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1、X区司法局2023年法治政府建设年度报告2023年，我局在区委区政府的正确领导下，在市局的精心指导和大力支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习践行习近平法治思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入贯彻落实法治政府建设实施纲要(2021-2025)，认真履行司法行政工作职责，扎实推动法治政府建设各项工作走向纵深。现将法治建设有关情况汇报如下：一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署的情况进一步提高政治站位，认真学习领悟习近平总书记关于党
2、的建设的重要思想，强化使命担当，坚持真抓实干。10月，我局学习了习近平总书记关于党的建设的重要思想和重要讲话精神Q1-11月间，我局党支部每月深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神。我局坚持把学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务。3月份召开组织生活会，会议深入解读党的二十大精神，深入学习贯彻落实党的二十大精神以及党的二十大关于法治建设的专章论述，推动司法行政工作再上新高度。二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况，紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治广东建设的具体举措我局深入开展习近平法治思想学习宣传阵地建设。制定了习近平法治思想学习宣传阵地建设实施方案，并按照
3、方案的部署，与区委宣传部联合协作推进习近平法治思想学习宣传阵地建设，坚持以阵地建设为切入点，推动学习宣传贯彻习近平法治思想在我区持续走深。我局坚持深度融湾，推动法治广东建设。坚持深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”，严格落实市委“观念大更新、作风大提升、工作大落实”和区委、区政府“深度融湾作风先行”专题行动。4月25日召开“深度融湾作风先行”专题行动动员部署会，会议传达学习贯彻全区“深度融湾作风先行”专题行动动员会精神，同时对增强作风建设、全力解决“庸懒散躺、推拖绕躲”、深入推进全面依法治区和法治政府建设等深度融湾重点工作作出具体部署。三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人
4、职责，加强法治政府建设有关情况根据XX市XX区党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责列入年终述职试点方案的规定以及区委依法治区办关于做好年度述法工作有关文件要求，我局主要负责人和班子成员结合工作职责，践行新时代党的路线方针,紧紧围绕区委、区政府的中心工作，服务大局、履职尽责,均在年终述职报告中加入法治建设相关内容，报告年度履行推进法治政府建设职责有关情况，推动法治建设第一责任人职责有效落实。四、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效（一）持续推进法治政府建设。一是召开2023年度区委依法治区委员会会议。5月11日，召开区委依法治区委员会会议，会上传达学习广东省关于进一步加强市县法治建设
5、实施意见。二是制定印发XX区2023年全面依法治区工作要点、XX区2023年法治政府建设工作要点，对全面依法治区和法治建设各项工作作出具体责任划分和细化。三是做好法治建设考评迎评工作。5月5日组织召开XX区2022年度法治广东建设考评动员部署会，7月24日召开2022年度法治XX建设考评动员部署会，研究部署2022年度法治建设考评各项工作。四是全面落实法治建设考评反馈问题整改。统筹做好法治广东建设考评整改工作Q11月16日召开工作会议，大沟镇、审计局分别汇报整改进度。扎实推进法治XX建设考评整改工作。根据XX区2022年度法治XX建设考评情况反馈书要求，逐项梳理反馈问题，督促指导各镇各单位落实
