食品安全事故应急预案八篇.docx

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1、食品安全事故应急预案八篇为进一步加强幼儿园食品配送管理，确保饮食的安全卫生和营养，根据 教育部办公厅、食品药品监管总局办公厅关于加强秋冬季幼儿园食品安全 和传染病防控工作的通知浙江省教育厅关于进一步加强中小学食堂管理工 作的意见(浙教计(20xx) 2号)的要求，现就进一步加强幼儿园食品配送管 理工作提出如下要求：一、增强责任意识，加强幼儿园食品配送企业准入管理国家新修订实施的食品安全法，对幼儿园食品安全管理和责任追究进 行了明确规定，食品药品监管部门要切实履行监管职责，加强协作，从严管 理。各地教育行政部门要切实负起食品安全教育和日常管理责任。要严格把 好幼儿园食堂准入关，九年制义务教育中小

2、幼儿园和幼儿园的食堂经营服务 原则上不得对外承包，要自主经营。采取托管服务的幼儿园食堂，须严格企 业准入资格要求，通过公开招标等方式，竞争择优。中标单位负责食堂的日 常管理.，使用幼儿园的场所和固定设备为幼儿园师生提供餐饮服务。部分不 具备举办食堂条件的幼儿园，由当地教育行政部门统一组织招投标，确定有 食品生产经营许可的餐饮配送企业服务。凡实行托管服务和餐饮配送等外包 服务的幼儿园，必须严格准入标准，签订规范合同，明确双方权益和责任， 合理确定服务期限，对卫生、质量、价格、利益空间等载明实质性条款。各 级食品药品监管部门要指导幼儿园制定准入要求，并加强管理。二、加强监督巡查，落实食品生产经营企

3、业主体责任各级食品药品监管部门要把集体用餐配送单位食品安全工作作为重点监 管目标，加大指导和检查力度，增加监督检查频次，督促企业落实食品安全 主体责任;对集体用餐配送单位加工制作、分餐配送全过程、全链条进行监管, 确保各环节食品安全风险可控;对不符合餐饮许可条件的，要依法撤销餐饮 服务许可证；对设施、条件等达不到要求的要督促整改到位，存在违法违 规行为的，要依法进行查处，并通报教育行政部门。教育行政部门和幼儿园 要加大对配送食品的监督，一般应一个月一次进行评估和记录，及时了解食 品口感、学生反映等，并将有关信息汇总反馈。三、规范日常管理，落实幼儿园管理主体责任幼儿园食品安全管理实行幼儿园法人负

4、责制，校长是第一责任人，对幼 儿园食堂管理工作负总责。幼儿园要建立幼儿园食堂管理工作领导小组，全 面负责幼儿园食堂工作的卫生安全与质量管理。对食品配送企业提供的产品， 幼儿园应当按照合同要求认真进行查验，发现存在问题的，要及时研究应对 措施，防止不合格食品进入幼儿园。要完善校内民主监督机制，成立校膳管 会，由学生代表、学生家长代表、工会干部、教师代表等人员组成，行使对 食堂及送餐的检查、监督、评议等职能。要加强幼儿园食品安全突发事件应 对机制建设，建立并完善幼儿园食品安全突发事件应急处置预案，细化人员 救治、危害控制、事故调查、善后处理、舆情应对等具体方案，并组织演练， 确保安全。四、加强监管

5、信息通报和报告XXXXX篇二1总则1.1 编制目的建立健全应对食品安全事故运行机制，有效预防、积极应对食品安全事故，高效组织应急处置工作，最大限度地减少食品安全事故的危害，保障公 众健康与生命安全，维护正常的社会经济秩序。1.2 编制依据依据中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国食品安全法、 中华人民共和国农产品质量安全法、中华人民共和国食品安全法实施条 例、突发公共卫生事件应急条例和国家突发公共事件总体应急预案, 制定本预案。1.3 事故分级食品安全事故，指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品，对人 体健康有危害或者可能有危害的事故。食品安全事故共分四级，即特别重大 食品安全事故、

