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1、XX市“保护生命、平安出行”交通安全宣传教育工程实施方案为贯彻落实省委宣传部、省公安厅、教育厅、司法厅、安监局、综治办、总工会、团省委、省妇联保护生命平安出行交通安全宣传教育工程实施意见，扎实推进我市交通安全宣传教育工作，切实提高我市公民交通法治意识、交通安全意识和交通文明素质，特制定以下实施方案。一、指导思想以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实预防道路交通事故“五整顿三加强工作措施，按照“政府领导、部门负责、齐抓共管的总体要求，以实施保护生命、平安出行”交通安全宣传教育工程为载体，结合“XX市文明交通行动计划，通过构建基层交通安全宣传网络，充分利用社会力量和现代
2、传媒，大力开展交通安全宣传教育活动，使交通安全宣传进农村、进社区、进单位、进学校、进家庭，进一步提高全民交通法治意识、交通安全意识和交通文明意识，全力打造我市安全、畅通、和谐的交通环境。二、工作目标通过三年的努力，全市形成政府统一领导、部门齐抓共管、社会共同参与的交通安全宣传工作机制，逐步实现交通安全宣传组织社会化、宣传工作制度化、宣传形式多样化、宣传内容系统化；深化交通安全宣传五进工作，普及交通安全法规和安全常识，使广大驾驶人、中小学生、城乡居民的交通法治观念和安全意识明显增强，城乡居民交通安全常识抽查合格率、出行守法率明显提高；深化驾驶人及其他交通参与者的交通安全宣传教育，无证驾驶、疲劳驾
3、驶、超速、超载、酒后驾驶、低速载货汽车和拖拉机载人等严重违法行为明显减少，交通事故死亡人数继续保持下降趋势，重特大道路交通事故高发势头得到有效遏制，道路交通万车死亡率有较明显下降。三、组织领导为确保此次交通安全宣传教育工程扎实有效开展，市委宣传部、市公安局、教育局、司法局、安监局、综治办、总工会、团市委、市妇联决定成立XX市保护生命、平安出行”交通安全宣传教育工程领导小组并下设办公室（具体名单见附件）。办公室建立例会制度，每季度召开一次协调会，分析形势，研究部署下一步工作。各部门也要成立相应的组织领导机构，负责本单位实施保护生命、平安出行交通安全宣传教育工程的组织领导工作。四、宣传主题和实施步
4、骤按照全省统一部署，2022年以关注交通，保护生命为主题,2023年以遵章守法，从每一步做起为主题，2024年以“迎奥运,文明出行”为主题。在此基础上，各部门要结合实施“XX市文明交通行动计划，研究确定不同阶段的宣传教育重点，增强宣传教育的计划性。今年，要把“不闯红灯”列为宣传教育的主题。具体实施步骤为：（一）2022年7月，对实施交通安全宣传教育工程进行动员、部署。（二）2022年8月至2022年底，以关注交通，保护生命为主题，广泛开展普及道路交通安全法律、法规和安全常识为主要内容的宣传教育活动。（三）2023年，以遵章守法，从每一步做起为主题，开展自觉遵守交通法规，抵制交通违法行为，共建安
5、全、畅通、和谐交通环境为主要内容的宣传教育活动。（四）2024年，以“迎奥运，文明出行”为主题，开展文明交通、平安出行、为奥运会争光添彩为主要内容的宣传教育活动。五、工作职责各相关部门在抓好本部门内部交通安全宣传教育工作的同时，要充分发挥在实施交通安全宣传教育工程中的职能作用。宣传部门要将交通安全宣传纳入面向全市城乡群众宣传教育和精神文明建设的重要内容，指导、协调和督促各新闻单位加强交通安全公益宣传，引导社会舆论。公安机关要坚持教育与处罚相结合的原则，寓交通安全宣传教育于各项管理和执法活动之中；要主动加强与有关部门的联系和协调，明确宣传教育的内容，共同策划和组织实施交通安全宣传教育工作。教育部
