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1、附件科技型中小企业评价服务工作指引根据科技型中小企业评价办法（国科发政（2017）115号）和科技部国家税务总局关于做好科技型中小企业评价工作有关事项的通知（国科发火201811号）的有关要求，为做好科技型中小企业评价服务工作，制定本工作指引。一、组织与实施科技型中小企业评价服务工作坚持统一规范、服务引领、放管结合、公开透明的原则，采取企业自主评价、省级科技主管部门组织实施、科技部服务监督的工作模式。（一）科学技术部火炬高技术产业开发中心科学技术部火炬高技术产业开发中心（以下简称火炬中心）在科技部指导下承担科技型中小企业标准制定与执行及科技型中小企业评价工作协调与服务监督的日常工作。指导协调各
2、地科技型中小企业评价组织工作，对省级科技主管部门管理工作进行监督检查。负责全国科技型中小企业信息服务平台和全国科技型中小企业信息库建设与日常管理。协同各地开展科技型中小企业发展监测、创新能力评价，开展促进科技型中小企业创新发展的政策研究。完成科技部交办其他相关工作。（二）省级科技主管部门省级（包括省、自治区、直辖市及计划单列市，新疆生产建设兵团，下同）科技主管部门负责组织辖区内科技型中小企业评价工作。负责科技型中小企业公示公告、入库登记及编号撤销。开展入库科技型中小企业抽查工作，及时处理相关异议、投诉、举报信息。开展科技型中小企业动态监测分析，编制本地区科技型中小企业年度发展报告。建立科技型中
3、小企业诚信体系。强化企业创新政策服务，跟踪科技型中小企业享受税收优惠情况。（三）评价工作机构省级科技主管部门可结合实际情况，依托本部门或委托所辖地级（或县级）科技管理部门、国家高新区管委会等组成评价工作机构，评价工作机构名单和业务办理联系方式应通过一定方式在社会公开并向全国科技型中小企业信息服务平台备案。评价工作机构负责科技型中小企业信息表内容完整性和指标条件符合情况确认工作，核实相关异议、投诉、举报信息。评价工作机构推动科技型中小企业创新政策和培训服务，调研科技型中小企业创新发展情况和政策需求。省级科技主管部门要加强对评价工作机构指导监督。评价工作机构及所在地政府应对评价服务工作人员和工作经
4、费予以保障，评价服务工作不向企业收取相关费用，不向中介机构委托相关工作。（四）参与企业企业按自愿和属地原则参与科技型中小企业评价工作。参与企业应遵守国家法律法则以及科技型中小企业评价办法和本工作指引的有关要求，严禁弄虚作假。二、评价工作流程科技型中小企业评价服务工作实行全流程网上办理，依托全国科技型中小企业信息服务平台（http:/）进行。评价工作流程示意如下：（一）注册登记用户访问全国一体化政务服务平台科学技术部政务服务平台（）,选择服务事项科技型中小企业评价，点击我要办理登录办理。（二）自主评价1 .信息填报。注册成功的企业登录科学技术部政务服务平台，点击科技型中小企业评价事项办理入口按钮
5、，按要求在线填报科技型中小企业信息表（附件1,以下简称信息表），自主进行科技型中小企业评价。企业填报信息及上传文件不得涉及国家秘密。2 .企业自评。企业填报信息和证明文件齐全且自评结果符合科技型中小企业条件的企业可提交信息表，并应同时上传有法定代表人签章和加盖企业公章的信息表扫描件单页。企业对所填报信息和上传文件的准确、真实、合法、有效性承担有关法律责任。（三）信息确认省级科技主管部门组织评价工作机构对企业提交的信息表及相关附件内容是否完整且符合要求进行确认，形成科技型中小企业信息审核表X附件2,以下简称审核表审核表包括以下内容：1 .信息表首页是否有法定代表人签章、企业公章；2 .信息表内容
