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1、铁路建设工程施工图设计文件审查管理办法（征求意见稿）第一条为了加强铁路建设工程施工图设计文件审查管理，依据建设工程质量管理条例建设工程勘察设计管理条例铁路建设工程质量监督管理规定等行政法规、规章，制定本办法。第二条从事新建、改建铁路建设工程施工图设计文件审查和实施监督管理活动，应当遵守本办法。第三条本办法所称施工图设计文件审查，是指铁路建设工程施工图设计文件交付施工前，由施工图设计文件审查机构，按照有关法律法规、技术标准与规范等，对涉及公共利益、公众安全、工程建设强制性标准的内容进行的审查。施工图设计文件审查机构（以下简称审查机构）是指符合施工图审查要求设计资质条件，承担审查工作的单位。第四条
2、施工图未经审查或审查不合格的，不得使用。审查合格的施工图是工程实施、竣工验收和质量安全监督等的重要依据。第五条国务院铁路行业监管部门负责全国铁路行业施工图设计文件审查的指导、监督工作。地区铁路监督管理局具体负责辖区内铁路建设工程施工图设计文件审查的行业监督管理工作，负责国家铁路施工图设计文件审查的监督管理工作。地方政府有关部门具体负责辖区地方铁路建设工程施工图设计文件审查监督管理工作。第六条建设单位负责施工图设计文件审查组织工作，并对送交审查机构的审查资料真实性负责。设计单位应对提交的施工图设计文件的真实性、准确性、全面性负责，并积极配合施工图设计文件审查工作。第七条审查机构对审查工作质量负责
3、，依法承担审查责任。经审查合格的施工图，仍有违反法律、法规和工程建设强制性标准的问题，给建设单位造成损失的，审查机构应当依法承担相应的赔偿责任。施工图设计文件审查不免除设计单位依法承担的质量责任。第八条审查机构必须具备依法能够设计该铁路工程项目的资质。第九条审查人员应具备以下条件：(一)审查人员应具备良好的职业道德，具有工程师及以上职称和6年以上铁路相关专业勘察设计工作经历，主持或参与过铁路建设工程勘察设计工作。近5年内，没有因设计工作违反工程建设法律法规和强制性标准而受到行政处罚。(二)审查工作的专业负责人除具备本条第一项条件外，还应主持过不少于2项所负责专业的设计工作，且具有高级工程师及以
4、上职称或相应专业注册工程师资格。（三）审查工作的总体负责人除具备本条第一项条件外，还应主持过相应类别铁路建设工程的勘察设计总体设计工作，且具有高级工程师及以上职称。审查人员原则上不超过65岁，60岁以上审查人员不超过该专业审查人员的1/2。第十条承担审查工作的审查机构不得与所审查项目的设计单位有隶属关系或者其他利害关系，也不得转让审查业务。第H-条建设单位应及时将下列审查资料交付审查机构。（一）满足审查工作需要的施工图设计文件；（二）初步设计批复意见；（三）地质勘察报告；（四）施工图设计计算书；（五）其他应当提交的有关材料和文件。第十二条审查机构应按照法律法规要求审查以下内容并按照合同约定开展
5、审查工作。（一）土建工程的地基基础、主体结构和防护工程结构的稳定性、安全性审查；（二）轨道结构、通信信号系统、牵引供电系统等是否满足列车运营安全与正常运行要求；（三）是否符合现行国家或行业工程建设强制性标准；（四）是否按照经批准的初步设计文件进行施工图设计；（五）是否达到规定的设计深度要求；（六）设计单位、注册执业人员和相关人员是否按规定在施工图上加盖相应的图章或签字；（七）按照法律法规规章规定，应当审查的环保、防雷、抗震、消防等其他内容。第十三条施工图审查合格的，审查机构向建设单位出具审查报告（附件1）,并在施工图设计文件上加盖审查专用章；审查不合格的，审查机构向建设单位提出书面意见，施工图