6、各项反馈问题整改工作。五是牵头开展2022年绩效考核工作。分别组织开展依法行政和行政执法考核以及依法治区工作考核。六是组织开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治工作。区委依法治区办牵头组织开展道路交通安全和运输执法领域突出问题整治工作，7月、8月开展实地督导，9月联合区纪委监委开展专项督察。七是组织区直各单位参加广东省依法治省一体化平台功能演示培训会议，在我区全面铺开广东省依法治省一体化平台的上线应用。（二）法治宣传工作扎实推进。一是推动普法工作有序开展。牵头制定XX区2023年普法依法治理工作要点。开展履职评议活动，对5个区直单位进行“谁执法谁普法”履职评议，目前已召开本年度“谁执法
7、谁普法”履职报告活动启动会，并在“XX普法”开展履职社会评议。二是制定2023年区政府常务会议会前学法计划。在区政府召开九届六十一次常务会议上传达学习了中华人民共和国民法典（合同编第一分编）。三是利用315国际消费者权益日、415国家安全日等重要时间节点开展相关主题普法宣传活动，截至目前共开展普法宣传120余次，普法受众群体8万余人，解答群众法律咨询5000多人次，通过“XX普法”微信公众号向群众推送相关法律知识249条。四是举办“好日法治课堂”宣传活动。目前已在大沟镇、东平镇各开展一场，解答群众法律咨询1000多人次，活动效果良好。五是积极推进民主法治示范村创建工作。2023年分别培育东平镇
8、瓦北村申报创建国家民主法治示范村，新州镇龙潭村、合山镇丰炯村和塘坪镇赤岗村申报创建广东省民主法治示范村。（三）基层管理工作不断提高。一是做好矛盾纠纷排查调解工作。截至目前全区共调处各类矛盾纠纷664宗，调解成功657宗，成功率98.94%。建立村民议事调解工作站,在驻镇帮镇扶村挂点的塘坪镇赤岗村成立村民议事调解工作站；发挥个人品牌调解室工作效能，在新洲司法所成立“老黄调解室”，同时，与法院联合开展“云上法庭”网络调解。二是扎实开展社区矫正工作。截至目前我区接收社区矫正对象85人，解除81名。在册113人，其中，管制O人，缓刑106人、假释1人、暂予监外执行6人。同时，开展远程会见工作，切实提高
9、服刑人员的改造质量，截至目前已成功会见334宗。三是稳步开展刑释人员安置帮教工作。截至目前我区在管刑释解矫人员1515人，其中，接收刑释解矫人员237人，全部与刑释人员所在地衔接好，帮教率100%,安置率100%,没有出现重新犯罪，有效减少了社会乱源。四是全力推进XX区“智慧矫正中心”建设。目前“智慧矫正中心”基础设施建设设计已初步确定并开始装修建设。（四）法律服务水平日益彰显。一是积极拓展形式多样的法律服务。目前，我区建成XX区级法律服务中心1个，依托各基层司法所建成11个公共法律服务工作站，依托村（社区、渔）委会建成179个工作室。二是做好法律援助工作。截至目前我局受理公民申请法律援助“市
10、域通办”案件7件，受理法律援助案件362宗，其中民事案件197宗，行政案件3宗，刑事辩护案件64宗，刑事法律帮助案件98宗，接受群众法律咨询502人次，挽回经济损失约1389.5万元。三是引导推进公证业务发展。截至目前XX公证处共受理公证案件117件，办结公证案件119件，其中国内民事公119件，涉外民事0件，公证收费总额90103元。四是深入开展一村（社区）一法律顾问工作。截至目前全区村（社区）法律顾问共提供法律服务22746件次，其中法律咨询13236人次，开展法治宣传6928场次，出具法律意见书499份，参与人民调解289宗，办理法律援助48件，提供其它法律服务1746件。（五）法规和法
11、律顾问工作更加有序。一是进一步落实规范性文件制定程序，严格进行合法性审查。截至目前,共审查规范性文件3件，其中政府规范性文件2份，部门规范性文件1件，为全区各项工作的开展提供法治化、制度化保障。二是积极发挥政府法律顾问职能，为区委、区政府各项重大行政决策提供法律意见。截至目前审核各类行政文书、决策文件、行政合同共309件，参与重大行政决策事项论证4次，参与政府合同谈判4次，审核工作涉及经济总金额约20亿元Q（六）行政复议和应诉工作有序有效。依法受理、按时办结行政复议案件，坚持以事实为依据，及时严格纠正违法的或者不当的具体行政行为。同时，积极配合上级行政复议案件办理的有关工作，审查区政府行政复议
