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1、危险性较大的分部分项工程专项施工方案编制指南发文号：建办质12021）48号发布单位：住房和城乡建设部办公厅发布日期：2021-12-08各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市住房和城乡建设（管）委，新疆生产建设兵团住房和城乡建设局：为进一步加强和规范房屋建筑和市政基础设施工程中危险性较大的分部分项工程安全管理,提升房屋建筑和市政基础设施工程安全生产水平，我部组织编写了危险性较大的分部分项工程专项施工方案编制指南。现印发给你们，请结合实际参照执行。住房和城乡建设部办公厅2021年12月8日（此件主动公开）危险性较大的分部分项工程专项施工方案编制指南一、基坑工程（一）工程概况1 .基坑工程概况和特
2、点：(1)工程基本情况：基坑周长、面积、开挖深度、基坑支护设计安全等级、基坑设计使用年限等。(2)工程地质情况：地形地貌、地层岩性、不良地质作用和地质灾害、特殊性岩土等情况。(3)工程水文地质情况：地表水、地下水、地层渗透性与地下水补给排泄等情况。(4)施工地的气候特征和季节性天气。(5)主要工程量清单。2 .周边环境条件：(1)邻近建(构)筑物、道路及地下管线与基坑工程的位置关系。(2)邻近建(构)筑物的工程重要性、层数、结构形式、基础形式、基础埋深、桩基础或复合地基增强体的平面布置、桩长等设计参数、建设及竣工时间、结构完好情况及使用状况。(3)邻近道路的重要性、道路特征、使用情况。（4）地
3、下管线（包括供水、排水、燃气、热力、供电、通信、消防等）的重要性、规格、埋置深度、使用情况以及废弃的供、排水管线情况。（5）环境平面图应标注与工程之间的平面关系及尺寸,条件复杂时，还应画剖面图并标注剖切线及剖面号，剖面图应标注邻近建（构）筑物的埋深、地下管线的用途、材质、管径尺寸、埋深等。（6）临近河、湖、管渠、水坝等位置，应查阅历史资料，明确汛期水位高度，并分析对基坑可能产生的影响。（7）相邻区域内正在施工或使用的基坑工程状况。（8）邻近高压线铁塔、信号塔等构筑物及其对施工作业设备限高、限接距离等情况。3 .基坑支护、地下水控制及土方开挖设计（包括基坑支护平面、剖面布置，施工降水、帷幕隔水，
4、土方开挖方式及布置，土方开挖与加撑的关系）。4 .施工平面布置：基坑围护结构施工及土方开挖阶段的施工总平面布置（含临水、临电、安全文明施工现场要求及危大工程标识等）及说明，基坑周边使用条件。5 .施工要求：明确质量安全目标要求，工期要求（本工程开工日期、计划竣工日期），基坑工程计划开工日期、计划完工日期。6 .风险辨识与分级：风险因素辨识及基坑安全风险分级。7 .参建各方责任主体单位。（二）编制依据L法律依据：基坑工程所依据的相关法律、法规、规范性文件、标准、规范等。2 .项目文件：施工合同（施工承包模式）、勘察文件、基坑设计施工图纸、现状地形及影响范围管线探测或查询资料、相关设计文件、地质灾
5、害危险性评价报告、业主相关规定、管线图等。3 .施工组织设计等。（三）施工计划1 .施工进度计划：基坑工程的施工进度安排，具体到各分项工程的进度安排。2 .材料与设备计划等：机械设备配置，主要材料及周转材料需求计划，主要材料投入计划、力学性能要求及取样复试详细要求，试验计划。3 .劳动力计划。（四）施工工艺技术1 .技术参数：支护结构施工、降水、帷幕、关键设备等工艺技术参数。2 .工艺流程：基坑工程总的施工工艺流程和分项工程工艺流程。3 .施工方法及操作要求：基坑工程施工前准备，地下水控制、支护施工、土方开挖等工艺流程、要点，常见问题及预防、处理措施。4 .检查要求：基坑工程所用的材料进场质量
