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1、2023年政府系统大督查落实方案为进一步加强和规范政府督查工作,提高行政效能,改进工作作风,促进政府系统督查督办工作制度化、规范化、科学化,根据国务院办公厅关于贯彻实施政府督查工作条例进一步加强和规范政府督查工作的通知和市政府办公室关于印发全市政府系统大督查落实方案的通知等文件要求,结合我区实际制定本方案。一、明确督查工作原则强化大局意识,紧紧围绕区委区政府中心工作,明确主要任务,落实工作责任,狠抓工作落实。有计划、有重点地就重大决策、重点工作、重点问题进行督查督办。按照“交必办、办必果、果必报”的要求,开展督促检查,确保督查事项做到“事事有着落,件件有回音”。二、突出督查工作内容坚持围绕中心
2、、服务大局,全力推动党中央、国务院、省委省政府、市委市政府和区委区政府各项决策部署落地实施,政务督查主要任务包括:(一)党中央国务院、省委省政府、市委市政府和区委区政府重要文件精神、工作部署贯彻落实情况,督查交办事项的落实情况等;(二)区政府全体会议、常务会议、区长办公会议等重要会议议定事项的落实情况;(三)区重大项目、重要事项推进情况;(四)政府工作报告和年度民生实事的推进落实情况;(五)区委区政府领导同志批示交办和督办事项的落实情况;(六)人大代表建议、政协提案的办理情况;(七)市、区领导同志在市长信箱区长信箱、12345热线及人民来信上批示的办理落实情况;(八)区委区政府领导交办需督查的
3、其他事项。三、完善督查运行机制建立健全流程式工作规范、无缝式责任分工、目标式跟踪落实的工作制度,提高督促检查工作的规范化、科学化水平。(一)健全统筹协调机制。成立区政府政务督查工作领导小组,区政府办公室主任为组长,各副主任为成员。领导小组负责全区政务督查工作组织协调,研究确定重大督查事项,部署安排相关工作。领导小组成员牵头组织本条线单位,做好有关督查事项的组织实施和推进落实。(二)建立全员督查机制。健全完善区政府统一领导、区政府办公室统筹指导、各条线分工负责和镇街、部门协同联动的工作机制,形成督查合力,加快构建职责明晰、齐抓共管、务实高效的大督查工作格局,全面提高督查督办工作水平,有效推动政策
4、落地、工作落实和问题解决。L坚持谁部署、谁督查。区政府各条线为工作推进的责任主体,各分管副主任牵头负责本条线督查督办工作,按照分类管理、分工负责、归口办理的原则协调制订实施督查计划。区政府办公室各条线秘书加强协调衔接,及时梳理汇总条线工作督办落实情况,建立工作台账,实行动态管理,确保落实到位。2.坚持谁主管、谁督查。对需贯彻落实的上级文件、会议部署和督查交办反馈问题,以及本级工作部署、相关会议议定事项、领导批示交办事项,相关职能部门为推进落实的责任主体,要完善督查督办机制,逐项立项分解,并与分管条线及相关方面密切衔接沟通,确保件件有落实、事事有回音。(三)完善协同联动机制。区政府办政务督查科行
5、使领导小组办公室职能,按规定流程协调组织以区政府名义实施的督查活动,根据上级要求组织开展综合性督促检查活动。工作中要与上级督查部门、党委督查部门衔接配合,与区政府办公室相关条线常态沟通,统筹抓好工作落实,既防止督查缺位,又避免多头、重复督查。各镇街、各部门根据部署要求和各自职能,切实抓好各项工作督办落实。四、创新督查方式方法注重督查方式方法优化和协调衔接,形成多措并举、贯通协调的督查落实工作机制。(一)优化工作流程。严格立项、转办、承办、审核、报告等程序,对督查事项“拉单列表”,全程跟踪,滚动督办,督促承办单位限期办结、逐一销号,打造政务督查工作闭环。科学运用线索核查法、“四不两直”暗访工作法
6、等督查方式,推动督查增效和基层减负并举;充分运用现代信息技术手段开展“互联网+督查”,推动举一反三、由点及面整改落实。适时组织开展综合督查、专项督查、个案事件调查、决策部署日常督办及有关问题线索核查等。(二)严格办结时限。树立言必信、行必果的施政新风,推行马上就办,做到令行禁止,不讲条件、不打折扣、不搞变通,已办结的报结果,正在办理的报进度,未办理的报原因。凡有明确办理时限的,须按时办结并反馈情况。未明确办理时限的一般性工作,原则上3日内报告安排部署,7日内报结果。对确需较长时间完成的工作,要在7日内报告安排部署、进展情况、时间节点和完成时限,并做好进展情况周报月报。(三)坚持跟踪问效。紧盯短
7、板弱项,发挥督查“利器”作用,突出严督实查,敢于顶真碰硬,全程跟踪事项推进落实情况,对落实有偏差的及时纠正,对落实有困难的协调解决,对效果不明显的剖析原因,研究提出推进落实的意见建议。坚持辅政建言,依托“互联网+督查”平台、第三方评估等,延伸触角、拓宽渠道,开展政策落实效果评价,利用大数据等分析社情民意,对经济社会发展中的系统性、趋势性问题和风险隐患进行研判预警,为科学决策提供有力支撑。(四)注重督帮结合。坚持问题导向,做到发现问题与推动解决并重。紧盯决策部署落实不到位的堵点和企业群众的痛点,深入了解情况、找准问题症结、破除执行梗阻;实时跟进经济社会发展主要目标任务和重点工作进展,对进度慢、作
8、风不实、成效不明显的及时督促整改、推动落地见效。既善于发现问题又着力推动解决,做到边督查、边协调、边解决问题。加大“督帮一体”工作力度,进一步完善协调联动机制,帮助基层解决需跨地区、跨部门协调的困难和问题。五、强化督查结果运用政府督查要坚持实事求是,真实客观反映情况,切实督促整改落实。切实发挥政府督查抓落实、促发展的“利器”作用,广泛调动和激发各方面的积极性、主动性、创造性,推动形成干事创业、竞相发展的良好局面。一是强化督查与决策相结合。将督查结果整理汇总,通过督查报告、督查反馈、督查通报、督查专报等形式报送有关领导参阅,为领导决策提供依据,使督查结果转化为领导的决策成果。二是强化督查与改进相结合。坚持奖惩并举,充分发挥督查激励和约束作用,以督促干、以督促转。对抓落实成效明显的强化正向激励,宣传推广经验做法;对有令不行、有禁不止,政策执行做选择、打折扣、搞变通以及不作为、乱作为的,依法依规提出批评或交有权机关处理。三是强化督查与考核相结合。注重把坚持督查与考核一起抓,形成推进工作、促进落实的强大合力。在日常、专项督查中,注重在考核中体现督查成果。