阳江市全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021-2025年）.docx

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1、阳江市全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021-2025年）为贯彻落实党中央、国务院关于科普和科学素质建设的重要部署，按照国 务院关于印发全民科学素质行动规划纲要（ 20212035年）的通知（国发 （2021） 9号）和广东省人民政府关于印发广东省全民科学素质行动规划纲 要实施方案（20212025年）的通知（粤府2021 76号）要求，进一步 明确我市“十四五”期间公民科学素质建设工作目标、重点彳王务、工作分工和保 障措施,特制定本实施方案。 一、刖黄习近平总书记指出：科技创新、科学普及是实现创新发展的两翼，要把科 学普及放在与科技创新同等重要的位置。没有全民科学素质普遍提高，就难以建

2、立起宏大的高素质创新大军，难以实现科技成果快速转化。这一重要指示精神 是新发展阶段科普和科学素质建设高质量发展的根本遵循。科学素质是国民素质的重要组成部分，是社会文明进步的基础。公民具备科 学素质是指崇尚科学精神，树立科学思想，掌握基本科学方法，了解必要科技知 识，并具有应用其分析判断事物和解决实际问题的能力。提升科学素质，对于公 民树立科学的世界观和方法论，对于增强国家自主创新能力和文化软实力、建设 社会主义现代化强国，具有十分重要的意义。十三五期间，全市各地区各部门紧紧围绕市委、市政府工作大局，扎实 推进公民科学素质建设，主题科普活动广泛开展，科普公共服务能力大幅提升, 重点人群科学素质稳

3、步提高，全民科学素质行动取得一定成效，基本完成“十三 五公民科学素质建设目标。2016年以来，我市全民科学素质工作虽然取得一定成绩，但也应清醒地看 到，目前我市公民科学素质水平与省内外先进地区相比仍有较大差距,2020年 我市公民具备科学素质的比例为9.2% ,低于全省12.79%的平均水平，公民科 学素质工作发展不平衡不充分,与人民日益增长的美好生活对科普的需求和实现 高水平科技自立自强的要求还有较大差距。主要表现为：成员单位之间协调联系 还不够紧密，导致全民科学素质提升工作推动缓慢；市内城乡发展不平衡，镇、 村一级人员紧缺,面向农民、产业工人、老年人的科学素质工作仍然薄弱；科学 精神弘扬不

4、够，科学理性的社会氛围不够浓厚，全社会参与科普的激励机制有待 完善,公众参与科学素质工作的积极性还未充分调动；科普资源开发和共享水平、 科普公共服务能力有待提高；科普基础设施建设不够均衡，科普智慧化传播水平 不够高；科普投入不足，与经济社会快速发展和实施创新驱动战略的形势不相匹 配，与珠三角其它兄弟市有较大差距。十四五时期是我国全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的 关键时期，是两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，也是全面开启社会主义现 代化强国建设新征程的重要机遇期。面向世界科技强国和社会主义现代化强国建 设，需要科学素质建设担当更加重要的使命。阳江应积极响应国家和省对推进全 民科学素

5、质提升工作的号召，不断提升全民科学素质，为阳江经济社会发展和文 明城市建设发挥重要作用。二、总体要求（一）指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和 十九届历次全会精神,深入贯彻落实习近平总书记关于科普和科学素质建设的重 要论述、对广东系列重要讲话和重要指示精神,贯彻落实省委、省政府决策部署， 坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，以提高全民科学素质 服务高质量发展为目标，以践行社会主义核心价值观、弘扬科学精神为主线，以 深化科普供给侧改革为重点，着力打造社会化协同、智慧化传播、规范化建设、 产业化推动、国际化合作的科学素质建设生态，营造热爱科学、

6、崇尚创新的社会 氛围，提升社会文明程度，全方位参与双区建设，为广东在全面建设社会主 义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌贡献阳江力量。（二）基本原则一突出科学精神引领。践行社会主义核心价值观，弘扬科学精神和科学家 精神，传递科学的思想观念和行为方式，加强理性质疑、勇于创新、求真务实、 包容失败的创新文化建设，坚定创新自信，形成崇尚创新创造和科学文明的社会 氛围。坚持协同推进。发挥政府在公民科学素质建设中的主导作用，加强统筹 协调、政策支持、投入保障。配合落实好省出台的广东省科学技术普及条例 和系列配套政策文件的实施。激发市内高等学校、科研院所、企业、社会团体、 基层组织等多元主体活力