6、检查、抽检,基坑施工过程中各工序检验内容及检验标准。（五）施工保证措施1 .组织保障措施：安全组织机构、安全保证体系及相应人员安全职责等。2 .技术措施：安全保证措施、质量技术保证措施、文明施工保证措施、环境保护措施、季节性施工保证措施等。3 .监测监控措施：监测组织机构，监测范围、监测项目、监测方法、监测频率、预警值及控制值、巡视检查、信息反馈，监测点布置图等。（六）施工管理及作业人员配备和分工1 .施工管理人员：管理人员名单及岗位职责（如项目负责人、项目技术负责人、施工员、质量员、各班组长等）。2 .专职安全人员：专职安全生产管理人员名单及岗位职责。3 .特种作业人员：特种作业人员持证人员
7、名单及岗位职责。4 .其他作业人员：其他人员名单及岗位职责。（七）验收要求1 ,验收标准：根据施工工艺明确相关验收标准及验收条件。2 .验收程序及人员：具体验收程序，确定验收人员组成（建设、勘察、设计、施工、监理、监测等单位相关负责人）。3 .验收内容：基坑开挖至基底且变形相对稳定后支护结构顶部水平位移及沉降、建（构）筑物沉降、周边道路及管线沉降、锚杆（支撑）轴力控制值，坡顶（底）排水措施和基坑侧壁完整性。（八）应急处置措施L应急处置领导小组组成与职责、应急救援小组组成与职责，包括抢险、安保、后勤、医救、善后、应急救援工作流程、联系方式等。4 .应急事件（重大隐患和事故）及其应急措施。5 .周
8、边建（构）筑物、道路、地下管线等产权单位各方联系方式、救援医院信息（名称、电话、救援线路）。6 .应急物资准备。（九）计算书及相关施工图纸1 .施工设计计算书（如基坑为专业资质单位正式施工图设计,此附件可略）。2 .相关施工图纸：施工总平面布置图、基坑周边环境平面图、监测点平面图、基坑土方开挖示意图、基坑施工顺序示意图、基坑马道收尾示意图等。二、模板支撑体系工程（一）工程概况1 .模板支撑体系工程概况和特点：本工程及模板支撑体系工程概况，具体明确模板支撑体系的区域及梁板结构概况,模板支撑体系的地基基础情况等。2 .施工平面及立面布置：本工程施工总体平面布置情况、支撑体系区域的结构平面图及剖面图
9、。3 .施工要求：明确质量安全目标要求，工期要求（本工程开工日期、计划竣工日期），模板支撑体系工程搭设日期及拆除日期。4 .风险辨识与分级：风险辨识及模板支撑体系安全风险分级。5 .施工地的气候特征和季节性天气。6 .参建各方责任主体单位。（二）编制依据L法律依据：模板支撑体系工程所依据的相关法律、法规、规范性文件、标准、规范等。2 .项目文件：施工合同（施工承包模式）、勘察文件、施工图纸等。3 .施工组织设计等。（三）施工计划L施工进度计划：模板支撑体系工程施工进度安排，具体到各分项工程的进度安排。4 .材料与设备计划：模板支撑体系选用的材料和设备进出场明细表。5 .劳动力计划。（四）施工工
10、艺技术1 .技术参数：模板支撑体系的所用材料选型、规格及品质要求，模架体系设计、构造措施等技术参数。2 .工艺流程：支撑体系搭设、使用及拆除工艺流程支架预压方案。3 .施工方法及操作要求：模板支撑体系搭设前施工准备、基础处理、模板支撑体系搭设方法、构造措施（剪刀撑、周边拉结、后浇带支撑设计等）、模板支撑体系拆除方法等。4 .支撑架使用要求：混凝土浇筑方式、顺序、模架使用安全要求等。5 .检查要求：模板支撑体系主要材料进场质量检查，模板支撑体系施工过程中对照专项施工方案有关检查内容等。（五）施工保证措施1 ,组织保障措施：安全组织机构、安全保证体系及相应人员安全职责等。2 .技术措施：安全保证措
