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1、陕西省低碳近零碳试点示范建设申报表申报名称：*低碳近零碳县（区）/园区试点（加盖政府/管委会章）填表单位：（盖章）联系人：单位及职务：固定电话：移动电话：传真电话：填表日期：一、申报区域基本情况序号类别上一年度数据备注1名称2所属地区口陕北口关中口陕南3面积（平方公里）4常住人口（万人）5GDP总量（亿元）6人均GDP（万元）7城镇化率（）8蓝绿空间占比（）9区域定位及特色二、申报县（区）/园区试点工作基础和优势分析已有工作基础（简要介绍在低碳发展方面已经取得的成绩及存在的问题）试点优势分析（可从试点预计取得的亮点、成效及资源投入、保障力度等角度分析）三、申报县（区）/园区试点建设目标任务主要
2、目标建设任务自定目标指标1完善区域低碳发展制度体系2强化单位GDP二氧化碳排放降低率3严控单位工业增加值碳排放4加大可再生能源占比5大力提高城市公共交通新能源比率6持续增加超低能耗建筑比率7持续提升废弃物资源综合利用水平8持续改善森林覆盖率和蓄积量9显著增强降碳减污协同效应10其他自定任务四、申报县（区）/园区试点建设年度实施计划年度实施计划工程项目清单陕西省低碳近零碳县（区）、园区试点示范建设方案编制指南一、建设主体概况1.介绍申报主体的基本情况，包括申报主体在规划建设、能源利用、资源环境、运营管理等方面已开展的相关工作及特色亮点，在低碳化发展过程中已开展的主要工作，形成的有效做法和经验举措
3、，率先在某一方面先行先试的基础条件和主要优势等。2 .申报主体历史碳排放情况。根据碳排放量核算方法，核算拟申报试点近两年碳排放情况，梳理碳排放总量及构成，识别重点排放源，分析碳排放变化趋势。包括近两年的能源活动、工业生产过程、农业、土地利用变化和林业、废弃物处理等方面的温室气体排放数据。3 .建设可行性分析。基于上述材料分析试点建设的有利条件和面临障碍，论证试点建设的可行性。二、建设目标1 .以2020年为基准年，设定碳排放总体目标，并围绕试点建设评价指标体系，逐项提出建设目标。2 .鼓励根据自身情况提出创新指标，丰富指标内容，提出相关特色指标。三、低碳近零碳县（区）试点建设任务1 .强化低碳
4、发展规划引领。突出碳达峰碳中和对经济社会发展的引领作用，将其战略导向和目标要求全面融入经济社会发展中长期规划，将能源消费和碳排放指标纳入县（区）规划和建设指标体系，强化国土空间规划、专项规划对碳达峰、碳中和工作的支撑保障。2 .加快能源绿色低碳转型。在保障能源安全的前提下，以增加低碳和零碳能源使用为主线，严控化石能源消费，大力实施可再生能源替代，构建清洁低碳安全高效能源体系。3 .深入推进降碳减污协同。把实现降碳减污协同增效作为促进全省经济社会发展全面绿色转型总抓手，兼顾能源禀赋、用能安全和减排需要，以政策协同、机制创新为手段，完善管理制度、强化科技支撑，全面提高环境治理综合效能，以生态环境高
5、水平保护推进高质量发展。4 .实现产业绿色低碳发展。聚焦加快构建绿色低碳现代产业体系，全面推进产业转型升级，促进产业源头节能降碳。5 .推动绿色低碳城乡建设。加快推进城乡建设绿色低碳发展，在城市更新和乡村振兴中全面落实绿色低碳要求，打造更具韧性的绿色低碳城市。6 .构建低碳交通运输体系。大力推广低碳近零碳型交通工具，加快形成绿色低碳运输方式，积极引导绿色低碳出行。7 .增强生态系统碳汇能力。坚持系统观念，推进山水林田湖草沙一体化保护和修复，提高生态系统质量和稳定性，提升生态系统碳汇增量。8 .提高全民绿色低碳意识。增强全民节约意识、环保意识、生态意识，倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式
6、，使绿色低碳理念转化为全民的自觉行动。四、低碳近零碳园区试点建设任务1.打造绿色技术创新新载体。推进高新技术产业园区、循环化改造产业园等试点区域推广应用碳捕集、利用和封存（CCUS）技术，协同推进创新发展和绿色低碳发展。鼓励不同类型试点区域探索“高校+园区+社区”的联动创新模式，把近零碳园区建成绿色技术创新的综合示范区、集聚区。9 .构建产业转型升级新模式。加速试点园区新旧动能转换，推动传统支柱产业绿色化转型、生态化升级，实现近零碳排放。以试点园区为载体，培育节能环保、新能源装备、低碳认证、碳资产管理等新业态，吸引先进科技、人才和经营模式，形成绿色低碳产业集群。10 培育绿色生产生活新风尚。通
