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1、中铁一局集团有限公司施工技术工作管理办法1总则1.l为强化工程项目施工技术工作的精细化管理，更好地贯彻执行国家工程建设领域的各项法律、法规、规范和标准，使施工技术管理实现规范化、标准化、制度化，提高企业管理水平和盈利能力，特制订本办法。1.2施工技术管理是施工企业现代化管理的重要组成部分，贯穿于企业项目管理的全过程，是项目管理的重要支撑和基础。施工技术管理水平直接反映着工程项目的工期、质量、安全、成本、环境保护和职业健康等控制能力，施工企业必须高度重视施工技术管理工作。1. 3施工技术管理工作的主要原则1.1.1 认真贯彻执行国家现行建设工程项目管理规范(GB/T50326)、建筑施工组织设计
2、规范(GB/T50502),建筑施工企业安全生产管理规范(GB50656)和有关的法律法规、技术准则、技术标准及行业有关规范、标准。1.1.2 执行管理体系及相关标准，以顾客为关注焦点，充分满足顾客的需求，精心组织、科学施工，以合同为依据，实施精品战略，构筑精品工程。倡导绿色施工，实现节能减排，创建和谐企业。施工技术管理必须注重经济效益，在保证安全、质量、工期的基础上，把技术的先进可行性与经济合理性相统一。1.3.4建立畅通、快捷的信息渠道，形成横向到边、纵向到底、统一有效的施工技术管理网络。1.3.5施工技术工作要做到规范化、标准化、制度化，并满足可追溯性要求。1.4施工技术管理的基本任务严
3、格按设计文件、验收标准和规范（指南）施工，争创优质工程;积极开展科技创新，大力推广应用“四新”技术，努力提高传统产业的科技含量；强化基层施工技术管理，建立通畅的信息渠道，形成有效的施工技术管理网络；建立良好的施工秩序，文明施工，确保安全、质量、工期，提高生产效率，创造最佳效益；及时收集、整理、总结施工中的经验和教训，编写技术总结和工法并组建技术档案。1.1.3 法为集团公司施工技术管理工作的纲领性文件，集团公司其它与施工技术管理工作相关现行管理文件为本办法的配套文件，本办法未尽事宜应参照其执行。2管理体制2. 1实行总工程师技术负责制集团公司、子（分）公司、项目经理部（指挥部）均设总工程师,他
4、们是所在单位和项目的技术总负责人，是所在单位的领导成员之一，主管本单位施工技术管理工作。2. 2各级施工技术管理部门的关系和设置原则2.1.1 施工技术管理业务，分别由集团公司施技部及子（分）公司、项目经理部（指挥部）施工技术管理部门归口管理，分级负责。下级施工技术管理部门受上级施工技术管理部门的检查、监督和业务指导。施工技术管理部门实行职、责、权合一，在本单位分管生产领导和总工程师的领导下，代表企业行使施工技术管理职权，既是指挥、协调、监督生产的部门，又是咨询、服务、保证部门，是本企业施工技术管理中心。2.1.2 项目经理部（指挥部）是企业的派出机构，代表企业具体负责工程项目的管理，按企业授
5、权范围开展施工技术管理工作，业务上接受企业施工技术管理部门的检查、监督和指导。2.1.3 各级施工技术管理部门的职责范围根据生产需要确定，依业务简繁程度、按“一专多能、一岗多责、动态管理”的原则进行定员定编，明确责、权、利，实行岗位责任制。3各级施工技术管理部门的职责和职权3.1集团公司施技部的职责和职权3. 1.1职责1）在年初编制集团公司年度指导性施工组织设计和在建项目施工组织设计（专项施工方案）审核计划，及时督促各单位按时上报集团公司和本公司审核计划中确定的实施性施工组织设计和专项施工方案，并认真审核，确保审核工作的闭合、内业资料具有可追溯性。2）组织或参加集团公司直接管理工程的施工调查
