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1、建设集团公司营业线（邻近营业线）施工安全管理制度（一）编制依据铁路营业线施工安全管理办法（铁运（2012）280号）、铁路建设项目安全生产管理办法（铁总建设【2014】168号）、铁路营业线施工安全管理办法补充规定（铁总运【2014】180号）及各路局相关管理规定。（二）职责划分1 .项目经理全面负责营业线施工的安全管理工作。2 .总工程师负责组织工程部编制营业线施工方案、施工计划并上报；组织对相关人员进行安全技术交底；组织召开每天的施工总结会。3 .生产副经理负责组织做好施工前的各项准备工作；组织现场的施工作业；施工完成后组织相关人员对是否达到通车条件进行检查。4 .安全质量总监负责施工安全
2、协议的签订；施工过程中进行监督检查；施工完成后负责组织相关人员对是否达到通车条件进行复查。5 .现场专职安全员负责与驻站联络员联系，传达各种指令，并对施工的全过程进行监督检查。6 .工程部负责编制营业线施工方案、施工计划；对相关人员进行安全技术交底；参加每天的施工总结会；参加施工过程的监督检查工作。7 、安质部负责对施工的全过程进行监督检查。（三）营业线施工方案编制与施工安全协议的签订1.项目总工程师组织编制营业线施工方案，上报程序执行各路局的具体规定。施工方案内容包括：施工项目及负责人、作业内容、地点和时间、影响及限速范围、设备变化、施工方式及流程、施工过渡方案、施工组织、施工安全和质量的保
3、障措施、施工防护办法、列车运行条件、验收安排等基本内容。2 .施工方案审核通过后，安全质量总监负责与设备管理单位签订施工安全协议（协议执行各路局的标准文本）。3 .在提报施工计划申请时，必须同时提报施工安全协议。（四）营业线施工计划编制与上报1.月度施工计划：总工程师负责编制月度施工计划，经路局相关设备单位签字、盖章后，按照路局上报时间要求及时上报。2 .日施工计划：总工程师于施工前3日将施工日计划申请报路局主管业务处室审核（盖章）后，于施工前2日向车站调度所提报施工日计划申请。如遇当天特殊情况不能施工时，向车站调度所说明情况,办理相关手续。（五）邻近营业线施工计划编制与上报1邻近营业线A类及
4、B类纳入路局月度施工计划的施工按营业线施工有关规定执行。2邻近营业线B类不纳入路局月度施工计划的施工以及C类施工，总工程师负责于每月15日前将经相关站段会签的次月邻近营业线施工安全监督计划申请上报路局主管业务处室审核。（六）营业线施工登销记1.高速铁路进行施工前，由生产经理确认已做好一切施工准备,于开始前60分钟（普速铁路于开始前40分钟），由项目部驻站联络员在行车设备施工登记簿内登记。2.项目部必须在实际施工调度命令的起止时间内完成作业，作业完成后，经生产经理确认达到放行列车条件后，由驻站联络员办理施工销记。（七）营业线施工安全管理1 .项目经理、副经理、总工程师、安全质量总监、工程部部长、
5、安质部部长必须经铁路局营业线施工安全培训，未经培训或培训不合格的人员不得参与营业线施工。2 .按规定设置专职安全员、驻站联络员、防护员，驻站联络员或现场防护员不得调换。上述人员及分包单位现场负责人、工班长必须经过铁路局有关部门培训、取证。无证人员不得参与营业线施工。3 .建立营业线施工责任分工表，明确各自的岗位职责。指定现场专职安全员负责与驻站联络员联系，现场专职安全接到驻站联络员的施工指令后，通知生产经理组织进场施工。4 .总工程师在每天施工前，对施工内容向管理人员、分包单位现场负责人及作业人员做好安全技术交底工作；施工完成后，及时召开总结会，分析施工过程中存在的问题，制定整改措施。5 .在
6、施工前，由副经理组织做好施工前的准备工作，该准备工作必须在场外进行。所有人员进场时，必须穿戴符合路局要求的防护服装及防护用品。6 .作业过程中，驻站联络员与现场专职安全员必须保持通信畅通;重点部位、工序由管理人员现场盯控；对既有设备、设施做好有效的防护工作；现场防护员随时关注邻近股道行车情况，提醒作业人员注意安全。7 .为了保证按计划施工销记，根据施工内容的情况，预留出撤场及检查的时间。施工完成后，首先由生产经理组织分包单位检查人员的撤场情况、机具和材料的清理情况、作业范围的安全状况是否达到接触网带电及通车条件。然后由安全质量总监组织专职安全员、现场防护员对上述情况进行复查，确认无误后，由现场专职安全员通知驻站联络员进行施工销记手续。
