(江门市)关于加大有效投资力度构建“三区并进”区域发展格局三年行动计划(2020-2022年).docx

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1、关于加大有效投资力度构建三区并进区域 发展格局三年行动计划(2020-2022年)为发挥投资对扩内需稳增长的关键作用,贯彻落实中共广 东省委广东省人民政府关于加大有效投资力度加快构建一核一 带一区区域发展格局的意见,立足国内大循环、畅通国内国 际双循环,加快构建三区并进区域发展格局,特制定本计划。一、总体目标2020至2022年,完成全市固定资产投资6600亿元,其 中工业投资达到2200亿元,基础设施投资达到1800亿元。力 争全市固定资产投资达到7000亿元,其中工业投资力争达到 2300亿元,基础设施投资力争达到1900亿元。政府投资管理 体制和企业投资环境更加完善,支撑三区并进的基础设

2、施布 局进一步完善,有效投资对区域协调发展的促进作用明显增强。二、主要任务(-)以优产拓城聚人创新为重点,进一步强化都市核心区 引领带动能力。L全力推进中心城区产城融合示范区建设。围绕提升中心城 区首位度、做大城市能级量级,加快示范区建设,积极创建城乡 融合发展省级试点。重点推动项目库内48个、总投资超600亿 元的项目建设。打造高效串联示范区重大城市平台和产业园区的 快速交通系统,增强交通站场周边城区公共服务和交通组织能力, 完善与市际、市内交通衔接,推进江门站等站场周边综合开发及 大湾区珠西物流一体化项目建设,优化江门站与江门东站路网连 接。进一步完善大广海湾保税物流中心(B型)建设,加强

3、与江 门站、新会港一体化运作。同步推进一批区域内新学校等教育基 础设施建设,提升公共医疗设施水平,推动市中心医院江海新院 区等重点项目建设。(责任单位:市自然资源局、市交通运输局、 市工业和信息化局、市商务局、市教育局、市卫生健康局,江门 海关,蓬江区、江海区、新会区、鹤山市人民政府)2 .加大城市功能新区和平台建设力度。江门人才岛推动人才 岛门户、科创中心等标志性项目尽早投入使用,加快广东邮电职 业技术学院江门校区、IBM粤港澳软件服务外包基地、腾讯云产 业生态基地等项目建设。蓬江滨江新区积极推进总部基地建设, 提速推进启动区二期、中铁建湾西总部基地等项目,谋划滨江新 区三期建设,加快市档案

4、中心、银葵医院等项目建设,强化中心 城区的承载力和辐射带动力。江海区加快高新产业新城、高新创 智城二期、信息产业港、智能智造港、产业加速园三期等重大产 业平台项目的建设;谋划建设江门综合保税区。新会枢纽新城提 升规划建设水平,加快建设悦泰珠西商务中心、江门农商银行 总部大楼等项目;研究探索同江海区联动发展,谋划建设与江海 区的连接区,加快形成集科创、商贸等多功能一体的功能区域。 鹤山珠西物流中心重点建设珠西国际陆港、维龙物流、嘉民物流 等项目,打造复合型国际物流港;依托鹤山西站谋划打造高铁新 城。台山按照一轴两带、一城多园思路,深化园镇融合,形 成现代产业新城;以入围全国县城新型城镇化建设示范

5、名单为契 机,进一步深挖县城发展潜力。开平市立足中心城区,谋划好一 环三片区,加大潭江新城建设力度,引进有实力的品牌城市运 营商,建成样板新区。恩平市推进中心城区向东成镇、圣堂镇方 向拓展,持续扩大新城区规模。责任单位:市发展改革局、市 自然资源局、市工业和信息化局,各市(区)人民政府3 .打造华侨华人文化交流合作重要平台。落实粤港澳大湾 区发展规划纲要,积极推进华侨华人文化交流合作重要平台建 设。深化国家级侨乡文化(江门)生态保护实验区创建,落实关 于促进江门侨梦苑高质量发展实施意见,把江门打造成为 全国侨务工作的创新地、排头兵和试验田。全力推进鹤山古劳水 乡、五邑华侨博物馆升级改造工程等项