6、，参与项目管理策划书的评审。审查难点工程的实施性施工组织设计和专项施工方案。3）组织协调和解决施工中的技术问题，对施工中出现的重大问题或普遍性问题进行跟踪、分析、研究、处理。4）编制集团公司年、季度工程施工生产计划。5）监督检查工程施工，特别是重点、难点工程施工的进度、质量、安全的执行情况，积极为现场提供技术服务和业务指导。6）按照集团公司施工临时设施设计鉴定管理规定的要求组织或参加施工临时设施设计的方案审查及现场鉴定工作。7）督促现场采用新技术、新工艺、新材料、新设备，推广先进经验，组织工法的开发和应用，促进企业科技进步。8）督促、指导各施工单位按照有关规定及建设单位要求编制竣工文件，工程竣
7、工验交、编写工程总结等工作。9）建立健全生产调度指挥系统，掌握集团公司在建工程项目的施工情况，及时收集、分析和反馈信息、上传下达，协调各项施工生产要素。10）及时收集和提出对现行施工技术规范（指南）、规定、细则、技术标准等的修订补充意见。制定和修订集团公司施工技术管理制度、办法、细则。11）建立和完善施工技术资料档案，收集各类工程的有关规范（指南）、标准、图集等资料并进行有效性识别，建立规范标准清单，定期以文件形式编发技术资料汇编。12）部署集团公司工程防洪和防寒施工工作。3. 13）组织集团公司范围施工技术经验交流和观摩活动。4. 1.2职权1）检查集团公司各施工单位执行国家有关基本建设法规
8、的情况,制止违章指挥、违章作业。2）监督、检查各施工单位的生产设施、器材、材料，对不能保证安全、质量、技术标准的责令停止使用；检查各施工单位的施工记录、测试记录和施工资料积累情况，提出改善意见。3）与集团公司各施工单位和有关部门共同协作，处理影响施工生产、安全、质量的紧急事宜。4）参加安全、质量事故调查，对技术责任事故提出处理意见及改进措施。5）要求集团公司各施工单位和有关部门提供分析生产情况和编制施工组织设计的资料，调度人员可向集团公司各施工单位或部门的领导和业务人员直接了解生产情况及存在问题。6）督促各施工单位对所属项目逐级进行技术交底或补充技术交底，不断优化施工方案，确保合同工期。提出工
9、程索赔意见，供有关部门参考。7）推广新技术，提高施工技术人员业务水平。3.2子（分）公司施工技术部门职责和职权3.2.1职责1）在年初编制本单位年度指导性施工组织设计和在建项目施工组织设计（专项施工方案）审核计划，及时督促各项目按时上报集团公司和本公司审核计划中确定的施工组织设计和专项施工方案，并认真审核，确保审核工作的闭合、内业资料具有可追溯性。2）掌握本公司施工能力和特点，分析研究提高企业参加市场竞争能力的技术措施和策略。积极参加工程投、议标和工程承包合同的评审工作。3）及时掌握本公司技术人员的思想和工作情况；提报公司技术人员的知识更新、技术培训计划，并组织参与培训授课，做好培训取证工作。
10、4）组织中标工程开工前施工调查，调查后提出书面报告，提出布点意见与施工方案。按照集团公司临时工程管理办法的规定审核项目报送的临时工程施工方案，对临时工程建设情况进行监督检查。指导项目部建立管理工作矩阵和项目工程产品清单。5）按照合同要求及集团公司工程项目实施性施工组织设计管理办法的规定，督促项目经理部编制实施性施工组织设计和专项施工方案，并对项目经理部报送的实施性施工组织设计和专项施工方案进行审核。6）指导项目经理部做好设计文件核对工作，填写审核记录，若需改善设计的应研究变更设计建议意见。对项目经理部上报的有关设计文件与现场实际、地质等情况严重不符及施工中的重大变更设计等技术问题进行备案，并提
11、出审核意见。7）参加上级主管部门或业主组织的设计技术交底会，对重点、难点工程组织向项目经理部进行技术交底。8）组织或参加施工临时设施设计的方案审查及现场鉴定工作。9）按照集团公司工程测量工作管理办法的规定办理交桩、组织接桩和布置重点工程精密复测，定位放线；检查在建工程的复核测量；办理本单位工程测量仪器的申请、分发、维修保管和报废业务;检查和指导现场工程试验室的工作。10）检查、指导现场施工技术工作，解决施工中的技术疑难问题。参加安全、质量检查以及重大事故分析处理，提出处理意见或方案，并报集团公司备案。检查和督促对员工的安全质量教育。11）掌握工程进度，了解存在问题及计划完成情况，按时提报工程信