6、是否完整；3 .信息表中信息与相关证明文档是否一致；4 .信息表其他问题说明（如果有，请评价工作机构填写具体内容信息表内容完整且符合要求的，信息确认通过，在线提交至省级科技主管部门；上述内容有一项信息不完整或不符合要求的，在线通知企业进行补正后再行提交；信息表中内容不符合科技型中小企业评价办法第六条规定的，则不通过。（四）名单公示省级科技主管部门汇总通过企业名单，按批次生成公示文件，同步在全国科技型中小企业信息服务平台和各省科技行政管理部门官网上公示10个工作日。公示异议的由省级科技主管部门组织评价工作机构进行核实处理，并在线填写科技型中小企业评价公示异议核实处理情况表（附件3）,相关结果在线
7、告知企业。（五）企业公告公示无异议和经核实排除异议的，由省级科技主管部门赋予科技型中小企业入库登记编号，入库登记编号在线自动生成，包括为18位数字或字母（4位年份+6位行政区划代码+1位企业成立日期和自评日期标识+1位直接确认标识+6位系统顺序号公众可通过全国科技型中小企业信息服务平台查询科技型中小企业入库登记编号。（六）其他事项1 .省级科技主管部门应在每年10月底前完成企业公示;2 .科技型中小企业入库登记编号自取得当年全年有效。三、评价条件和指标说明（）基本条件科技型中小企业须同时满足以下条件：1 .在中国境内（不包括港、澳、台地区）注册成立或依照外国（地区）法律成立但实际管理机构在中国
8、境内的会计核算健全、实行查账征收并能够准确归集研发费用，并缴纳企业所得税的居民企业。2 .职工总数不超过500人、年销售收入不超过2亿元、资产总额不超过2亿元。3 .企业所在行业不属于国家发展改革委员会产业结构调整指导目录规定的限制类和淘汰类范围，不属于财政部、国家税务总局、科技部关于完善研究开发费用税前加计扣除政策的通知（财税2015119号）规定的不适用税前加计扣除政策的行业。4 .企业在上一会计年度及当年未发生重大安全、重大质量事故、严重环境违法、严重弄虚作假和科研严重失信行为，且在上一会计年度及当年未列入经营异常名录和严重违法失信企业名单。5 .企业根据科技型中小企业评价指标进行综合评
9、价所得分值不低于60分，且科技人员指标得分不得为0分。（二）直通车条件符合上述评价条件的企业，若同时符合下列条件中的一项，不受综合评价所得分值高低限制，可直接确认符合科技型中小企业条件：L企业拥有有效期内高新技术企业资格证书；2 .企业近五年内获得过国家级科技奖励；3 .企业拥有经认定的省部级以上研发机构；4 .企业近五年内主导制定过国际标准、国家标准或行业标准。（三）评价指标科技型中小企业评价指标具体包括科技人员、研发投入、科技成果三类，满分100分。L科技人员指标（满分20分按科技人员数占企业职工总数的比例分档评价。A.30%（含）以上（20分）3.25%（含）-30%（16分）C.20%
10、（含）-25%（12分）D.15%（含）-20%（8分）E.10%（含）-15%（4分）F.10%以下（0分）2.研发投入指标（满分50分1企业从（11（2）两项指标中选择一个指标进行评分。（1）按企业研发费用总额占销售收入的比例分档评价。A.6%（含）以上（50分）B.5%（含）-6%（40分）C.4%（含）-5%（30分）D3%（含）-4%（20分）曰2%（含）-3%（10分）F.2%以下（0分）（2）按企业研发费用总额占成本费用支出总额的比例分档评价。A.30%（含）以上（50分）B.25%（含）-30%（40分）（120%（含）-25%（30分）D.15%（含）-20%（20分）E.1
