批复(交规划发2012)758号)。2016年3月，广东省交通运输厅批复了广东省交通运输统计分析监测和投资计划管理信息系统工程初步设计(粤交科(2016)212号)。同年8月，广东省交通运输厅印发了关于印发广东省交通运输统计分析监测和投资计划管理信息系统工
4、程建设实施方案(粤交科便函(2016)98号)，工程进入实施阶段。2017年1月正式启动项目的建设工作。2018年11月底完成项目验收工作，进入一年质保期。2019年11月底进入系统运维期。2018年10月省交通运输厅委托相关单位开展广东省公路客货运输量自动化监测算法优化与应用研究，开发了广东省公路客货运输量指标计算分析系统。项目于2019年4月完成验收工作。该系统统筹接入广东省交通运输统计分析监测和投资计划管理信息系统。1.2.2项目现状1.2.2.1系统现状交通运输统计分析监测和投资计划管理信息系统部署在政务云平台上。其中统计分析系统、动态监测系统服务分别部署在window服务器上，两系统
5、数据库分别部署在CentoS6_9服务器。两系统均采用集中式部署方式。系统应用范围为广东省交通运输厅、省属交通行业主管部门及企业、21个地市交通运输局以及区县交通局等。功能模块主要分为统计模块、综合分析模块、动态监测模块。用户范围为广东省交通运输厅、省属交通行业主管部门及企业、21个地市交通运输局以及区县交通局等，系统用户数当610个，用户常用使用率当60%以上，近6个月用户活跃量约380个。本系统主要完成交通部、广东省交通运输厅交通行业数据收集、整理、报送要求，同时根据广东省交通运输厅对交通行业数据要求,对系统各交通行业统计数据进行整合、处理，展现各分析模型，为交通行业业务主管部门决策提供数
6、据分析支撑。同时根据行业变动，与行业业务主管部门进行技术、业务交流1.2.2.2系统运维服务现状本项目中所涉及的业务模块运行维护工作于2022年底已经到期。服务内容为统计模块运维服务工作；综合分析模块运维服务工作；动态监测模块运维服务工作；运输指标分析模块运维服务工作；接口类运维服务工作；系统管理运维服务工作；包括但不限于日常技术服务、现场/远程技术支持、系统故障维护、应急维护、统计分析、咨询服务等工作。1.2.2.3系统业务运营现状系统业务运营服务内容为：1.对系统各套行业统计方案进行业务解析。2.对系统各套行业统计方案进行业务评审，并反馈至相关填报单位。3.定期针对各套行业统计填报工作进行
7、培训、讲解。4.定期发布各套行业统计工作评比结果。5.通过综合分析模块完成行业数据分析报告。6.针对业务数据进行清洗入库、指标计算及运输综合分析等工作。2项目预算本项目总预算为88.2万元。3服务期限本项目服务周期为12个月，具体时间以项目合同为准。4服务内容本项目服务内容包括系统运维服务和系统业务运营服务（含数据处理服务和安全运营服务）两个部分。（1）系统运维服务软件系统运行维护服务。主要是针对交通规划业务协同平台统计分析监测和投资计划管理系统的运行维护，确保系统的正常运行。运行维护服务的内容包括：系统软件日常运行保障、用户现场/远程的技术支持、常规例行检查、系统故障/漏洞/功能缺陷修复、适
8、应新环境/新政策的系统修订及培训、系统的接口类运维及部省数据交换方式变更服务等。（2）系统业务运营服务1）数据处理服务三屏联动数据处理。根据广东省交通运输厅关于印发数字交通运输厅”总体架构及相关要求的通知（粤交科字（2021）62号）、广东省数字政府移动政务服务平台管理办法等相关要求，协同构建大屏全览、中屏管控、小屏延展特色服务，实现三屏联动，打造“粤交通特色品牌”。结合省交通运输厅统计分析监测和投资计划系统的建设规划，将现有数据内容分为大、中、小屏三部分内容展示，实现三屏数据同源联动展示。后台数据处理。根据用户单位提出批量业务数据转换申请，团队成员进行相关数据转换导入及到处的数据处理服务工作
9、。数据统计、分析与上报服务。对系统基本指标进行统计，并针对由于业务调整造成数据源发生变化的情况，对系统指标计算模型及系统界面进行调整。按要求保障系统数据上报工作，定期或不定期地对系统运营数据或业务数据进行汇总，并运用一定的业务管理和分析方法进行分析，形成统计分析和投资计划等服务信息分析报告。2）安全运营服务：为系统提供巡检、渗透测试、重大会议安全保障和应急演练服务。实时监控网络和主机活动，监视分析用户和系统行为，有效地控制和评估网络和主机的安全情况，并在重要会议或重大活动期间提供安全重保工作，符合广东省交通厅的网络安全要求。5服务要求5.1管理要求5.1.1服务人员投标人应承诺，如在项目实际执