12、答复书，指导区有关单位办理行政应诉案件Q截至目前，新收行政复议案件26件，其中维持2宗，撤销1宗，终止1宗，驳回1宗，责令履行1宗，告知19宗，未结1宗。认真做好行政诉讼应诉工作。我局代区政府出庭共6宗，指导其他行政单位代区政府出庭应诉行政案件8宗，指导区政府作为被申请人的行政复议案件3宗，指导其他行政单位机关负责人出庭应诉行政案件13宗。根据行政诉讼法相关规定，积极推进行政机关负责人应诉制度。（七）行政执法协调监督工作更加落实。一是继续加强对行政执法人员的管理。对全区申领广东省行政执法证的相关材料进行严格审核把关。现全区持证的行政执法人员共计729人，其中区直部508人，各镇221人。坚持落
13、实持证上岗管理制度，8月10日组织了一次全区行政执法人员的综合知识网上考试。二是落实行政执法案卷评查工作。为进一步规范行政执法工作，3月和11月分别开展了全区行政执法案卷评查工作，对全区执法部门的案卷进行抽查。三是取消收回部分职权下放。取消收回涉及卫生健康、城市管理领域的行政执法事项61项，现我区还有11项行政执法下放给各镇。四是指导各执法单位上线应用广东省一体化行政执法平台。9月20日召开了推广应用“广东省一体化行政执法平台”工作推进会。同时，由区领导带队到相关执法单位进行检查督导，自督导以来，行政执法单位使用“广东省一体化行政执法平台”办理案件的数量有所提升。截至目前，在平台上办理案件数为
14、638件，公示平台案件数662件，平均网上办案率为96%,优质高效完成工作目标。五、推进法治政府建设存在的不足和原因（一）法治政府建设及全面依法治区工作有待进一步深化。法治政府建设工作部署有待进一步落实，各单位按照职责分工落实XX区2023年全面依法治区工作要点、XX区2023年法治政府建设工作要点部署有待进一步加强。目前，我区个别部门还存在对法治政府建设工作重视程度不够、责任压得不够紧实、日常工作资料报送较缓慢,没有严格落实时间质量要求等情况，影响全面依法治区和法治政府建设工作有效开展。（二）区社区矫正中心规范化建设进展较为缓慢。我区“智慧矫正中心”建设取得了突破性进展，确定了选址和经费投入
15、，但建设进展较为缓慢。（三）人民调解员业务水平有待进一步提高Q目前，各镇人民调解员业务水平参差不齐，绝大多数是兼职调解员，新入职调解员调解经验不足，影响了人民调解工作的效率和质量。（四）普法宣传手段有待创新。普法宣传活动形式相对固定，贴近群众生活喜闻乐见的法治栏目和法治宣传阵地有待进一步挖掘。目前，我区普法宣传依然采取摆摊设点等传统方式，普法宣传效果有待进一步提升。（五）司法所规范化建设进度有待进一步推进。目前，我区司法所还存在经费欠缺、政法编制较少、队伍专业化程度不高、人员不足等情况，影响司法局规范化建设进度和司法行政业务顺利进行。六、下一年度推进法治政府建设的主要安排（一）继续深化法治政府
16、建设及全面依法治区工作。持续深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，持续推动2023年全面依法治区工作走向纵深，区委依法治区办要加强指导工作，督促全区各单位按照2023年全面依法治区工作要点和法治政府建设工作要点职责分工，统筹推进法治建设各项任务，建立建设督察机制，切实对各单位全面依法治区工作质效进行全方位把关，确保全面依法治区工作落到实处，见到实效。（二）继续严格按照创建指引建设“智慧矫正中心”。进一步建设基础设施，利用区文联和区国企改革办现办公地点和司法局原有部分办公室，整体布局，设置“三区十九室”，打造规范“智慧矫正中心”。（三）加强矛盾防范化解工作Q推进坚持发展“枫桥经验”实现矛盾不上交三年行动，聚焦重点领域矛盾纠纷，做好矛盾纠纷排查调处。创新人民调解，继续完善个人调解室和边界调解室建设。加强培训，提高人民调解员的业务素养和工作水平。组织全区各级人民调解员进行培训，推动人民调解的规范化、法治化、制度化建设。