11、0%（含）-15%（10分）F.10%以下（0分）3.科技成果指标（满分30分按企业拥有的在有效期内的与主要产品（或服务）相关的知识产权类别和数量（知识产权应没有争议或纠纷）分档评价。A.1项及以上I类知识产权（30分）B.4项及以上11类知识产权（24分）C.3项11类知识产权（18分）D.2项11类知识产权（12分）El项11类知识产权（6分）E没有知识产权（0分）（四）指标说明1 .职工总数企业职工总数包括企业上一会计年度在职、兼职和临时聘用人员。在职人员可以通过是否签订了劳动合同、缴纳社会保险费、缴纳工资薪金个人所得税等方式之一进行鉴别，兼职、临时聘用人员全年须在企业累计工作六个月以上
12、。2 .科技人员数企业科技人员是指企业直接从事研发和相关技术创新活动，以及专门从事上述活动管理和提供直接服务的人员，包括在职、兼职和临时聘用人员，兼职、临时聘用人员全年须在企业累计工作六个月以上。3 .研发费用总额研发费用是指企业进行研发活动和创意设计活动而发生的相关费用。研发活动是指企业为获得科学与技术新知识,创造性运用科学技术新知识，或实质性改进技术、产品（服务）、工艺而持续进行的具有明确目标的系统性活动。创意设计活动是指企业为获得创新性、创意性、突破性的产品进行的设计活动，包括多媒体软件、动漫游戏软件开发，数字动漫、游戏设计制作；房屋建筑工程设计（绿色建筑评价标准为三星）、风景园林工程专
13、项设计；工业设计、多媒体设计、动漫及衍生产品设计、模型设计等。以下活动产生的费用不计入研发费用：企业产品（服务）的常规性升级；对某项科研成果的直接应用，如直接采用公开的或者直接购买的新工艺、材料、装置、产品、服务或知识等商品；企业在商品化后为顾客提供的技术服务、技术咨询等支持活动；对现存产品、服务、技术、材料或工艺流程进行的重复或简单改变；市场调查研究、效率调查或管理研究乍为工业（服务）流程环节或常规的质量控制、测试分析、维修维护；社会科学、艺术或人文学方面的研究。研发费用应按照财政部、国家税务总局、科技部关于完善研究开发费用税前加计扣除政策的通知X财税2015119号1关于进一步提高科技型中
14、小企业研发开发费用税前加计扣除比例的通知（财税（201734号）及其他有关规定，依照关于企业研究开发费用税前加计扣除政策有关问题的公告（国家税务总局公告2015年第97号I关于研发费用税前加计扣除归集范围有关问题的公告（国家税务总局公告2017年第40号I关于企业委托境外研究开发费用税前加计扣除有关政策问题的通知（财税（201864号I关于进一步完善研发费用税前加计扣除政策的公告（财政部税务总局公告2021年第13号I关于进一步落实研发费用加计扣除政策有关问题的公告（国家税务总局公告2021年第28号）等文件明确的方式、范围，对各研发项目以专账或者辅助账形式，开展研发费用归集，由企业留存备查。
15、研发费用归集范围包括：（1）人员人工费用：直接从事研发活动人员的工资薪金、基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费和住房公积金，以及外聘研发人员的劳务费用。（2）直接投入费用：研发活动直接消耗的材料、燃料和动力费用；用于中间试验和产品试制的模具、工艺装备开发及制造费；不构成固定资产的样品、样机及一般测试手段购置费，试制产品的检验费；用于研发活动的仪器、设备的运行维护、调整、检验、维修等费用，以及通过经营租赁方式租入的用于研发活动的仪器、设备租赁费。(3)折旧费用：用于研发活动的仪器、设备的折旧费。(4)无形资产摊销：用于研发活动的软件、专利权、非专利技术(包括许可证、专有技术、设计和计算方法等)的摊销费用。(5)新产品设计费等：新产品设计费、新工艺规程制定费、新药研制的临床试验费、勘探开发技术的现场试验费。(6)其他相关费用：与研发活动直接相关的其他费用，如技术图书资料费、资料翻译费、专家咨询费、高新科技研发保险费，研发成果的检索、分析、评议、论证、鉴定、评审、评估、验收费用，知识产权的申请费、注册费、代理费，差旅费、