10、行过程中发生项目经理不能按采购文件要求胜任相关工作的，采购人有权要求更换项目经理，投标人需在两周内调整为符合采购文件要求且能胜任相关工作的项目经理并到位开展工作，否则采购人有权终止合同并报相关管理部门进行处理。投标人承诺的项目经理和开发实施的主要人员未经用户同意不得调整；报价人如中途更换项目经理和主要技术人员，应征得用户同意，否则采购人有权终止合同。服务商应指派固定的团队为本项目提供专业服务，服务团队成员不得少于5人。项目经理应具备3年以上政务信息化运维服务经验。如需调整服务团队成员，应书面向采购人提出申请，说明申请理由，经采购人书面同意方可调整团队人员，调入人员的资历和从业经验不低于调出人员
11、，否则视为违约行为，采购人有权终止服务合同。5.1.2进度要求序号工作内容里程碑事件时间序号工作内容里程碑事件时间1项目启动项目启动会，提交工作方案。T+102实施方案提交运维实施方案T+303数据处理服务完成三屏联动指标处理、后台数据处理及数据统计分析与上报T+3604安全巡检、测试、保障、应急演练完成安全运营服务T+3605系统运维完成运维服务T+3606项目验收通过专家评审T+3655.1.3组织实施要求为使项目按质、按量、按时及有序实施，投标人应建立完善、稳定的项目团队、内部组织管理方式及管理机构、协调机制、技术基础，支撑保障要求及其他相关要求。在机制保障方面，成立组织实施小组的组织模
12、式。在项目日常管理和条件保障方面，从行政组织、后勤保障和支撑条件各方面创造良好的服务环境，确保项目的顺利实施。5.1.4文档管理要求投标人应在项目完成时，将本项目所有文档、资料汇集成册交付给采购人，所有文件要求用中文书写或有完整的中文注释。验收后,投标人按国家、省以及采购人档案管理要求，向采购人提供装订成册的纸质文档及电子文档。5.1.5质量保证要求为保证本项目能按时高质的顺利完成，规避项目风险或将风险降至最低程度，投标人应建立项目质量管理体系，包括但不限于质量目标、质量指标、岗位责任、问题处理计划、质量评价、整改完善等内容，并建立奖惩制度。5.2验收标准在合同约定时间内，系统稳定，运行良好，
13、满足全部服务要求。5.3其他要求5.3.1服务响应要求(1)服务响应可通过现场、远程等方式提供，由此产生的一切费用均由投标人承担。(2)投标人应做好应急事件的监控工作，对于突发事件应认真分析、准确判定故障发生的数据域，负责跟踪该事件直至其结束。(3)对于系统故障，运维负责人应在1小时内到达现场处理，在4小时内进行事件确认，密切关注事件流程及进展情况，并做好登记工作上报领导。5.3.2资产权属(1)本项目不会引起任何已申请、登记的知识产权所有权的转移。(2)本合同所涉及的数据所有权归采购人所有。投标人只能用于履行本合同之义务。(3)投标人提供的相关软件应是自行开发的产品或具备合法、合规授权，满足
14、知识产权等方面的有关规定和要求。(4)投标人保证向采购人提供的服务成果是其独立实施完成，不存在任何侵犯第三方专利权、商标权、著作权等合法权益。如因投标人提供的服务成果侵犯任何第三方的合法权益，导致该第三方追究采购人责任的，投标人应负责解决并赔偿因此给采购人造成的全部损失。5.3.3保密要求(1)投标人应签订保密协议，对其因身份、职务、职业或技术关系而知悉的采购人商业秘密和党政机关保密信息应严格保守，保证不被披露或使用，包括意外或过失。(2)投标人不得以竞争为目的、或出于私利、或为第三人谋利而擅自保存、披露、使用采购人商业秘密和党政机关保密信息；不得直接或间接地向无关人员泄露采购人的商业秘密和党
15、政机关保密信息；不得向不承担保密义务的任何第三人披露采购人的商业秘密和党政机关保密信息。投标人在从事政府项目时，不得擅自记录、复制、拍摄、摘抄、收藏在工作中涉及的保密信息，严禁将涉及政府项目的任何资料、数据透露或以其他方式提供给项目以外的其他方或报价人内部与该项目无关的任何人员。(3)投标人对于工作期间知悉采购人的商业秘密和党政机关保密信息(包括业务信息在内)或工作过程中接触到的政府机关文件(包括内部发文、各类通知及会议记录等)的内容，同样承担保密责任,严禁将政府机关内部会议、谈话内容泄露给无关人员；不得翻阅与工作无关的文件和资料。(4)严禁泄露在工作中接触到的政府机关科技研究、发明、装备器材及其技术资料和政府工作信息。5.3.4监理要求投标人应承诺，在项目开展过程中接受采购人指定的咨询监理机构的监理。6付款方式本项目计划分2期支付，具体支付方式和时间如下：I,首期款：提交运维方案报采购人确认后10个工作日内，中标人书面提出支付申请函及拟支付金额等额的符合采购人财务管理要求的相应发票，采购人确认后启动首期款支付流程，约占合同总金额的60%。如财政部门另有规定的，从其规定。2、尾款：项目验收后10个工作日内，中标人书面提出支付申请函及拟支付金