11、施、质量技术保证措施、文明施工保证措施、环境保护措施、季节性施工保证措施等。3 .监测监控措施：监测点的设置、监测仪器设备和人员的配备、监测方式方法、信息反馈、预警值计算等。（六）施工管理及作业人员配备和分工L施工管理人员：管理人员名单及岗位职责（如项目负责人、项目技术负责人、施工员、质量员、各班组长等）。4 .专职安全人员：专职安全生产管理人员名单及岗位职责。5 .特种作业人员：模板支撑体系搭设持证人员名单及岗位职责。6 .其他作业人员：其他人员名单及岗位职责。（七）验收要求1 .验收标准：根据施工工艺明确相关验收标准及验收条件。2 .验收程序及人员：具体验收程序，确定验收人员组成（建设、设
12、计、施工、监理、监测等单位相关负责人）。3 .验收内容：材料构配件及质量、搭设场地及支撑结构的稳定性、阶段搭设质量、支撑体系的构造措施等。（八）应急处置措施1 .应急处置领导小组组成与职责、应急救援小组组成与职责，包括抢险、安保、后勤、医救、善后、应急救援工作流程、联系方式等。2 .应急事件（重大隐患和事故）及其应急措施。3 .救援医院信息（名称、电话、救援线路）。4 .应急物资准备。（九）计算书及相关图纸1 .计算书：支撑架构配件的力学特性及几何参数，荷载组合包括永久荷载、施工荷载、风荷载，模板支撑体系的强度、刚度及稳定性的计算，支撑体系基础承载力、变形计算等。2 .相关图纸：支撑体系平面布
13、置、立（剖）面图（含剪刀撑布置），梁模板支撑节点详图与结构拉结节点图，支撑体系监测平面布置图等。三、起重吊装及安装拆卸工程（一）工程概况1 .起重吊装及安装拆卸工程概况和特点：（1）本工程概况、起重吊装及安装拆卸工程概况。（2）工程所在位置、场地及其周边环境（包括邻近建（构）筑物、道路及地下地上管线、高压线路、基坑的位置关系）、装配式建筑构件的运输及堆场情况等。（3）邻近建（构）筑物、道路及地下管线的现况（包括基坑深度、层数、高度、结构型式等）。（4）施工地的气候特征和季节性天气。2 .施工平面布置:（1）施工总体平面布置：临时施工道路及材料堆场布置，施工、办公、生活区域布置，临时用电、用水、
14、排水、消防布置，起重机械配置，起重机械安装拆卸场地等。（2）地下管线（包括供水、排水、燃气、热力、供电、通信、消防等）的特征、埋置深度等。（3）道路的交通负载。3 .施工要求：明确质量安全目标要求，工期要求（本工程开工日期和计划竣工日期），起重吊装及安装拆卸工程计划开工日期、计划完工日期。4 .风险辨识与分级：风险因素辨识及起重吊装、安装拆卸工程安全风险分级。5 .参建各方责任主体单位。（二）编制依据L法律依据：起重吊装及安装拆卸工程所依据的相关法律、法规、规范性文件、标准、规范等。2 .项目文件：施工图设计文件，吊装设备、设施操作手册（使用说明书），被安装设备设施的说明书，施工合同等。3 .
15、施工组织设计等。（三）施工计划1 .施工进度计划：起重吊装及安装、加臂增高起升高度、拆卸工程施工进度安排，具体到各分项工程的进度安排。2 .材料与设备计划：起重吊装及安装拆卸工程选用的材料、机械设备、劳动力等进出场明细表。3 .劳动力计划。（四）施工工艺技术1 .技术参数：工程的所用材料、规格、支撑形式等技术参数,起重吊装及安装、拆卸设备设施的名称、型号、出厂时间、性能、自重等，被吊物数量、起重量、起升高度、组件的吊点、体积、结构形式、重心、通透率、风载荷系数、尺寸、就位位置等性能参数。2 .工艺流程：起重吊装及安装拆卸工程施工工艺流程图,吊装或拆卸程序与步骤，二次运输路径图，批量设备运输顺序排布。3 .施工方法：多机种联合起重作业（垂直、水平、翻转、递吊）及群塔作业的吊装及安装拆卸，机械设备、材料的使用，吊装过程中的操作方法，吊装作业后机械设备和材料拆除方法等。4 .操作要求：吊装与拆卸过程中临时稳固、稳定措施，涉及临时支撑的,应有相应的施工工艺，吊装、拆卸的有关操作具体要求，运输、摆放、胎架、拼装、吊运、安装、拆卸的工艺要求。5 .安全检查要求：吊装与拆卸过程主要材料、机械设备进场质量检查、抽检，试吊作业方案及试吊前对照专项