7、过近零碳园区试点建设，进一步健全绿色生产生活激励约束机制，推动协同控制温室气体排放和污染防治，降低能耗、物耗及废物产生，实现生产系统和生活系统循环链接。11 探索绿色低碳发展新机制。严格实行低碳门槛管理，着重优化园区空间布局，合理控制工业过程碳排放，逐步建立节能降碳与生态环境协同治理机制。五、重点项目根据目标任务，明确拟建设重点项目，包括名称、建设内容、实施计划、建设主体、建设周期、预期碳减排量、投资规模等内容。六、保障措施包括设立试点建设工作领导机构，建立目标责任制和常态化运营管理机制，落实试点建设配套资金，将试点建设工作纳入申报主体发展规划、年度重点工作计划等。七、有关材料1 .符合申报条
8、件的相关证明文件，如获得省级及以上相关奖励或称号的证书等；2 .申报主体基本情况、低碳发展思路和基础条件等材料（包括能耗和碳排放的现状数据等）；3 .已开展温室气体清单编制及低碳发展规划的相关资料；4 .已有工作基础及特色亮点的支撑材料；5 .其他材料。上述材料均需加盖本单位公章，需保密的材料请一并注明。低碳近零碳县（区）试点建设评价指标序号指标类别指标名称单位指标值指标属性现状值目标值第一年第二年第三年1制度体系低碳发展规划-制定实施约束性2碳排放管理体系建立参考性3经济水平GDP年均增速%保持稳定或持续提高参考性4碳排放惮位GDP碳排放降低率%完成规定的目标-约束性/批注A1：建议放到碳排
9、放指标内.批注A2:指标值建议具体化5二氧化碳排放总量吨增速降低（或降低）参考性6温室气体清单编制-开展清单编制参考性7融入碳市场企业履约率%全部完成履约约束性批注A3：这个放在碳排放指标类别中是否合适序号指标类别指标名称单位指标值指标属性现状值目标值第一年第二年第三年8污染物排放区域空气质量-持续改善参考性9工业固体废物综合利用率%持续提高参考性10单位工业增加值碳排放吨CO2/万元完成规定的目标任约束性妣注A5：指标值建议具体化11规上工业战略性新兴产业总产值占工业总产值比重%逐年提高参考性批注A4：工业12碳中和企业数量个持续增加参考性13全绿能企业数量个持续增加参考性14能源单位GDP
10、能耗吨标煤/万元完成规定的目标任务约束性15可再生能源占能源消费比重%逐年提高参考性16建筑绿色建筑占新建建筑比例%100参考性序号指标类别指标名称单位指标值指标属性现状值目标值第一年第二年第三年17超低能耗建筑建设规模万而持续增加参考性18交通新增或更新出租车和公交车新能源比例%290参考性19绿色出行比例%270参考性20农业农作物秸秆综合利用率%97参考性21畜禽粪污综合利用率%90参考性22农膜回收利用率%285参考性23林业森林覆盖率%保持稳定或持续改善参考性24森林蓄积量万方保持稳定或持续改善参考性25居民生活生活垃圾无害化处理率%298参考性序号指标类别指标名称单位指标值指标属性
11、现状值目标值第一年第二年第三年26生活污水治理率%295参考性27创新低碳零碳技术领域新增数量个持续增加参考性28运营管理碳排放监测系统-建立参考性29低碳宣传教育活动次/年开展参考性注：数据采集优先采用行政管理部门统计数据。指标解释:1 .低碳发展规划：指申报主体围绕推进区域绿色低碳发展，组织编制的具有自身特色的建设规划。2 .碳排放管理体系：主要指成立碳排放管理专门机构，明确职责；建立碳排放统计、核算与考核制度，制作能源统计台账；对主要碳排放管理人员进行专业技能教育与培训；定期审核碳排放目标指标，制定纠正措施和预防措施确保目标完成。3 .GDP年均增速：指地区生产总值年平均增长率，衡量的是
12、若干年来经济的平均变化情况。地区生产总值年均增长率=（本期地区生产总值）两 I基期地区生产总值J其中，N为基期至本期的年数。4 .单位GDP碳排放降低率：指行政区域内单位地区生产总值的二氧化碳排放量与上年相比下降幅度，是反映经济水平和节能减排状况的主要指标。根据各地考核要求不同，可分别采用单位地区生产总值二氧化碳排放量或单位地区生产总值二氧化碳排放降低率。要求单位地区生产总值二氧化碳排放量或单位地区生产总值二氧化碳排放降低率完成上级规定的目标任务，保持稳定或持续改善。单位GDP二氧化碳排放量碳排放量（吨）生产总值（万元）单位GDP二氧化碳排放降低率=（1本年度单位GDP二氧化碳排放量）上年单位GDP二氧化碳排放量5 .二氧化碳排放总量：指一定空间或区域内的二氧化碳排放总量,反映碳排放总体情况的重要指标。6 .温室气体清单编制：指以政府、企业等为单位计算其在社会和生产活动中各环节直接或者间接排放的温室气体，是对区域内温室气体排放情况进行全面掌握与管理的重要指标。I批注CA6：指标解释中缺少“纳入援市场企业履约率”7 .纳入碳市场履约率：指行政辖区内纳入全国碳排放权交易市场的重点排放单位在在规定期限内，向碳排放权交易主管部门提交不少于上年度经核查确认排放量的排放配额或低效量。8 .区域空气质量：综合考虑空气质量优良天数比率指标、细颗粒物浓度指标、重污染天数比率指标。9 .工业固体