6、门要强化对学校交通安全宣传教育的指导和监督，落实交通安全教育进学校、进课堂的要求，在中小学校建立交通安全宣传教育的长效机制。司法部门要把交通安全法律法规宣传教育列入普法规划，摆上重要议事日程，组织和动员基层司法所、法律服务所以及律师、法律服务工作者普及交通安全法律法规。安全监管部门要把交通安全宣传教育纳入安全监管和考核的重要内容，建立交通安全宣传教育监督制度，定期对各部门的交通安全宣传教育工作进行监督检查。综治办要把交通安全宣传教育纳入社会治安综合治理的范畴，协调、督促相关部门落实交通安全宣传教育制度和责任。工会组织要从关心爱护职工、维护职工权益出发，指导各企事业单位完善内部交通安全责任制，加
7、强对职工的交通安全宣传教育。共青团组织要号召和组织广大青年团员、学生带头遵守交通安全法律法规，倡导文明交通风尚，组织志愿者开展交通安全宣传教育公益活动。妇联组织要充分发挥自身的优势，在强化对广大妇女进行交通安全宣传教育的同时，引导并通过她们加强对家庭成员遵章守法的教育和督促。六、宣传形式和内容（一）推进交通安全宣传教育网络社会化一是要建立健全基层交通安全宣传组织。在镇（区）政府、城市街道办事处明确承担交通安全宣传教育的机构并落实专门人员，组织实施对公民的交通安全宣传教育工作。在各行政村、社区建立交通安全宣传员和活动场所，开展经常性的交通安全宣传教育，普及交通安全法律法规和交通安全常识。二是要落
8、实单位内部交通安全宣传责任制。督促机关、企事业单位、社会团体以及其他组织，建立健全单位内部交通安全责任制，建立专（兼）职交通安全宣传员（其中300人以上的单位应当设立专职交通安全宣传员，300人以下单位应当设立兼职交通安全宣传员），强化对单位内部人员的交通安全宣传教育，确保单位内部人员接受各种形式教育的次数每年不少于10次。三是要推动交通安全宣传教育进学校。要在中小学校建立交通安全辅导员制度，定期开展交通安全宣传教育。把交通安全教育作为素质教育的重要内容，通过课堂教学、主题班会、专题讲座、知识竞赛等多种形式宣传交通法规和安全常识，确保每个学生接受教育每月不少于1次、每学期累计不少于2个小时，并
9、将学生接受交通安全教育、遵守交通法规的情况写进学生的操行评定，作为评选优秀班级、三好学生的条件。每学期开学初、放假前和组织集体活动时，要有针对性地开展一次交通安全教育并形成制度。四是要发挥新闻媒体的导向和监督作用。引导和督促新闻媒介履行交通安全宣传教育的义务，促进交通安全宣传教育进广播、进电视、进网络。通过建立交通安全宣传专栏，加大交通安全公益广告刊播频率，对社会公众开展经常性的交通安全教育，普及交通安全知识；围绕社会关注的热点话题，通过邀请专家学者发表评论、记者跟踪报道等形式，正确引导社会舆论；对单位内部交通安全责任制不落实、交通安全隐患突出以及发生重特大道路交通事故的单位，新闻媒体要公开曝
10、光，发挥监督作用。五是要巩固和拓展交通安全宣传阵地。行政村、社区、学校、机关、企事业单位普遍设立交通安全宣传橱窗、宣传栏或板报，展出交通安全宣传挂图和图板、张贴宣传标语。利用城市广告灯箱、公交汽车站牌等平面载体，发布交通安全公益广告。在充分发挥电视、电台、报纸等固定宣传阵地作用的同时，开辟网络宣传阵地，利用户外大型电视屏、公交车移动电视和酒店、商场液晶电视系统，滚动播放交通安全公益广告和交通安全专题片。（二）力求交通安全宣传教育形式多样化一是坚持传统形式与现代形式相结合。在采用传统宣传教育形式的同时，逐步推广应用现代宣传教育形式。要充分利用互联网开展交通安全宣传教育，增加宣传内容，引导开展好网
11、上讨论,扩大宣传效果。各部门、各单位的网站也要增加交通安全宣传教育的内容。引导有条件的单位、社区建立电子阅览室，方便职工群众上网学习交通安全知识。通过短信平台，向移动、联通和小灵通用户发布交通安全知识信息。二是大力开展文明交通道德实践活动。建立实践基地，组织机关公务员、事业单位和社会团体的党团员、青年学生、社会群众上路协勤，开展劝导和宣传教育。加强文明交通志愿者队伍建设，每名志愿者每年参与交通安全义务宣传教育的时间不少于1个工作日。组织中小学生开展交通安全征文竞赛、演讲比赛等活动，让学生在参与活动的过程中接受教育，掌握交通安全常识。三是探索运用群众喜闻乐见的宣传形式。充分利用现有文艺资源，委托
