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1、茂名市5G产业发展行动计划（20202022 年）为进一步落实广东省加快5G产业建设行动计划（2019-2022 年）的通知（粤办函（2019） 108号），推进5G网络建设，加快 5G产业发展，培育新的经济增长点，促进我市经济高质量发展，特 制订本行动计划。一、工作目标坚决落实省工作部署，加快推进5G基站及智慧杆建设，大力推 动我市5G产业发展。根据省的建设计划和要求，2020年前三季度新建5G宏基站 1513座，实现主城区和县城大部分区域5G连续覆盖；全面完成省 下达的年度建设计划。至2021年底，全市新建成5G宏基站1905座，实现主城区和 县城5G网络连续覆盖，大力推广5G应用技术的商
2、用推广。至2022年底，全市新建成5G宏基站1880座、累计建成4873 座，新建和改造智慧杆累计4058杆，全市实现5G网络连续覆盖和 商用，形成先进的5G产业集聚区和5G融合应用区。二、重点任务（一）加快5G网络建设。1.编制5G基站建设规划。加快编制茂名市通信基础设施建设 规划（2020-2025）,修订我市5G基站建设规划，提出5G基站 建设需求，2020年6月底前，将5G基站建设规划纳入新一轮国土 空间规划及控制性详细规划，将5G基站站址、机房及管线、电力等 配套设施纳入市政基础设施专项规划，将交通干线与重要交通枢纽场 所基站纳入建设规划。有关职能部门在制订国土用地、城乡住房建设、
3、交通设施等规划时，要同步落实5G网络站址、机房、电源、管道和 天面等配建空间，明确规划、建设与管理要求。参考省定标准，研究 出台我市新建住宅与商业楼宇预留5G宏站、微站、室内分布系统等 设施建设标准规范。市和中央、省驻茂各有关单位以及各区（县级市） 政府、各经济功能区管委会每年公布公共建筑、绿化用地、物业资源 开放清单，免费开放公共建筑和杆塔等资源支持5G基站建设，禁止 任何单位或个人在基站建设和运行维护中违规收取额外费用。市工 业和信息化局、市自然资源局、市财政局、市国资委、市城市管理和 综合执法局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市发展改革局， 茂名供电局、茂名铁塔公司、茂名广电网络、三
4、大电信运营商、市通 建办，各区（县级市）政府，各经济功能区管委会。以下任务均需各 地政府及功能区管委会负责，不再一一列出2大力推进5G智慧杆塔建设。统筹推动智慧杆规划建设和“一杆 多用”改造，整合各类杆塔资源。执行广东省标准智慧灯杆技术规 范，编制市政道路杆塔信息目录和智慧杆需求汇总表，加快推广智 慧杆建设。坚持“一杆多用，共建共享”，要在新建道路、重要交通枢 纽、城市建设改造工程、重要区域、重要商圈、重要产业园区大力推 行智慧灯杆部署。全市新建道路要统一规划建设智慧杆，分批改造存 量杆塔为智慧杆。要积极探索“共网共用、共建共享”运维模式，推动 电信运营企业之间共享通信管道。（市城市管理和综合
5、执法局、市住 房和城乡建设局、市工业和信息化局、市公安局、市自然资源局、市 交通运输局，茂名铁塔公司、三大电信运营商、市通建办）3.加快推进5G网络建设。按照茂名市主城区及县级市城区-乡 镇重点区域的发展推进次序，加快推进5G网络建设。着重推进全市 省级工业园区、交通主干线、重要交通枢纽、热点区域的5G网络建 设，构建连续覆盖的5G网络。加快5G应用示范场景建设，大力推 动5G应用技术商用化。（市工业和信息化局、市住房和城乡建设局、 市交通运输局、市农业农村局，三大电信运营商、茂名广电网络、茂 名铁塔公司、市通建办）（二）大力发展5G产业。4.5G+智能制造。大力推动5G融合应用，积极打造省市