7、，激发全民参与积极性，构建政府、市场、社会等协同 推进的社会化科普大格局，大力推动科普产业化、市场化。深化供给侧改革。破除制约科普高质量发展的体制机制障碍，突出价值 导向，创新组织动员机制，推动科普内容、形式和手段等创新提升，探索科普供 给新方法、新路径，提高科普的知识含量，优化供需匹配度，满足全社会对高质 量科普的需求。扩大开放合作。加强阳江与粤港澳大湾区其他城市的公民科学素质建设 融合发展和交流合作。开展更大范围、更高水平、更加紧密的科学素质国际交流， 共筑对话平台，增进开放互信，深化创新合作，推动经验互鉴和资源共享，共同 应对全球性挑战,推进全球可持续发展和人类命运共同体建设。（三）工作

8、目标到2025年，阳江市公民具备科学素质的比例达到全省平均水平，全市各县 （市、区）、各人群科学素质发展不均衡明显改善，科普供给侧改革成效显著， 科普公共服务能力提质增效，科学普及与科技创新同等重要制度安排不断完 善，科学精神在全社会广泛弘扬，崇尚创新的社会氛围日益浓厚，社会文明程度 实现新提高。三、提升行动重点围绕践行社会主义核心价值观，大力弘扬科学精神，培育理性思维，养 成文明、健康、绿色、环保的科学生活方式，提高劳动、生产、创新创造的技能， 在“十四五”时期实施5项提升行动。（一）实施青少年科学素质提升行动全面提升青少年科学教育水平,激发青少年好奇心和想象力，增强科学兴趣、 创新意识和创

9、新能力，培育一大批具备科学家潜质的青少年群体，为加快建设世 界科技强国夯实人才基础。将弘扬科学精神贯穿于育人全链条。坚持立德树人，实施科学家精神进 校园行动，将科学精神融入课堂教学和课外实践活动，激励青少年树立投身建设 世界科技强国的远大志向，培养学生爱国情怀、社会责任感、创新精神和实践能 力。进一步提升青少年科技创新大赛、青少年机器人竞赛、中学生学科竞赛、高 校科学营、挑战杯大学生系列科技学术竞赛、青年科普创新实验暨作品大赛 等青少年科学教育品牌的质量水平。大力开展学校科技节、科技周、科普日等活 动，普及节约资源、保护环境、避险自救、身心健康等知识，营造崇尚科学的校 园文化氛围。一提升基础教

10、育阶段科学教育水平。配齐中小学科学学科教师及相关学科 实验员，开齐开足中小学科学课程。引导变革教学方式，倡导启发式、探究式、 开放式教学，保护学生好奇心，激发求知欲和想象力。完善初高中包括科学、数 学、物理、化学、生物学、通用技术、信息技术等学科在内的学业水平考试和综 合素质评价制度，引导有创新潜质的学生个性化发展。加强农村中小学科学教育 基础设施建溺口配备，加大科学教育活动和资源向农村倾斜力度，扶持山区县和 农村青少年科技教育工作，促进青少年科技教育的均衡发展。充分推进信息技术 与科学教育深度融合,推行场景式、体验式、沉浸式学习。一推进高等教育阶段科学教育和科普工作。推进科学基础课程建设，加

11、强 科学素质在线开放课程建设。深化创新创业教育改革，深入实施国家级大学生创 新创业训练计划，支持在校大学生开展创新型实验、创业训练和创业实践项目， 大力开展各类科技创新实践活动。实施科技创新后备人才培养计划。建立科学、多元的发现和培育机制， 对有科学家潜质的青少年进行个性化培养。开展英才计划、青少年科学俱乐部等 工作，探索从基础教育到高等教育的科技创新后备人才贯通式培养模式。深入实 施基础学科拔尖学生培养计划2.0 ,完善拔尖创新人才培养体系。建立校内外科学教育资源有效衔接机制。引导学校充分利用科技馆、博 物馆、科普教育基地、中小学生研学实践教育基（营）地等科普场所广泛开展各 类学习实践活动。