12、戏剧团等专业文艺团体和民间文艺组织，排演群众喜闻乐见的各类交通安全文艺节目进行巡演，增强交通安全宣传的艺术性、娱乐性和教育性。组织开展以保护生命、平安出行为主题的歌曲、相声、小品、公益广告等作品的征集活动，选出优秀作品制成光盘巡回播放。通过组织交通安全法律法规知识、安全常识有奖竞赛、灯谜竞猜、对联征集等活动，吸引更多的群众参与交通安全宣传教育。（三）注重交通安全宣传教育内容系统化要交通安全警示宣传教育。组织交通肇事犯罪人员现身说法、交通事故受害者或家属谈感受，交通事故巡回法庭到农村、社区开庭审理交通事故案件，选择典型交通事故案例制作图片展板或光盘进行展出、播放，广泛开展交通安全警示宣传教育，剖
13、析交通违法行为的危害，增强震撼力。（四）保持交通安全宣传教育活动常态化一是要强化日常交通安全宣传教育。既加强集中宣传教育，营造浓厚的宣传氛围，又注重抓好经常性的宣传教育，把集中性宣传教育与经常性宣传教育结合起来，做到以集中带经常，以经常促集中。在文明创建、平安创建、交通安全创建、综合治理、普法教育等活动中，坚持不断地开展交通安全宣传教育，推动交通安全宣传教育的经常化、制度化。二是要营造交通安全文化氛围。紧紧抓住开展社会主义荣辱观教育这一机遇，以弘扬生命文化为核心，以倡导文明交通新风为重点，以交通安全宣传“五进为抓手，加强交通安全文化建设,倡导和传播交通文明，促使交通参与者崇尚社会公德，知荣辱、
14、树新风、促和谐，自觉抵制交通违法行为，珍爱生命、安全出行。三是要建立交通安全自律机制。建立以遵守交通法规为荣,以违反交通法规为耻的道德评判标准，将交通违法情况与交通参与者的投保和信誉挂钩，将公务员、现役军人和大中小学校师生的严重交通违法行为抄告其所在单位，形成全社会同声谴责交通违法行为的氛围，调动交通参与者守法的内在积极因素。（五）确保交通安全宣传教育效果最大化要增强交通安全宣传教育的针对性。对机动车驾驶人，侧重于法律法规和交通安全管理政策措施的普及、交通安全意识的增强、驾驶技能的提高及职业道德教育；对中小学生，重点是良好的交通习惯和文明交通行为的养成、常见交通标志标线的含义以及触摸式交通信号
15、灯等设施的使用；对公路沿线村民，主要是交通安全意识的增强和自我保护能力的提高；对外来务工人员，重点是交通安全常识和本地交通安全管理特别规定的普及，往返途中交通安全注意事项；对城市居民，主要是提高交通文明素质，倡导交通文明风尚，抵制不文明交通行为。七、工作要求（一）加强组织领导、精心组织实施。实施交通安全宣传教育工程，增强全民的交通安全意识，提高广大人民群众遵章守法的自觉性和自我保护能力，是预防和减少道路交通事故的治本之策，是践行社会主义荣辱观的实际行动，也是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求。各部门要充分认识实施交通安全宣传教育工程的重要意义，切实加强组织领导，制定操作性强的交通安
16、全宣传教育方案，精心组织实施，确保工程顺利实施并取得实效。（二）明确工作任务、落实工作责任。各部门要结合宣传主题和本单位实际，进一步明确工作职责、工作任务和工作目标，建立健全机构和人员组成、工作职责、宣传计划、基础台账等各项宣传教育工作制度,做到宣传工作日常化、经常化、制度化。在做好本职范围内宣传工作的同时，各部门要加强相互间的协调配合，形成齐抓共管交通安全宣传教育的合力。（三）加强检查督促、强化日常考核。为保证教育工程取得预期目标，各部门要加强对此项工作的检查督促，严格日常考核,加强明察暗访，及时发现问题，认真组织整改。市九部门将组织联合督查纽，对各部门工作进展情况进行督查，对工作不力、措施不落实、成效不明显单位，通报批评，督促整改。（四）总结经验做法、加强信息报送。各部门要总结本部门宣传工作中好的经验和做法，及时上报交通安全宣传教育工程