6、共建5G 产业园区，加快5G+工业园区管理建设步伐，建设绿色智能工业园 区。发挥石化产业优势，积极推动我市主导产业深入探索基于5G技 术应用的“两化融合，大力推动5G技术在工业制造领域应用，建立 基于5G工业互联网的自动化工控系统，改变传统工业受限于有线连 接的管控系统，打造系列新型工业应用场景。努力引进5G产品制造 商，争取在半导体、5G芯片产业及核心网等产业中有所作为，分享 高端制造业的丰厚成果。依托工业互联网产业示范基地、工业园区等 产业集聚区，大力推进高新区5G+石化制造、滨海新区5G+绿色化 工、危化品5G+运输监管等应用，在绿色石化、汽车制造等重点领 域建设基于5G网络的工业互联，
7、开展标识解析、设备远程运维、机 器视觉检测、移动机器人导航等应用，积极打造5G+智能制造示范 项目。（市工业和信息化局、市发展改革局、市科技局、市国资委, 三大电信运营商、茂名铁塔公司、市通建办）5.5G+智慧农业。以我市现有的广东省茂名市荔枝国家现代农业 产业园、茂南区罗非鱼产业园、电白区沉香产业园、高州荔枝产业园、 化州市化橘红产业园、信宜市三华李产业园、高州市龙眼产业园等国 家级现代农业产业园、农业科技园、田园综合体和省级现代农业产业 园为载体，建设5G智慧农业产业园区，构建基于5G网络的智慧农 业互联网。推动5G智慧农业试验区建设。推动开展5G+智慧水产示 范应用，促进水产养殖、加工、
8、冷链物流等产业链条有机融合，推动 5G信息化在消费扶贫中发挥更大作用。（市农业农村局、市科技局、 市工业和信息化局，三大电信运营商、茂名铁塔公司、市通建办）6.5G+智慧文旅。通过建立基于5G+互联网、大数据技术的智 慧文旅管理体系，打造智慧文旅营销系统，完善智慧文旅服务内容, 创新智慧文旅产品，不断提升全市文化旅游业发展质量。推动我市重 点旅游景区、和影视剧院等场所建设新一代的安防监控系统、新一代 智能门岗系统、新一代电子票务系统。实现景区、影视场馆的数字化、 智能化、便捷化、人性化管理。探索利用水东湾南海旅游岛独特的地 理环境和度假配套设施,创建5G和人工智能应用新场景,打造空中、 水上、
9、道路等区域无人驾驶体验服务试验区。（市委宣传部、市文化 广电旅游体育局、市工业和信息化局、水东湾新城管委会，三大电信 运营商、茂名铁塔公司、市通建办）7 .5G+4K8K超高清视频。落实省关于“5G+4K+AI”工作部署， 积极申报国家智慧广电5G移动多媒体交互广播电视网试点建设。加 快开展5G+超高清视频示范项目建设，扩大4K/8K超高清视频在演 出赛事直播、游戏娱乐、景点宣传等领域应用。市广播电视台要开展 5G+4K/8K超高清视频直播活动。（市文化广电旅游体育局、市工业 和信息化局，三大电信运营商、茂名广电网络、市通建办）85G+智慧教育。实施基于5G网络的数字化校园扩容提速工程, 依托
10、5G网络技术实现基于高清视讯的远程协同教育教学与在线资源 共享，开展5G+增强现实/虚拟现实沉浸式教学和基于人工智能的教 育教学评测与管理；探索建设基于5G网络的教育实时监管与服务体 系，提升教育管理与服务水平。（市教育局、市工业和信息化局、市 科技局，三大电信运营商、市通建办）9.5G+智慧医疗。支持三甲医院率先开展5G+智慧医疗示范，发 展远程监护、移动式院前急救、远程医疗等应用。推进5G技术在互 联网医院、医学影像、数字化手术室、卫生应急指挥等领域的应用。 加大5G技术在应对重特大传染性疾病中对疫情溯源监测、风险人群 管控、疫情研判指挥等重点领域的应用和支撑。（市卫生健康局、市 公安局、
11、市工业和信息化局、市科技局，三大电信运营商、市通建办）10.5G+智能交通。充分发挥5G“低时延”特性及高精准定位等优 势，实时监测驾驶人员行为，实现对危化品运输车辆精准智能安全管 理。加快建设5G+无人机、无人车、无人船试验场地，探索开展无 人驾驶、无人物流配送试点，推进高速公路、高铁城轨等交通干线和 枢纽的5G+智能交通示范应用。（市交通运输局、市工业和信息化 局、市科技局、市发展改革局，三大电信运营商、茂名铁塔公司、市 通建办）11.5G+智慧政务。积极推广“粤省事”、“粤商通”等小程序及协同 办公平台5G技术适配性改造。支持企业与个人利用5G终端开展高 精度信息采样，实现不见面”审批。