6、目建设。积极争取承办省 第二届华侨华人粤港澳大湾区大会,推进中国侨都华侨华人总部 建设。争创世界名厨之乡,打造五邑家宴品牌,创造性 推进粤菜师傅工作。活化提升蓬江区启明里、台山市台城历 史街区和开平市荻海埠等一批侨乡历史文化街区,留住侨乡历史 和城市记忆。责任单位:市文化广电旅游体育局、市委统战部、市人力资源社会保障局、市住房城乡建设局,各市(区)人民政 府4,促进产业园区提质升级。支持核心区产业园区与不同专业 投资运营主体合作,引导龙头企业、工业地产等市场主体参与园 区土地开发与运营。加快推进各园区七通一平标准化建谢口 七个一工程,提升园区配套层次,:1+6园区和五大万亩 园区每年累计完成基

7、础配套设施投资超IOO亿元。推动国家高 新区强化与新会睦洲镇、三江镇资源协同 提升承载力和竞争力, 力争到2022年工业总产值超千亿元。积极推动创新要素向产业 园区集聚,推动开平翠山湖科技产业园、鹤山工业城、台山工业 新城创建省级高新区。研究推动蓬江产业转移园、深江产业园、 江门市(鹤山)精细化工产业园、恩平产业转移园扩区工作,与 其他有条件园区、新区联合申报国家级或省级重大平台。加快启 动省级产业园扩园申报工作,拓展台山工业新城、开平翠山湖科 技产业园等省级园区发展空间。在滨江新区北片区谋划建设万亩 战略性新兴产业园区。强化市级统筹,整合蓬江产业转移工业园、 鹤山雅瑶工业园资源,做大做强产业

8、平台;积极推进大泽、共和 工业园区融合发展。开展村级工业园改造,2020年启动改造试 点工作。责任单位:市工业和信息化局、市科技局、市发展改 革局、市自然资源局、市国资委,各市(区)人民政府5,推动制造业高质量发展。坚持先进制造业发展与传统产业 优化升级并重,保持全市制造业增加值比重占地区生产总值三分 之一以上。加快把大健康、新材料等战略性新兴产业培育壮大成 超千亿产业集群,培育经济增长新动能。巩固提升传统产业基础, 加大技改政策扶持力度,促进工业互联网、5G、人工智能等信 息化技术与传统制造业相结合,继续加快推动市区化工、玻璃等 企业搬迁改造,做优做强金属制品、造纸和印刷、纺织服装、家 电、

9、摩托车及零部件等特色产业,打造若干个超500亿产业集 群。狠抓重大产业项目建设,加快大长江摩托车产业智能制造项 目、海信智能家电项目、大成智能科技产业园、麦克韦尔电子科 技产业园、得润汽车零部件及配件生产基地、优美科长信新能源 汽车电池材料生产项目、联升5G智能制造总部基地项目、浩远 超高清显示芯片封装载板项目、乐的美光电研发制造基地项目、 康普盾5G总部项目、通用机器人及焊接自动化材料研发与制造 项目、江门华津钢材生产基地等项目建设,完善相关工作机制, 力促亚太纸业等一批重大增资扩产项目加快落地建设。持续加大 招商引资工作力度,抓住全球产业链重构的机遇,引进建设8K 超高清视频相关产业等一批

10、高技术、高价值项目,进一步提升产 业层级。蓬江区、新会区要利用大湾区产业数智化转型提速和新 兴产业布局扩张机遇,全力打造千亿GDP强区。责任单位:市 工业和信息化局、市商务局、市发展改革局,各市(区)人民政 府6 .发展壮大创新基础设施集群。主动融入大湾区广深港 广珠澳科技创新走廊,加快推进广东省科学院江门产业技术 研究院建设,着力提升国家级、省级工程技术研究中心、重点实 验室、企业技术中心等创新平台建设。全市每年统筹3亿元支持 企业创新发展。加快推进中科院健康医疗大数据中心、医疗科技 成果转化中心及互联网医院平台、珠西综合质量检测服务平台、 蔚海智谷IDC数据中心等项目建设。提升江门智慧能力

11、, 加大对江门市产业Al创新中心、江门工业互联网创新中心、智 慧城市物联感知中心等项目建设支持力度,深入推进数字技术与 食品、卫浴、建材、电声等传统产业深度融合。支持五邑大学建 设高水平理工科大学,建设环五邑大学创新生态圈,深化与高校、 科研机构的政产学研合作,建立产学研紧密结合的协同创新机制, 提高技术创新成果转化率,推动中德(江门)人工智能研究院及 数字光芯片联合实验室加快建设、再生医学大动物实验研究基地 年底建成。积极推动台山国家创新型县(市)建设,加快建设广 东江门国家农业科技园区、台山市广东省农业科技园区、新会陈 皮国家现代农业产业园。责任单位:市科技局、市工业和信息 化局、市财政局

