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1、许昌市“十四五”现代供应链发展规划供应链是以客户需求为导向，以提高质量和效率为目标，以整 合资源为手段，实现产品设计、采购、生产、销售、服务等全过 程高效协同的组织形态，具有创新、协同、公平、开放、绿色等 特征。国家“十四五”规划纲要提出：“提升产业链供应链现代 化水平，坚持经济性和安全性相结合，补齐短板，锻造长板，形成 具有更强创新力、更高附加值、更安全可靠的产业链供应链”， 将全面提升供应链现代化发展水平上升为国家战略。构建现代供 应链是落实新发展理念、构建新发展格局、实现高质量发展的重 要抓手,有利于加快发展现代产业体系，推动经济体系优化升级， 提高我市产业国际竞争力，塑造我市参与国际合
2、作和竞争新优势。为贯彻落实河南省“十四五”现代供应链发展规划河 南省“十四五”现代流通体系发展规划许昌市国民经济和社 会发展第十四个五年规划和二。三五年远景目标纲要等规划文 件，全面推进我市现代供应链创新发展,制定本规划。一、发展环境（一）发展基础“十三五”时期，我市深入贯彻落实河南省人民政府办公厅 关于积极推进供应链创新与应用的实施意见（豫政办（2018） 75号），重点围绕供应链标准化、智能化、协同化、绿色化，以统 一标准体系、统一物流服务、统一采购管理、统一信息采集、统 一系统平台为主要手段，大力推进供应链组织方式、商业模式和 政府治理方式创新，取得了明显成效。供应链企业竞争力不断增强。
3、面对全球要素禀赋格局变化，国 内外市场竞争愈加激烈的发展环境，我市企业积极组织参与融入 供应链建设，综合绩效持续提升。许继集团、黄河集团、西继迅 达等龙头骨干企业着力整合资本、技术、市场等优势,积极固链、 补链、强链，补齐短板，强化关键环节、关键领域、关键产品保障 能力，“链主”地位进一步巩固。一大批企业深耕于供应链薄弱 环节和细分领域，不断提升研发创新能力，实现了高盈利和高成 长，许绝电工、同心传动、大阳纸业、环宇玻璃等8家企业入选 国家级专精特新“小巨人”企业名单。物流供应链市场主体初具 规模,现有各类物流业园区21个,物流企业1600多家，规模以上 企业82家。万里集团、中联即送等现代流
4、通企业大力推进多式 联运和高效配送，助力供应链物流成本不断下降。供应链平台功 能加快提升。我市供应链平台化趋势日益显现,建成智能云科（许 昌）工业互联网平台，行业互联网平台总数达3家。开发建设“企 业上云”公共服务平台，“上云”企业突破6000家，数量居全省 第三位。供应链改革创新持续深化。认真落实关于积极推进供应链 创新与应用的实施意见，荣获国家供应链创新与应用试点城市。 我市依托“豫冷链”平台开展冷链食品追溯管理，农产品供应链、 物流标准化、冷链配送等试点任务取得积极进展，入选省级物流 标准化示范城市和智慧化试点城市、省级城乡高效配送试点城市。 供应链金融发展成效明显，直接融资从2015年
5、的96亿元增长到 2020年的230亿元。“放管服效”改革持续深化，全市2105项 政务服务事项实现“最多跑一次”，实现率超过96%o营商环境 评价排名居全省第一方阵。供应链网络不断优化。基础设施支撑能力持续增强,构建了集 高铁、铁路、高速公路、国省干线为一体的快捷立体交通体系， 郑万、郑合高铁建成通车，郑许市域铁路即将全线贯通，县城以上 城区实现5G网络全覆盖。大力推进县、乡镇、建制村三级物流 体系建设,形成了一批大中小物流园区和专业物流中心，邮政快 递乡镇网点覆盖率100虬成功获批中德中小企业合作区，成为中 德工业城市联盟成员城市。对外开放平台申建实现重大突破，保 税物流中心（B型）封关运