6、设计文件经设计单位修改后，重新送审。审查报告应当有审查人员签字，加盖审查机构公章后由法人代表签发。第十四条设计单位与审查机构对审查意见有分歧时，应协商解决，必要时由建设单位组织研究解决。第十五条施工图设计文件审查需要分期、分阶段（分标段）完成的，审查工作应满足项目施工组织设计等有关要求。第十六条任何单位或者个人不得擅自修改审查合格的施工图。确需修改的，按规定履行变更设计程序；修改涉及本办法第十二条规定内容的，应对修改内容进行审查。第十七条施工图审查合格后，建设单位应在办理工程质量监督手续前，按规定填写铁路建设工程施工图设计文件审查备案申请表（附件2）并提交相关资料，向地区铁路监督管理局（或监督
7、机构）申请备案。备案资料齐全、审查结论明确的予以备案；不符合要求的，应及时通知建设单位补充资料后重新备案。首次备案手续可与工程质量监督手续合并办理。第十八条铁路工程监管部门应及时建立铁路建设项目施工图设计文件审查情况信息台账。审查机构应当建立、健全审查管理制度。及时归档保存审查工作有关资料。第十九条铁路工程监管部门依法负责铁路建设工程施工图设计文件审查工作的监督检查，有权要求被检查的审查机构及相关单位提供施工图设计文件审查的有关文件和有关资料。第二十条审查工作存在下列行为之一的，责令改正，视情节轻重给予通报批评、约谈等处理；符合行政处罚规定的予以处罚；构成犯罪的，移交司法部门处理。（一）施工图
8、设计文件未经审查或审查未通过，擅自交付使用的；（二）选择不符合条件审查机构或超越本单位设计资质承揽施工图审查业务的；（三）转让施工图设计文件审查业务的；（四）聘用不符合条件的审查人员从事审查工作的；（五）未在审查合格的施工图设计文件上盖章的；（六）未按规定的审查内容进行审查的；（七）未按规定进行备案的；（八）其他违法违规行为。第二H-条省（区、市）人民政府有关部门可参照本办法，结合本地区实际制定相应地方铁路建设工程施工图设计文件审查实施细则。第二十二条本办法由国家铁路局工程监督管理司负责解释。第二十三条铁路建设工程施工图设计文件审查除应符合本办法规定外，还应符合国家其他有关规定。第二十四条本办
9、法自20*年*月*日起施行。铁路建设工程施工图设计文件审查报告工程名称：审查机构：建设单位：设计单位：年月日你单位委托审查的铁路工程（审查范围）施工图设计文件，经审查，该工程施工图设计文件合格。具体意见附后。审查机构（盖章）：法人代表（签字）：工程名称:综合审查意见主要内容包括：审查工作概况，审查依据和采用的标准、规范和规程，审查意见，与建设单位、设计单位协商的情况，有关问题及建议以及审查结论意见。（可另附页）审查总负责人（签字）年月日工程名称:（）专业审查意见主要内容包括：审查工作概况，审查依据和采用的标准、规范和规程，审查意见，与建设单位、设计单位协商的情况，有关问题及建议以及审查结论意见
10、。（可另附页）专业负责人（签字）：铁路建设工程施工图设计文件审查备案申请表工程名称：审查机构:建设单位：工程名称申请日期建设单位联系人联系电话勘察单位资质等级设计单位资质等级审查机构资质等级审查范围工程概况工程类别新建工程可研审批部门改建工程建设里程(km)建设投资(亿元)建设工期(年)设计速度(km/h)列控类型奉引类型主要站点备案材料审查委托合同审查报告其他应提供的文件需要说明的有关问题主要对一些重大审查意见分歧解决情况等进行说明审查意见及备案审查机构意见：经审查，一合格.铁路工程（审查范围）施工图设计文件审查机构:（公章）年月日建设单位意见：我单位于年月日委托进行了施工图审查，在审查过程中审查机构和设计单位进行了充分沟通并达成一致意见，施工图设计文件审查合格，于年月日出具了施工图审查报告。我单位对备案材料真实性负责。申请备案，请予以办理。建设单位：（公章）年月日备案意见：备案材料齐全，备案编号：审查结论明确，现予以备案。工备字（）第号。备案单位：（公章）年月日备注注：本表一式三份，建设单位、审查机构、监管部门各一份。16