6、重大食品安全事故、较大食品安全事故和一般食品安全事故。 事故等级的评估核定，由卫生行政部门会同有关部门依照有关规定进行。1.4 事故处置原则(1)以人为本，减少危害。把保障公众健康和生命安全作为应急处置的首 要任务，最大限度减少食品安全事故造成的人员伤亡和健康损害。(2)统一领导，分级负责。按照“统一领导、综合协调、分类管理、分级 负责、属地管理为主”的应急管理体制，建立快速反应、协同应对的食品安 全事故应急机制。科学评估，依法处置。有效使用食品安全风险监测、评估和预警等科 学手段;充分发挥专业队伍的作用，提高应对食品安全事故的水平和能力。(4)居安思危，预防为主。坚持预防与应急相结合，常态与

7、非常态相结合，做好应急准备，落实各项防范措施，防患于未然。建立健全日常管理制度, 加强食品安全风险监测、评估和预警;加强宣教培训，提高公众自我防范和应 对食品安全事故的意识和能力。2组织机构及职责2.1 应急机制启动食品安全事故发生后，卫生行政部门依法组织对事故进行分析评估，核 定事故级别。特别重大食品安全事故，由卫生部会同食品安全办向国务院提 出启动I级响应的建议，经国务院批准后，成立国家特别重大食品安全事故 应急处置指挥部（以下简称指挥部），统一领导和指挥事故应急处置工作;重大、 较大、一般食品安全事故，分别由事故所在地省、市、县级人民政府组织成 立相应应急处置指挥机构，统一组织开展本行政

8、区域事故应急处置工作。2.2 指挥部设置指挥部成员单位根据事故的性质和应急处置工作的需要确定，主要包括 卫生部、农业部、商务部、工商总局、质检总局、食品药品监管局、铁道部、 粮食局、中央宣传部、教育部、工业和信息化部、公安部、监察部、民政部、 财政部、环境保护部、交通运输部、海关总署、旅游局、新闻办、民航局和 食品安全办等部门以及相关行业协会组织。当事故涉及国外、港澳台时.，增 加外交部、港澳办、台办等部门为成员单位。由卫生部、食品安全办等有关 部门人员组成指挥部办公室。2.3 指挥部职责指挥部负责统一领导事故应急处置工作;研究重大应急决策和部署;组织 发布事故的重要信息;审议批准指挥部办公室

9、提交的应急处置工作报告;应急 处置的其他工作。2.4 指挥部办公室职责指挥部办公室承担指挥部的日常工作，主要负责贯彻落实指挥部的各项 部署，组织实施事故应急处置工作;检查督促相关地区和部门做好各项应急处 置工作，及时有效地控制事故，防止事态蔓延扩大;研究协调解决事故应急处 理工作中的具体问题;向国务院、指挥部及其成员单位报告、通报事故应急处 置的工作情况;组织信息发布。指挥部办公室建立会商、发文、信息发布和督 查等制度，确保快速反应、高效处置。2.5 成员单位职责各成员单位在指挥部统一领导下开展工作，加强对事故发生地人民政府 有关部门工作的督促、指导，积极参与应急救援工作。2.6 工作组设置及

10、职责根据事故处置需要，指挥部可下设若干工作组，分别开展相关工作。各 工作组在指挥部的统一指挥下开展工作，并随时向指挥部办公室报告工作开 展情况。(1)事故调查组由卫生部牵头，会同公安部、监察部及相关部门负责调查事故发生原因， 评估事故影响，尽快查明致病原因，作出调查结论，提出事故防范意见;对涉 嫌犯罪的，由公安部负责，督促、指导涉案地公安机关立案侦办，查清事实， 依法追究刑事责任;对监管部门及其他机关工作人员的失职、渎职等行为进行 调查。根据实际需要，事故调查组可以设置在事故发生地或派出部分人员赴 现场开展事故调查(简称前方工作组)。(2)危害控制组由事故发生环节的具体监管职能部门牵头，会同相

11、关监管部门监督、指 导事故发生地政府职能部门召回、下架、封存有关食品、原料、食品添加剂 及食品相关产品，严格控制流通渠道，防止危害蔓延扩大。(3)医疗救治组由卫生部负责，结合事故调查组的调查情况，制定最佳救治方案，指导 事故发生地人民政府卫生部门对健康受到危害的人员进行医疗救治。(4)检测评估组由卫生部牵头，提出检测方案和要求，组织实施相关检测，综合分析各 方检测数据，查找事故原因和评估事故发展趋势，预测事故后果，为制定现 场抢救方案和采取控制措施提供参考。检测评估结果要及时报告指挥部办公 室。维护稳定组由公安部牵头，指导事故发生地人民政府公安机关加强治安管理，维护 社会稳定。(6)新闻宣传组