6、营，中欧（许郑欧）公铁联运国际班列发 车运行，全省首个国家级市场采购贸易方式试点获批，国家外贸 转型升级基地（发制品）再次获得认定，速卖通首家跨境直播基地 落地许昌。完成进出口总值135亿元，跨境电商交易额24. 6亿美 元、居全省第2位。但我市产业供应链发展整体仍处于起步阶段，在发展理念、平 台设施、创新水平、安全管理、公共服务等方面与先进地区相比 仍有较大差距。交通基础设施存在短板,专业物流运输设备不足。目前主要对 外通道均为南北向通道,缺乏东西向通道。同时，目前的运输设备 存在多而不精的现象,冷链运输车辆等专业运输车辆仍然不足。大型龙头骨干企业缺乏，企业核心竞争力偏弱。在全省百强企 业中
7、，有30家来自郑州，14家来自洛阳,8家来自焦作，南阳、安 阳、济源三市各有7家企业上榜,新乡有5家企业上榜,濮阳、三 门峡各有4家企业上榜，而许昌仅有3家企业上榜。同时,企业研 发投入比重较低，普遍缺乏具有自主产权的技术和产品，经不起 要素和市场变化的冲击，自主创新能力薄弱，上中下游协作水平 不高，缺乏外包非核心业务的供应链思维。产业链供应链缺乏协同合作，附加值有待提升。供应链数字化 程度低，同质竞争强于链式合作，中上游原材料供应和下游消费 品制造业本地化配套率不高,整体竞争力不足。尤其是疫情期间， 我市高端芯片、动力电池等关键原材料和零器件阶段性断供风险 上升。缺乏具有全球化网络布局和高端
8、化服务水平的供应链服务 企业和公共服务平台，信息共享和衔接不畅，行业标准规范化应 用程度较低。尚未建立跨部门协同、多级政府联动的治理方式, 供应链创新人才和技术人才储备不足，相关支持政策等需要进一 步完善。（二）面临形势L国际形势深刻演变对供应链安全稳定提出挑战。当今世界 百年变局和世纪疫情相互交织，单边主义、保护主义、孤立主义 抬头，对企业生产和商贸流通造成严重冲击，供应链不畅问题短 期内难以彻底缓解。我市正处于由产业链低端向中高端转型升级 的关键阶段，部分核心技术、关键原材料和零器件、高端设备等 主要依赖进口，存在关键环节掌控力弱、短期难以实现技术替代 的问题,增强许昌供应链的安全性和稳定
9、性成为产业发展的关键 工作。2 .国家、省重大战略为发展现代供应链带来发展机遇。新时 代推动中部地区高质量发展、全面实施乡村振兴、国家城乡融合 发展试验区、郑州都市圈扩容提速等重大战略的落地实施，展现 出许昌发展的巨大潜力和美好前景。现代供应链能够有效串联生 产、流通、消费等各个环节，实现各类产业行业资源整合、流程 再造、业务协同。我市产业基础、区位交通、开放平台等优势明 显，迫切需要依托现代供应链发展，促进我市既有优势重组整合、 倍增放大,在“打造郑汴许核心板块”中发挥更大作用。3 .产业变革和布局调整对发展现代供应链提出迫切要求。当 前新一轮科技革命和产业变革正在加速重构产业供应链系统，龙
10、 头企业引领、产业转型升级、产业链式发展趋势更加明显。现代 供应链是构建产业链的核心要素，在促进资源整合、供需匹配、 降本增效等方面发挥重要作用。我市制造业整体上仍处于产业链 前端、价值链低端，面临着“慢进则退、不进出局”的风险,迫切 需要把现代供应链建设摆在更加突出的位置,锻造供应链长版、 补齐供应链短板、谋划供应链布局，增强产业发展韧性和综合竞 争力，推动我市产业加速进入中高端、成为关键环。4.新一轮科 技革命为发展现代供应链提供动力支撑。随着以数字化、网络化、 智能化、绿色化为主导的新一轮科技革命加速演进，要素配置模 式、生产方式均在不断变化。大数据、云计算、物联网、区块链、 人工智能等
11、信息技术应用日趋成熟，为企业真正实现物流、商流、 资金流、信息流“四流合一”提供可能。推进新一代信息技术与 供应链深度融合，以技术革新促进供应链管理模式、组织模式、 发展模式优化升级，为实现研发设计、生产组织、市场销售等环 节快速响应、精准匹配，提升供应链整体运行效能和企业质量效 益提供了技术支撑。二、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党 的十九大和十九届历次全会精神，全面落实省十一次党代会、市 八次党代会安排部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和 融入新发展格局，以数智化、平台化、标准化、绿色化为方向， 以供应链与产业链、创新链、要素链、制度链深度