12、在消防、安防、生产安全、应急 等领域建设基于5G网络的移动监视、遥控、报警联网系统。在移动 巡检、执法系统及视频报警平台建设中普及5G图传设备终端和警务 终端。（市政务服务数据管理局、市公安局、市应急管理局、市市场 监督管理局，三大电信运营商、市通建办）12.5G+智慧城市。加快茂名主城区面向5G技术的物联网与智慧 城市示范区建设，大力支持茂名高新区、滨海新区、水东湾新城建设 智慧园区、智慧小镇。建设5G+智能抄表、智慧照明、智慧社区、 智慧能源等场景，推动安防摄像头、门禁系统等设施接入5G网络, 实现智能互联。推动5G+增强现实/虚拟现实技术在文化教育、赛事 直播、游戏娱乐等的应用。（市住房
13、和城乡建设局、市工业和信息化 局、市教育局、市城市管理和综合执法局、市应急管理局、市文化广 电旅游体育局、市公安局，三大电信运营商、市通建办）13.5G+智慧社区。以5G网络为基础,建设设备感知、消防感知、 人脸感知、通行感知、周界感知、井盖感知、满溢感知、一键报警、 盲点监控等智能应用网络，打造搭载各种智能物联网技术的智慧社区, 使居民生活更加安全，社区管理更加便捷，多项公共服务水平实现大 幅提升。推动创建5G+智慧家居的示范小区。（市住房和城乡建设 局、市工业和信息化局、市城市管理和综合执法局、市应急管理局、 市文化广电旅游体育局、市公安局，三大电信运营商、市通建办）三、保障措施（-）建立
14、统筹推进工作机制。充分发挥茂名市加快5G产业发展联席会议的作用，市工业和信 息化局负责联席会议日常沟通协调，市发展改革局、科技局、公安局、 财政局、自然资源局、住房和城乡建设局、交通运输局、农业农村局、 城市管理和综合执法局、教育局、卫生健康局、文化广电旅游体育局、 政务服务数据管理局、市委网信办、茂名供电局、市通建办、三大电 信运营商、茂名铁塔公司、茂名广电网络等单位按职责分工负责。各 相关单位要尽快出台推动5G产业发展措施。（市工业和信息化局、 市通建办会有关单位）（二）强化用电等要素保障。市工业和信息化局牵头积极推动电信运营企业、铁塔公司参与电 力交易。供电部门要落实电价优惠政策,简化5
15、G基站用电报装流程， 减少报装资料，缩短报装时间，为5G网络建设提供最大便利。公变 区域基站全部采用直供电；专变红线内，新建建筑预留通信基站专用 供电设施。各地发改部门、市场监管部门和供电企业要落实好省发展 改革委关于进一步清理规范电网和转供电环节收费有关事项的通知 （粤发改价格（2018） 375号）要求，组织查处对5G基站违规加收 电费和电价外附加收费等行为。（市工业和信息化局、市发展改革局、 市市场监督管理局、茂名供电局）（三）加强5G建设基础保障。除法律法规明确规定不得开放情形外，公共物业应面向通信基础 设施建设免费开放；涉及后续运营维护的，可按成本收取管理费用。 市自然资源局、各区（
16、县级市）政府及经济功能区管委会要将5G基 站及网络建设用地纳入年度计划，确保5G建设用地。将5G基站建 设纳入国土规划及控制性详规，解决规划衔接不足问题，新建住宅与 商业楼宇预留5G宏站、微站与室内分布系统等设施。（市国资委、 市自然资源局、市城市管理和综合执法局、市住房和城乡建设局、市 教育局、市卫生健康局、市交通运输局、市市场监督管理局、茂名供 电局、茂名铁塔公司、市通建办负责）（四）加强5G频率保障。加大5G频谱资源使用保护力度，依法打击违法用频行为。5G 基站设置与使用单位应主动协调解决合法无线电台（站）使用单位的 干扰问题，无线电台（站）使用单位应积极配合。（市工业和信息化 局、茂名铁塔公司、茂名广电网络、三大电信运营企业、市通建办）（五）加大财政资金扶持。积极争取省专项资金支持我市5G网络建设、技术创新、产业发 展和示范应用，同时加大市财政资金的投入力度。对符合投资范围的 5G企业及重大项目，要积极争取省产业发