12、、市农业农村局、市政务服务数据管理局、五邑 大学,各市(区)人民政府7 .增强城市服务功能。中心城区继续推进城市品质提升工程, 推进城心轴线慢行系统、江门河一河两岸、天沙河慢行系统、城 市重要道路沿线美化等项目建设。谋划建设城市观景平台,打造 西江、银湖湾、蓬江河、新会南湖、江海望月湖等5个城市特色 景观片区。加强蓬江、江海、新会三区融合,重点在江门大道沿 线和三区交界处布局能汇集人气、淡化边界、方便市民的重大三 产项目和公共服务项目。完善公共文化配套设施,四馆一广场 创建国家4A级旅游景区、建设提升城市规划展览馆。加快龙溪 湖时尚运动中心、残疾人服务中心等项目建设,引进建设全国高 水平中学,

13、继续提升江海区两馆一中心多元化服务水平,进 一步完善公共服务平台。升级改造新会圭峰山北坑体育公园,加 快推进文华广场、新会妇幼保健院新院、新会中医院新院、新会 实验幼儿园-枢纽新城分园建设。台山市加快万达广场等商业综 合体、培英学校、妇幼保健院搬迁等项目建设。开平市加快市区 内公园广场、祥龙学校改造工程、市第三人民医院新建住院综合 大楼等一批公共民生项目建设。恩平市推进一河两岸及南堤路升 级改造工程,平东中学、东安中学学校建设工程及城区生活污水 厂三期工程等项目建设。围绕凉瓜、葡萄、陈皮、花卉及茶叶等 特优农产品,发展休闲、旅游、康养等现代都市农业和精品农业, 打造江海区都市农业生态公园。责任

14、单位:市住房城乡建设局、 市商务局、市发展改革局、市自然资源局、市文化广电旅游体育 局、市民政局、市卫生健康局、市农业农村局,各市(区)人民 政府(二)以重大平台建设和重大产业投资为抓手,进一步提升 大广海湾区蓝色发展动力。8 .加快发展临海产业集群。落实粤港澳大湾区发展规划纲 要,挖掘大广海湾经济区海洋经济发展潜力。重点谋划推进粤 港澳大湾区(珠西)高端产业集聚发展区建设,积极争取国家和 省的支持,加强与珠海市、中山市的对接,探索实施区域合作新 模式,着力推动形成区域经济增长新极点。促进海洋新兴产业发 展壮大,重点发展海洋工程装备制造、海洋生物医药、港口物流 等产业。研究设立军民融合工作统筹

15、推进机构,积极争取布局军 民融合重大产业项目,规划建设海洋开发的服务保障基地。深化 政府与科研院校合作,研究建设海洋学院和科研机构,夯实人才 与创新基础。(责任单位:市发展改革局、市自然资源局、市工 业和信息化局,市委编办,五邑大学,新会区、台山市、恩平市 人民政府)9积极推动海洋渔业和滨海旅游业发展。建设农产品加工流 通体系,加快农产品冷链物流省级优势产区产业园、省农产品加 工示范区、大湾区农产品交易流通中心等重点项目建设。做大做 强鳗鱼、生蛀、青蟹、对虾等传统优势水产养殖品种,引进推广 鲍鱼、刀鱼、河豚等高端品种。发展生态健康养殖,创建水产养 殖尾水处理示范试点,发展深海网箱养殖和远洋捕捞

16、产业,打造 特色海洋牧场,探索开展海上风电+等融合发展模式, 高质量建设蓝色粮仓;推动沙堤渔港升级改造,发展广海渔 港为集生产、加工、贸易、观光于一体的渔港经济区。做优 做精滨海旅游业,加强海岸带综合整治与利用,打造百里观海长 廊,稳步推进北陡海豚湾、海宴滨海文旅项目等项目建设;推动 沿海古兜温泉、神灶温泉等一批温泉项目升级改造,完善国际化 旅游服务体系,建设高品质的滨海康养旅游项目;加快上下川岛 创建国家级旅游度假区进程,大力推动海丝申遗工作,打响 江门滨海旅游品牌。(责任单位:市发展改革局、市自然资源局、 市农业农村局、市文化广电旅游体育局、市国资委、江门海事局、 江门航道事务中心,新会区、台山市、恩平市人民政府)10.加大银湖湾滨海新区投资开发力度。加快建设粤澳(江 门)产业合作示范区,推进珠西新材料集聚区扩园增效。全速推 进核心区总投资约40亿元的首批5个基建工程和8大景观提升

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