12、耦合为关键, 以完善网络、搭建平台、畅通金融为路径，全面促进产业组织方 式、技术、商业模式和政府治理方式创新，大力推动重点产业供 应链现代化水平提升，打造创新驱动、高效协同、安全可控的现 代供应链体系，为城乡融合共同富裕先行试验区和“五个强市” 建设提供有力支撑，全面开创社会主义现代化许昌新局面。（二）基本原则L市场主导、政府推动。充分发挥市场在资源配置中的决定 性作用，强化企业在供应链建设中的主体地位，促进供应链上下 游、大中小企业衔接配套、融通创新发展；打破部门、地域条块 分割，加强政府部门间的沟通协作，更好发挥政府在保安全、兜底 线、强基础、积极组织协调和调动各方力量方面的主导作用，形
13、成政策合力，有力推动供应链稳定性和竞争力提升。2 .统筹规划、科学布局。按照全市“多规合一”、重点产业 发展规划要求，统筹规划现代供应链体系布局及基础设施建设。 综合考虑重点设施布局与产业发展规模相匹配。根据全市经济发 展总量，统筹城乡、国内外供应链体系建设，科学布局物流网点, 整合存量资源要素，构建高效、便捷的供应链服务网络体系，推动 智慧供应链体系、物流服务设施网络体系建设，促进现代智慧供 应链健康发展。3 .创新赋能、开放共享。深入实施创新驱动战略，推动供应链 组织方式、商业模式和治理方式创新，形成联动协同、集约化发 展新格局。立足国内，充分发挥区位、交通、产业、市场等比较 优势，深度融
14、入国内国际双循环，大力推进“一带一路”建设，通 过更广更深地融入国内、国际供应链体系，吸纳国内外高端生产 要素资源，积极推进产业供应链延链补链强链，全面提升供应链 核心竞争力和现代化发展水平。4 .绿色低碳、安全可控。以全链条、全过程、全环节绿色转 型为导向，大力发展绿色制造、绿色流通、绿色消费，打造资源消 耗低、环境污染少的现代供应链体系；统筹发展和安全,加强供应 链风险管控,着力攻破卡点、补齐短板、锻造长板,确保供应链安 全、稳定、可持续发展。（三）发展目标到2025年,基本建成创新驱动、协同有力、循环畅通、配套 升级、安全可控的现代供应链体系，深度融入国内外龙头企业供 应链、采购链。“十
15、四五”时期具体目标如下：L供应链综合竞争能力显著增强。培育形成装备制造、节能 环保、新材料、新一代信息技术4大千亿级和若干百亿级产业供 应链，培育10家以上具有行业或区域影响力的供应链重点企业。2 .供应链创新发展能力显著增强。全市数字供应链创新与应 用水平走在全省前列，培育5个以上全省领先的行业供应链平台。 现代供应链金融成为企业融资主要渠道，供应链融资规模大幅提 升。供应链绿色化水平明显提高，绿色低碳循环发展的生产体系、 流通体系、消费体系初步形成。3 .供应链基础支撑能力显著增强。以建设“郑州现代国际物 流（许昌）副中心”为核心、多节点支撑的枢纽体系功能更加完善， ，通道+枢纽+网络，的
16、现代物流运行体系基本建成。全市社会物 流总运输量达到L 5亿吨，全市社会物流总额突破万亿元，社会 物流总费用占GDP比例降至13%以下。培育5家省级供应链综合 服务示范企业，打造全国重要的供应链服务外包基地。4 .供应链公共服务能力显著增强。供应链试点示范取得明显 成效,争创一批国家供应链创新与应用示范企业。供应链领域“最 多跑一次”和“放管服效”改革持续深化，建成全市统一、跨部 门协同的市供应链公共服务平台，供应链数字化治理方式创新走 在全省前列。三、建设提升制造业供应链（一）加速重构传统产业供应链充分发挥装备领域产业基础优势，以整机和终端产品为牵弓依托核心技术、研发创新、自主品牌等，推动供应链核心技术、 关键环节和大中小企业集聚，提升本地化配套能力，产业供应链 韧性和实力迈上新台阶。完善煤炭等原材料供应渠道布局，推动 大宗商品平稳有序供应。推进化工、建材等传统产业绿色提质, 匹配装备制造、汽车制造等下游行业高端化、新领域市场