12、息和工程简报。掌握公司劳动力、主要设备、主要材料、成品、半成品的供应和调配情况。传达上级有关施工生产的指示决定，传达业主或监理对工程的要求，并将督促检查执行情况及时上报。12）与有关单位协作，推广新技术、新工艺、新材料、新设备，及时积累数据，总结经验教训。组织撰写工程总结和工法开发。13）定期以文件形式，对现行国家、行业技术标准、规范、指南、标准图纸资料等进行有效性识别，并建立规范标准清单（规范标准清单见附件1）,要求各有关部门更新并及时组织学习。14）组织督促编制竣工文件，组织参加竣工自验和复查，督促处理初验提出的工程问题及正式验收后的遗留问题，组织或参加工程质量回访和服务。15）组织制订每
13、年的防洪抢险和冬季施工的实施性措施并督促执行。16）参与编制技术研发项目计划，组织已立项的技术研发项目实施工作。17）掌握实际完成的工程数量和年、季度验工计价情况。18）组织编写工法，报集团公司施技部。提报对技术规范（指南）、施工规则（技术条件、暂行规定）和各种验收标准的修改建议。19）组织本公司范围施工技术经验交流和观摩活动。3.2.2职权1）对本公司承建工程项目的施工进度、质量、安全、文明施工实施检查、监督和指导，制止影响工程质量、危害安全的违章指挥和作业。2）督促项目经理部的技术交底工作，检查技术交底的记录和执行情况。3）督促、检查项目经理部设计文件、记录、台帐、图表等资料的整理、建立和
14、保管情况。4）参加安全、质量事故调查和分析，提出处理意见或方案，并按规定上报。5）审核所属单位报送的技术资料，索取有关附件和必要说明。6）对合理化建议和技术改进进行审议，按规定权限审批采纳或转报上级审批。7）组织技术交流、科技攻关、观摩学习，召集本单位施工技术专业会议。8）对技术人员的调配和考核提出建议和意见。3. 3项目经理部（指挥部）施工技术部门职责和职权4. 3.1职责1）配合上级单位开展本项目的施工调查工作，组织相关人员开展施工组织设计的前期策划，提出施工部署方案。根据建设单位或上级下达的施工组织设计，按照集团公司工程项目实施性施工组织设计管理办法的规定，编制本项目实施性施工组织设计，
15、并办理报审手续。2）对施工图进行现场核对和确认，填报审核记录（对工程总承包工程，不但要进行设计文件的审核工作，还要进行设计文件的补充和完善，以达到建设工程使用功能的需要），发现施工图与现场实际、地质等情况不符时，必须及时向建设、监理和设计单位书面报告，并提出建议、意见；办理变更设计。3）向承担施工的负责人和执行人员及项目内各业务部门进行书面技术交底及补充交底。技术交底资料应办理签字手续并归档。4）按照集团公司工程测量工作管理办法的规定进行交接桩和施工复测，放线放样。5）检查各工点开工前的准备工作，办理工点的开工报告；认真填记工程日志。隐蔽工程先自检后备好检查证，再由业主或监理工程师检查、签证。
16、6）贯彻施工规范（指南）、验收标准、规则、作业细则，界定特殊过程（关键工序）并编制作业指导书，指导领工员和班组长掌握工程质量标准和熟悉工艺标准。7）按照集团公司施工临时设施设计鉴定管理规定的要求编制施工临时设施方案，配合大型临时设施鉴定工作。8）结合工程实际制订质量通病预防措施和安全生产预防措施，参加安全质量检查、调查分析安全质量事故，拟定确保安全质量的措施。对已发生或潜在的工程质量不合格信息进行分析记录和改进，对不合格或重大质量事故，必须实施纠正措施。9）努力推广新技术、新工艺、新材料、新设备，为推广工作培训有关人员，拟定推行步骤措施；重视合理化建议，发挥群众智慧，组织开展Qe小组活动；定期组织技术人员