12、由中央宣传部牵头，会同新闻办、卫生部等部门组织事故处置宣传报道 和舆论引导，并配合相关部门做好信息发布工作。(7)专家组指挥部成立由有关方面专家组成的专家组，负责对事故进行分析评估， 为应急响应的调整和解除以及应急处置工作提供决策建议，必要时参与应急 处置。2.7 应急处置专业技术机构医疗、疾病预防控制以及各有关部门的食品安全相关技术机构作为食品 安全事故应急处置专业技术机构，应当在卫生行政部门及有关食品安全监管 部门组织领导下开展应急处置相关工作。3应急保障3.1 信息保障卫生部会同国务院有关监管部门建立国家统一的食品安全信息网络体系, 包含食品安全监测、事故报告与通报、食品安全事故隐患预警

13、等内容;建立健 全医疗救治信息网络，实现信息共享。卫生部负责食品安全信息网络体系的 统一管理。有关部门应当设立信息报告和举报电话，畅通信息报告渠道，确保食品 安全事故的及时报告与相关信息的及时收集。3.2 医疗保障卫生行政部门建立功能完善、反应灵敏、运转协调、持续发展的医疗救 治体系，在食品安全事故造成人员伤害时迅速开展医疗救治。3.3 人员及技术保障应急处置专业技术机构要结合本机构职责开展专业技术人员食品安全事 故应急处置能力培训，加强应急处置力量建设，提高快速应对能力和技术水 平。健全专家队伍，为事故核实、级别核定、事故隐患预警及应急响应等相 关技术工作提供人才保障。国务院有关部门加强食品

14、安全事故监测、预警、 预防和应急处置等技术研发，促进国内外交流与合作，为食品安全事故应急 处置提供技术保障。3.4 物资与经费保障食品安全事故应急处置所需设施、设备和物资的储备与调用应当得到保 障;使用储备物资后须及时补充;食品安全事故应急处置、产品抽样及检验等所 需经费应当列入年度财政预算，保障应急资金。3.5 社会动员保障根据食品安全事故应急处置的需要，动员和组织社会力量协助参与应急 处置，必要时依法调用企业及个人物资。在动用社会力量或企业、个人物资 进行应急处置后，应当及时归还或给予补偿。3.6 宣教培训国务院有关部门应当加强对食品安全专业人员、食品生产经营者及广大 消费者的食品安全知识

15、宣传、教育与培训，促进专业人员掌握食品安全相关 工作技能，增强食品生产经营者的责任意识，提高消费者的风险意识和防范 能力。3.7 预警、报告与评估4.1 监测预警卫生部会同国务院有关部门根据国家食品安全风险监测工作需要，在综 合利用现有监测机构能力的基础上，制定和实施加强国家食品安全风险监测 能力建设规划，建立覆盖全国的食源性疾病、食品污染和食品中有害因素监 测体系。卫生部根据食品安全风险监测结果，对食品安全状况进行综合分析， 对可能具有较高程度安全风险的食品，提出并公布食品安全风险警示信息。有关监管部门发现食品安全隐患或问题，应及时通报卫生行政部门和有 关方面，依法及时采取有效控制措施。4.

16、2 事故报告4.2.1 事故信息来源(1)食品安全事故发生单位与引发食品安全事故食品的生产经营单位报告 的信息；(2)医疗机构报告的信息；(3)食品安全相关技术机构监测和分析结果；(4)经核实的公众举报信息；(5)经核实的媒体披露与报道信息；(6)世界卫生组织等国际机构、其他国家和地区通报我国信息。4.2.2 报告主体和时限(1)食品生产经营者发现其生产经营的食品造成或者可能造成公众健康 损害的情况和信息，应当在2小时内向所在地县级卫生行政部门和负责本单 位食品安全监管工作的有关部门报告。(2)发生可能与食品有关的急性群体性健康损害的单位，应当在2小时内 向所在地县级卫生行政部门和有关监管部门报告。(3)接收食品安全