12、组织高等学校、科研院所、学会（协会、研究会）、企业等开 发开放优质科学教育活动和资源。加强对家庭科学教育的指导，提高家长科学教 育意识和能力。动员和组织科学家、工程师、医疗卫生人员等科技工作者走进校 园，开展生理卫生、自我保护、安全健康等科学教育活动。广泛开展科技节、科 学营、科技小论文（发明、制作）等科学教育活动。实施教师科学素质提升工程。将科学精神纳入教师培养过程，将科学教 育和创新人才培养作为重要内容，加强新科技知识和技能培训。加强中小学科学 教师和科技辅导员队伍建设，加大对数学、物理、化学、生物学、通用技术、信 息技术等学科教师的培训I力度，每年培训至少200名科技辅导员。（二）实施农

13、民科学素质提升行动以提升科技文化素质为重点，农村科普活动和科普资源不断丰富，农村科普 公共服务能力和科普基础设施建设持续改善，提高农民文明生活、科学生产、科 学经营能力，造就一支适应农业农村现代化发展要求的高素质农民队伍，加快推 进我市乡村全面振兴。一树立相信科学、和谐理性的思想观念。重点围绕保护生态环境、节约能 源资源、绿色生产、食品安全、防灾减灾、卫生健康、移风易俗等，深入开展文 化科技卫生三下乡、全省科技进步活动月等群众性、经常性的科普宣传教育 活动。发挥科技专家服务团等作用，建立健全农村科普服务常下乡、常在乡 的长效机制。进一步丰富镇街党校教育培训课程和内容，针对农村党员群众的需 要，

14、提供更多的新思想、新政策、科普知识、先进性教育等方面丰富的教学资源 和教学课程，改变农村群众落后的思想观念，全面提升农民群众的科学意识和生 产技能，使农村群众更多参与到乡木守辰兴上。一开展高素质农民和农村实用人才培训I。加强农村实用人才培训基地、高 素质农民培育示范基地等农民科学素质提升平台建设。开展农民职业技能鉴定和 技术等级认定，加大高素质农民、农村电商技能人才、新型农业经营主体和服务 主体经营者的培训力度，培养大批适应乡本才辰兴和现代农业发展需求的人才。大 力开展农业实用技能培训，充分发挥培训机构、教育机构的作用，面向农村开展 农业职业技术培训，面向农民开展实用技术培训，面向科技示范户开

15、展技术培训 指导。加强乡村振兴科技支撑。鼓励高等学校、科研院所开展乡村振兴智力服 务，推广科技小院、院（校）地共建等农业科技社会化服务模式。充分发挥基层 农业技术推广体系建设作用，深入推行科技特派员制度，支持家庭农场、农民合 作社、农业社会化服务组织等新型农业经营主体W服务主体，申报省级高素质农 民培训示范基地，开展科技示范，引领现代农业发展。引导专业技术学（协）会 等社会组织开展农业科技服务，将先进适用的品种、技术、装备、设施导入小农 户,实现小农户和现代农业发展有机衔接。加强农村科普体系建设。完善农村科普基础设施强化农村学校科技馆、 乡村学校少年宫等建设，提高流动科技馆、科普大篷车的巡展频

16、率，建设一批科 普教育基地。推动农技驿站、农村夜校、科普惠农服务站、农家书屋等服务平台 建设。引导科普中国乡村e站转型升级，推动优质科普资源在农村落地应用。（三）实施产业工人科学素质提升行动以提升技能素质为重点，提高产业工人职业技能和创新能力，打造一支有理 想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的高素质产业工人队伍，更好服务阳江 打造现代化产业体系和创新驱动发展建设。开展理想信念和职业精神宣传教育。开展中国梦劳动美、最美职 工、巾帼建功、智慧蓝领、南粤工匠等活动，加大先进典型评选宣传表彰力度， 大力弘扬劳模精神、劳动精神和工匠精神，营造劳动光荣的社会风尚、精益求精 的敬业风霜口勇于创新的文化氛围。大力强化技能创新。积极配合省相关单位开展众创杯创客广东 等创业创新大赛，以及广东省职工职业技能大赛、粤港澳大湾区建设劳动